問：哪些內(nèi)容的修訂體現(xiàn)了加強(qiáng)保險監(jiān)管的目的？
答：修訂內(nèi)容中有許多地方體現(xiàn)了加強(qiáng)保險監(jiān)管的目的：
一是突出了對保險公司償付能力的監(jiān)管，如明確要求保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)對保險公司最低償付能力實(shí)施監(jiān)控，建立、健全償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系；要求保險公司必須聘用保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的精算專業(yè)人員，建立精算報(bào)告制度；授權(quán)保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定更加完善的保險責(zé)任準(zhǔn)備金提取和結(jié)轉(zhuǎn)辦法；要求保險公司不得提供虛假的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)報(bào)告等。
二是增加規(guī)定了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對保險公司在金融機(jī)構(gòu)存款的查詢權(quán)，強(qiáng)化了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管檢查手段。
三是增加了對保險違法行為的處罰措施，加大了對保險違法行為的懲治力度。
問：哪些內(nèi)容的修訂體現(xiàn)了支持保險業(yè)的改革與發(fā)展？
答：支持保險業(yè)的改革與發(fā)展主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是修訂了有關(guān)保險條款費(fèi)率的管理規(guī)定。原《保險法》規(guī)定，主要保險險種的基本條款和費(fèi)率由監(jiān)管部門制定。這種制度不利于充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用?！侗ｋU法（修正案）》規(guī)定，保險條款費(fèi)率由保險公司制定，其中關(guān)系社會公眾利益、依法實(shí)行強(qiáng)制保險和新開發(fā)的人壽保險等的條款費(fèi)率應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，其他的報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。同時，《保險法（修正案）》授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定險種審批備案的具體辦法。
二是調(diào)整了財(cái)產(chǎn)保險公司的業(yè)務(wù)范圍。原《保險法》規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保險公司不能經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)。但人身保險業(yè)務(wù)中，意外傷害保險和短期健康保險具有與財(cái)產(chǎn)保險相同的補(bǔ)償性質(zhì)和精算基礎(chǔ)，多數(shù)國家和地區(qū)允許非壽險公司經(jīng)營這兩類險種。這次修訂參考了國際通行做法，規(guī)定財(cái)產(chǎn)保險公司經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核定，可以經(jīng)營意外傷害保險和短期健康保險業(yè)務(wù)。
三是拓寬了保險資金運(yùn)用渠道。原《保險法》規(guī)定保險資金的運(yùn)用范圍限于銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式，同時禁止保險資金用于設(shè)立證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和向企業(yè)投資。考慮到目前中國資本市場還不規(guī)范、不成熟，保險投資的經(jīng)驗(yàn)還比較缺乏，從降低投資風(fēng)險、保證資金安全性的目的出發(fā)，《保險法（修正案）》對原有的禁止性規(guī)定作了適當(dāng)修訂。這樣，除了禁止設(shè)立證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和保險業(yè)以外的企業(yè)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，保險資金可以用于其他投資方式。
四是加強(qiáng)了對保險代理的管理。原《保險法》規(guī)定壽險代理人只能為一家壽險公司代理業(yè)務(wù)。這個規(guī)定符合當(dāng)時中國壽險市場營銷的實(shí)際狀況。隨著保險中介市場的發(fā)展，專業(yè)保險代理機(jī)構(gòu)和銀行等兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)成為保險的重要銷售渠道。如果繼續(xù)對所有壽險代理人代理保險公司的數(shù)量進(jìn)行限制，就不能發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)代理人的優(yōu)勢，也容易形成保險代理市場的壟斷。因此，《保險法（修正案）》規(guī)定了壽險個人代理人不能同時接受兩個以上保險人的委托，而沒有限制機(jī)構(gòu)代理人代理保險公司的數(shù)量。
問：哪些內(nèi)容的修訂體現(xiàn)了促進(jìn)中國保險業(yè)盡快與國際接軌？
答：這次修訂中，關(guān)于允許產(chǎn)險公司經(jīng)營意外傷害保險和短期健康保險業(yè)務(wù)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不再制訂保險條款費(fèi)率，授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定保險責(zé)任準(zhǔn)備金提取和結(jié)轉(zhuǎn)辦法，要求保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立、健全償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系，要求保險公司建立精算報(bào)告制度等方面的修訂，都參考了國際通行做法，為加快中國保險業(yè)與國際接軌的步伐創(chuàng)造了條件。
問：保險監(jiān)管部門將如何貫徹落實(shí)《保險法（修正案）》？
答：保險監(jiān)管部門要根據(jù)《保險法（修正案）》，健全和完善保險法律法規(guī)體系，加強(qiáng)依法行政。要盡快制定一系列具體的實(shí)施辦法和配套規(guī)章制度，包括配合有關(guān)部門做好《保險違法行為處罰辦法》的起草工作；加強(qiáng)修訂《保險公司管理規(guī)定》；根據(jù)《保險法（修正案）》的要求，制定《保險條款費(fèi)率管理辦法》、《再保險管理規(guī)定》、《保險責(zé)任準(zhǔn)備金提取和結(jié)轉(zhuǎn)辦法》、《保險保障基金管理使用辦法》等。
