第七條 物權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。
●條文主旨
本條是關(guān)于取得和行使物權(quán)遵守法律、尊重社會(huì)公德原則的規(guī)定。
●立法背景
遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，傳統(tǒng)民法稱為遵守公序良俗原則，這是各國(guó)民法通行的原則，當(dāng)然也是物權(quán)法的原則。
●條文解讀
物權(quán)是排他性的支配權(quán)，被稱為“絕對(duì)權(quán)”，這在一定程度上是與其他權(quán)利如債權(quán)等相對(duì)而言的，并不是說(shuō)物權(quán)是絕對(duì)的、不受限制的權(quán)利。所謂權(quán)利就是做法律許可之事?，F(xiàn)代社會(huì)不承認(rèn)有不受限制的權(quán)利，并且隨著社會(huì)化的發(fā)展，物權(quán)因公共利益的需要受到越來(lái)越多的限制。
在擺脫封建制度不久的西方自由資本主義時(shí)期，曾以絕對(duì)的、不受限制的私有權(quán)為原則，在物權(quán)法律制度上，表現(xiàn)為所有權(quán)的絕對(duì)性和無(wú)限制性地主張私人所有權(quán)對(duì)其所有物可以任意自由地使用、收益和處分。這一原則對(duì)于初期資本主義的發(fā)展的確起到過(guò)推動(dòng)作用，但是由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益而忽視社會(huì)整體利益，導(dǎo)致個(gè)人利益與社會(huì)利益的沖突，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展，十九世紀(jì)末期以來(lái)，這一絕對(duì)的不受限制的私權(quán)觀念逐漸被拋棄，而代之以社會(huì)化的權(quán)利新觀念。這種新觀念一方面強(qiáng)調(diào)私權(quán)自由，尊重私權(quán)；另一方面也強(qiáng)調(diào)私權(quán)不得濫用，不得損害公共利益和他人權(quán)益，并為公共利益的需要而對(duì)私權(quán)作必要的限制。如1919年德國(guó)《魏瑪憲法》規(guī)定：“所有權(quán)負(fù)有義務(wù)，于其行使應(yīng)同時(shí)有益于社會(huì)公益?！?947年日本修改民法典時(shí)，第一條即規(guī)定：“私權(quán)必須遵守公共福祉?！痹诶碚撋希@一轉(zhuǎn)變被稱為權(quán)利的社會(huì)化，在民事法律上主要表現(xiàn)為對(duì)所有權(quán)的限制。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家．處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們?cè)?jīng)歷過(guò)忽視個(gè)人利益，忽視私人權(quán)利的歷史階段，而只強(qiáng)調(diào)公共利益忽視個(gè)人利益，不能調(diào)動(dòng)廣大人民群眾生產(chǎn)和創(chuàng)造的積極性，最終還是損害公共利益，使國(guó)家無(wú)法擺脫貧窮落后的面貌。現(xiàn)在我們要強(qiáng)調(diào)保護(hù)私人權(quán)利，維護(hù)個(gè)人利益，充分發(fā)揮廣大人民群眾生產(chǎn)和創(chuàng)造的積極性，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，權(quán)利不能濫用，取得或者行使物權(quán)要遵守法律，尊重社會(huì)公德，不能損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
對(duì)于這一原則，大陸法系國(guó)家在民法典中一般均有規(guī)定。主要表現(xiàn)為對(duì)物權(quán)限制的原則性規(guī)定和權(quán)利行使原則的規(guī)定。對(duì)物權(quán)限制的原則性規(guī)定，如德國(guó)規(guī)定“在不違反法律和第三人利益的范圍內(nèi)”，意大利規(guī)定“在法律規(guī)定的范圍內(nèi)并且在遵守法律規(guī)定的義務(wù)的前提下”，瑞士規(guī)定“在法律規(guī)范的限制范圍內(nèi)”，日本規(guī)定“于法令限制的范圍內(nèi)”。對(duì)權(quán)利行使原則的規(guī)定，如德國(guó)規(guī)定“權(quán)利的行使不得以損害他人為目的”，瑞士規(guī)定“任何人都必須以誠(chéng)實(shí)、信用的方式行使權(quán)利和履行其義務(wù)，顯系濫用權(quán)利時(shí)，不受法律保護(hù)”，俄羅斯規(guī)定“公民和法人不得實(shí)施僅以致人損害為目的的行為，也不得以其他形式濫用權(quán)利”。
以上所引述的這些規(guī)定都是原則性規(guī)定，與我國(guó)物權(quán)法本條的規(guī)定意思基本一致。這一原則在民法中作為原則規(guī)定通常只有一條，但民法和其他相關(guān)法律中有許多規(guī)定都具體體現(xiàn)了這一原則，主要表現(xiàn)為對(duì)物權(quán)的限制?，F(xiàn)從物權(quán)的取得與行使兩個(gè)方面對(duì)這一原則說(shuō)明如下：
一、物權(quán)的取得
