宏觀經(jīng)濟政策備考資料:市場經(jīng)濟中的政府行為

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市場經(jīng)濟中的政府行為(大綱要求熟悉的內(nèi)容,本講的重點)
    市場雖能在市場配置中有效地發(fā)揮作用,但市場不是萬能的,市場調(diào)節(jié)也存在局限性。我們要熟悉、進而掌握下列知識點。
    1、市場經(jīng)濟的局限性,即通常所說的市場失靈。市場失靈的主要表現(xiàn)是:
    1)市場競爭失靈。自由的市場競爭會造成壟斷或過度競爭,而壟斷或過度競爭必然妨礙經(jīng)濟的正常運行,從而導(dǎo)致效率的損失。
    2)市場功能的缺陷。從事生產(chǎn)的市場主體追求自身利益化,不愿提供利潤低和非贏利公共物品,或者為降低成本、減少開支而將環(huán)境污染等問題外部化,危害公共利益。
    3)市場調(diào)節(jié)的盲目性。市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),從價格形成信號反饋到產(chǎn)品生產(chǎn),有一定的時間差,加之信息不對稱,生產(chǎn)經(jīng)營者掌握的經(jīng)濟信息不足,微觀決策帶有一定的被動性和盲目性,導(dǎo)致生產(chǎn)者經(jīng)營活動波動,而大量企業(yè)和行業(yè)的波動則造成宏觀經(jīng)濟振蕩,產(chǎn)生總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡。
    4)不能實現(xiàn)收入的公平分配。市場經(jīng)濟按生產(chǎn)要素數(shù)量和生產(chǎn)要素價格分配。人們對要素占有數(shù)量的不同,必然造成收入水平的差別;要素價格的波動,又容易引起收入差距的擴大。兩者疊加會導(dǎo)致貧富懸殊,兩極分化,引起尖銳的社會矛盾,而社會矛盾的激化會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
     (2)政府對市場經(jīng)濟的干預(yù)
    市場經(jīng)濟的局限性是市場經(jīng)濟本身固有并無法克服的,政府干預(yù)是市場經(jīng)濟內(nèi)在的要求,是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的必要條件。借鑒國際經(jīng)驗,根據(jù)我國實踐,黨的十六大把政府在社會主義市場經(jīng)濟中的主要作用歸納為經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)四個方面。另外,政府的干預(yù)只是對市場失靈等市場局限性方面的干預(yù),而不是代替市場機制對企業(yè)的經(jīng)營活動和市場進行調(diào)節(jié),是一種有限度的干預(yù)。