答：修訂內(nèi)容中有許多地方體現(xiàn)了加強(qiáng)保險監(jiān)管的目的：
一是突出了對保險公司償付能力的監(jiān)管，如明確要求保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)對保險公司最低償付能力實(shí)施監(jiān)控，建立、健全償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系；要求保險公司必須聘用保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的精算專業(yè)人員，建立精算報(bào)告制度；授權(quán)保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定更加完善的保險責(zé)任準(zhǔn)備金提取和結(jié)轉(zhuǎn)辦法；要求保險公司不得提供虛假的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)報(bào)告等。
二是增加規(guī)定了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對保險公司在金融機(jī)構(gòu)存款的查詢權(quán)，強(qiáng)化了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管檢查手段。
三是增加了對保險違法行為的處罰措施，加大了對保險違法行為的懲治力度。
問：哪些內(nèi)容的修訂體現(xiàn)了支持保險業(yè)的改革與發(fā)展？
答：支持保險業(yè)的改革與發(fā)展主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是修訂了有關(guān)保險條款費(fèi)率的管理規(guī)定。原《保險法》規(guī)定，主要保險險種的基本條款和費(fèi)率由監(jiān)管部門制定。這種制度不利于充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用?！侗ｋU法（修正案）》規(guī)定，保險條款費(fèi)率由保險公司制定，其中關(guān)系社會公眾利益、依法實(shí)行強(qiáng)制保險和新開發(fā)的人壽保險等的條款費(fèi)率應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，其他的報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。同時，《保險法（修正案）》授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定險種審批備案的具體辦法。
二是調(diào)整了財(cái)產(chǎn)保險公司的業(yè)務(wù)范圍。原《保險法》規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保險公司不能經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)。但人身保險業(yè)務(wù)中，意外傷害保險和短期健康保險具有與財(cái)產(chǎn)保險相同的補(bǔ)償性質(zhì)和精算基礎(chǔ)，多數(shù)國家和地區(qū)允許非壽險公司經(jīng)營這兩類險種。這次修訂參考了國際通行做法，規(guī)定財(cái)產(chǎn)保險公司經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核定，可以經(jīng)營意外傷害保險和短期健康保險業(yè)務(wù)。
三是拓寬了保險資金運(yùn)用渠道。原《保險法》規(guī)定保險資金的運(yùn)用范圍限于銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式，同時禁止保險資金用于設(shè)立證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和向企業(yè)投資。考慮到目前中國資本市場還不規(guī)范、不成熟，保險投資的經(jīng)驗(yàn)還比較缺乏，從降低投資風(fēng)險、保證資金安全性的目的出發(fā)，《保險法（修正案）》對原有的禁止性規(guī)定作了適當(dāng)修訂。這樣，除了禁止設(shè)立證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和保險業(yè)以外的企業(yè)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，保險資金可以用于其他投資方式。
四是加強(qiáng)了對保險代理的管理。原《保險法》規(guī)定壽險代理人只能為一家壽險公司代理業(yè)務(wù)。這個規(guī)定符合當(dāng)時中國壽險市場營銷的實(shí)際狀況。隨著保險中介市場的發(fā)展，專業(yè)保險代理機(jī)構(gòu)和銀行等兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)成為保險的重要銷售渠道。如果繼續(xù)對所有壽險代理人代理保險公司的數(shù)量進(jìn)行限制，就不能發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)代理人的優(yōu)勢，也容易形成保險代理市場的壟斷。因此，《保險法（修正案）》規(guī)定了壽險個人代理人不能同時接受兩個以上保險人的委托，而沒有限制機(jī)構(gòu)代理人代理保險公司的數(shù)量。
問：哪些內(nèi)容的修訂體現(xiàn)了促進(jìn)中國保險業(yè)盡快與國際接軌？
答：這次修訂中，關(guān)于允許產(chǎn)險公司經(jīng)營意外傷害保險和短期健康保險業(yè)務(wù)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不再制訂保險條款費(fèi)率，授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定保險責(zé)任準(zhǔn)備金提取和結(jié)轉(zhuǎn)辦法，要求保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立、健全償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系，要求保險公司建立精算報(bào)告制度等方面的修訂，都參考了國際通行做法，為加快中國保險業(yè)與國際接軌的步伐創(chuàng)造了條件。
問：保險監(jiān)管部門將如何貫徹落實(shí)《保險法（修正案）》？
答：保險監(jiān)管部門要根據(jù)《保險法（修正案）》，健全和完善保險法律法規(guī)體系，加強(qiáng)依法行政。要盡快制定一系列具體的實(shí)施辦法和配套規(guī)章制度，包括配合有關(guān)部門做好《保險違法行為處罰辦法》的起草工作；加強(qiáng)修訂《保險公司管理規(guī)定》；根據(jù)《保險法（修正案）》的要求，制定《保險條款費(fèi)率管理辦法》、《再保險管理規(guī)定》、《保險責(zé)任準(zhǔn)備金提取和結(jié)轉(zhuǎn)辦法》、《保險保障基金管理使用辦法》等。