物權(quán)的取得有兩個(gè)方面：l_取得物權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法定的方式。取得不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，法律要求登記的必須登記，否則法律不承認(rèn)享有物權(quán)。比如取得房屋等不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)必須依法登記，取得不動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的抵押權(quán)必須辦理登記，取得汽車(chē)、船舶、航空器等大型動(dòng)產(chǎn)必須辦理登記才可取得對(duì)抗善意第三人的效力，取得一般動(dòng)產(chǎn)必須通過(guò)交付才能取得所有權(quán)。2．特定的物自然人、法人不能取得所有權(quán)。如我國(guó)土地只能為國(guó)家或者集體所有，個(gè)人、單位不能取得土地所有權(quán)。法律禁止流通的物通常個(gè)人不能取得所有權(quán)，如國(guó)家保護(hù)的珍稀動(dòng)植物、特定的文物、軍用品等。
二、物權(quán)的行使
法律對(duì)權(quán)利人享有的物權(quán)或者權(quán)利人行使權(quán)利有諸多限制，大致可歸為兩個(gè)方面：
1．使權(quán)利人喪失權(quán)利或者受到損害：(1)征收征用。如本法第42條、第44條規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的目的，可以征收集體、單位和個(gè)人的土地及其他不動(dòng)產(chǎn)。因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。(2)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者收回用益物權(quán)。沒(méi)收財(cái)產(chǎn)多發(fā)生在當(dāng)事人違法犯罪的情況下，國(guó)家對(duì)其財(cái)產(chǎn)予以沒(méi)收，直接剝奪其所有權(quán)。收回用益物權(quán)通常發(fā)生在當(dāng)事人違法行使權(quán)利的情況下，如取得建設(shè)用地使用權(quán)而不進(jìn)行建設(shè)，怠于行使權(quán)利或者違法行使權(quán)利，國(guó)家可將其建設(shè)用地收回。(3)自衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)。在自衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)的情況下，可能損害他人的財(cái)產(chǎn)，但如果進(jìn)行自衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)的人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，則不承擔(dān)賠償責(zé)任。這是對(duì)所有權(quán)限制的一種情形，各國(guó)一般都有規(guī)定。如德國(guó)規(guī)定，為使自己和他人避免緊急危險(xiǎn)而損壞或者損毀是權(quán)威性，不動(dòng)產(chǎn)登記簿是國(guó)家建立的檔案簿冊(cè)，其公信力以國(guó)家的行為擔(dān)保，并依此為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的可信性提供保障；三是持久性，不動(dòng)產(chǎn)登記簿將由登記機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期保存，以便于當(dāng)事人和利害關(guān)系人的利益獲得長(zhǎng)期的保障；四是公開(kāi)性，不動(dòng)產(chǎn)登記簿不應(yīng)是秘密檔案，登記機(jī)構(gòu)不但應(yīng)當(dāng)允許權(quán)利人和利害關(guān)系人查閱復(fù)制，而且還要為他們的查閱復(fù)制提供便利。正因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記簿具有這些特征，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅只有在記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿之后，才具有了公示力和排他力，因此，本條作出了上述規(guī)定。在這一點(diǎn)上，國(guó)外也有相似的規(guī)定，如瑞士民法典規(guī)定，物權(quán)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿主簿登記后，始得成立，并依次列順序及日期。德國(guó)民法典規(guī)定，轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)、對(duì)土地設(shè)定權(quán)利以及轉(zhuǎn)’止此種權(quán)利或者對(duì)此種權(quán)利設(shè)定其他權(quán)利，需有權(quán)利人與相對(duì)人關(guān)于權(quán)利變更的協(xié)議，并應(yīng)將權(quán)利變更在土地登記簿中登記注冊(cè)，但法律另有其他規(guī)定的除外。
●條文主旨
本條是關(guān)于取得和行使物權(quán)遵守法律、尊重社會(huì)公德原則的規(guī)定。
●立法背景
遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，傳統(tǒng)民法稱為遵守公序良俗原則，這是各國(guó)民法通行的原則，當(dāng)然也是物權(quán)法的原則。
●條文解讀
物權(quán)是排他性的支配權(quán)，被稱為“絕對(duì)權(quán)”，這在一定程度上是與其他權(quán)利如債權(quán)等相對(duì)而言的，并不是說(shuō)物權(quán)是絕對(duì)的、不受限制的權(quán)利。所謂權(quán)利就是做法律許可之事?，F(xiàn)代社會(huì)不承認(rèn)有不受限制的權(quán)利，并且隨著社會(huì)化的發(fā)展，物權(quán)因公共利益的需要受到越來(lái)越多的限制。
在擺脫封建制度不久的西方自由資本主義時(shí)期，曾以絕對(duì)的、不受限制的私有權(quán)為原則，在物權(quán)法律制度上，表現(xiàn)為所有權(quán)的絕對(duì)性和無(wú)限制性地主張私人所有權(quán)對(duì)其所有物可以任意自由地使用、收益和處分。這一原則對(duì)于初期資本主義的發(fā)展的確起到過(guò)推動(dòng)作用，但是由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益而忽視社會(huì)整體利益，導(dǎo)致個(gè)人利益與社會(huì)利益的沖突，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展，十九世紀(jì)末期以來(lái)，這一絕對(duì)的不受限制的私權(quán)觀念逐漸被拋棄，而代之以社會(huì)化的權(quán)利新觀念。這種新觀念一方面強(qiáng)調(diào)私權(quán)自由，尊重私權(quán)；另一方面也強(qiáng)調(diào)私權(quán)不得濫用，不得損害公共利益和他人權(quán)益，并為公共利益的需要而對(duì)私權(quán)作必要的限制。如1919年德國(guó)《魏瑪憲法》規(guī)定：“所有權(quán)負(fù)有義務(wù)，于其行使應(yīng)同時(shí)有益于社會(huì)公益?！?947年日本修改民法典時(shí)，第一條即規(guī)定：“私權(quán)必須遵守公共福祉?！痹诶碚撋希@一轉(zhuǎn)變被稱為權(quán)利的社會(huì)化，在民事法律上主要表現(xiàn)為對(duì)所有權(quán)的限制。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家．處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們?cè)?jīng)歷過(guò)忽視個(gè)人利益，忽視私人權(quán)利的歷史階段，而只強(qiáng)調(diào)公共利益忽視個(gè)人利益，不能調(diào)動(dòng)廣大人民群眾生產(chǎn)和創(chuàng)造的積極性，最終還是損害公共利益，使國(guó)家無(wú)法擺脫貧窮落后的面貌。現(xiàn)在我們要強(qiáng)調(diào)保護(hù)私人權(quán)利，維護(hù)個(gè)人利益，充分發(fā)揮廣大人民群眾生產(chǎn)和創(chuàng)造的積極性，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，權(quán)利不能濫用，取得或者行使物權(quán)要遵守法律，尊重社會(huì)公德，不能損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
對(duì)于這一原則，大陸法系國(guó)家在民法典中一般均有規(guī)定。主要表現(xiàn)為對(duì)物權(quán)限制的原則性規(guī)定和權(quán)利行使原則的規(guī)定。對(duì)物權(quán)限制的原則性規(guī)定，如德國(guó)規(guī)定“在不違反法律和第三人利益的范圍內(nèi)”，意大利規(guī)定“在法律規(guī)定的范圍內(nèi)并且在遵守法律規(guī)定的義務(wù)的前提下”，瑞士規(guī)定“在法律規(guī)范的限制范圍內(nèi)”，日本規(guī)定“于法令限制的范圍內(nèi)”。對(duì)權(quán)利行使原則的規(guī)定，如德國(guó)規(guī)定“權(quán)利的行使不得以損害他人為目的”，瑞士規(guī)定“任何人都必須以誠(chéng)實(shí)、信用的方式行使權(quán)利和履行其義務(wù)，顯系濫用權(quán)利時(shí)，不受法律保護(hù)”，俄羅斯規(guī)定“公民和法人不得實(shí)施僅以致人損害為目的的行為，也不得以其他形式濫用權(quán)利”。
以上所引述的這些規(guī)定都是原則性規(guī)定，與我國(guó)物權(quán)法本條的規(guī)定意思基本一致。這一原則在民法中作為原則規(guī)定通常只有一條，但民法和其他相關(guān)法律中有許多規(guī)定都具體體現(xiàn)了這一原則，主要表現(xiàn)為對(duì)物權(quán)的限制?，F(xiàn)從物權(quán)的取得與行使兩個(gè)方面對(duì)這一原則說(shuō)明如下：
一、物權(quán)的取得
物權(quán)的取得有兩個(gè)方面：l_取得物權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法定的方式。取得不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，法律要求登記的必須登記，否則法律不承認(rèn)享有物權(quán)。比如取得房屋等不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)必須依法登記，取得不動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的抵押權(quán)必須辦理登記，取得汽車(chē)、船舶、航空器等大型動(dòng)產(chǎn)必須辦理登記才可取得對(duì)抗善意第三人的效力，取得一般動(dòng)產(chǎn)必須通過(guò)交付才能取得所有權(quán)。2．特定的物自然人、法人不能取得所有權(quán)。如我國(guó)土地只能為國(guó)家或者集體所有，個(gè)人、單位不能取得土地所有權(quán)。法律禁止流通的物通常個(gè)人不能取得所有權(quán)，如國(guó)家保護(hù)的珍稀動(dòng)植物、特定的文物、軍用品等。
二、物權(quán)的行使
法律對(duì)權(quán)利人享有的物權(quán)或者權(quán)利人行使權(quán)利有諸多限制，大致可歸為兩個(gè)方面：
1．使權(quán)利人喪失權(quán)利或者受到損害：(1)征收征用。如本法第42條、第44條規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的目的，可以征收集體、單位和個(gè)人的土地及其他不動(dòng)產(chǎn)。因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。(2)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者收回用益物權(quán)。沒(méi)收財(cái)產(chǎn)多發(fā)生在當(dāng)事人違法犯罪的情況下，國(guó)家對(duì)其財(cái)產(chǎn)予以沒(méi)收，直接剝奪其所有權(quán)。收回用益物權(quán)通常發(fā)生在當(dāng)事人違法行使權(quán)利的情況下，如取得建設(shè)用地使用權(quán)而不進(jìn)行建設(shè)，怠于行使權(quán)利或者違法行使權(quán)利，國(guó)家可將其建設(shè)用地收回。(3)自衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)。在自衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)的情況下，可能損害他人的財(cái)產(chǎn)，但如果進(jìn)行自衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)的人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，則不承擔(dān)賠償責(zé)任。這是對(duì)所有權(quán)限制的一種情形，各國(guó)一般都有規(guī)定。如德國(guó)規(guī)定，為使自己和他人避免緊急危險(xiǎn)而損壞或者損毀是權(quán)威性，不動(dòng)產(chǎn)登記簿是國(guó)家建立的檔案簿冊(cè)，其公信力以國(guó)家的行為擔(dān)保，并依此為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的可信性提供保障；三是持久性，不動(dòng)產(chǎn)登記簿將由登記機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期保存，以便于當(dāng)事人和利害關(guān)系人的利益獲得長(zhǎng)期的保障；四是公開(kāi)性，不動(dòng)產(chǎn)登記簿不應(yīng)是秘密檔案，登記機(jī)構(gòu)不但應(yīng)當(dāng)允許權(quán)利人和利害關(guān)系人查閱復(fù)制，而且還要為他們的查閱復(fù)制提供便利。正因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記簿具有這些特征，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅只有在記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿之后，才具有了公示力和排他力，因此，本條作出了上述規(guī)定。在這一點(diǎn)上，國(guó)外也有相似的規(guī)定，如瑞士民法典規(guī)定，物權(quán)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿主簿登記后，始得成立，并依次列順序及日期。德國(guó)民法典規(guī)定，轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)、對(duì)土地設(shè)定權(quán)利以及轉(zhuǎn)’止此種權(quán)利或者對(duì)此種權(quán)利設(shè)定其他權(quán)利，需有權(quán)利人與相對(duì)人關(guān)于權(quán)利變更的協(xié)議，并應(yīng)將權(quán)利變更在土地登記簿中登記注冊(cè)，但法律另有其他規(guī)定的除外。