在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收。
提交投標文件的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的，屬于必須審批的工程建設項目，報經(jīng)原審批部門批準后可以不再進行招標;其他工程建設項目，招標人可自行決定不再進行招標。
投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受;投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。
在開標前，招標人應妥善保管好已接收的投標文件、修改或撤回通知、備選投標方案等投標資料。
兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。
聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。
第四十三條 聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，含有事先未經(jīng)過資格預審或者資格預審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預審文件中規(guī)定的最低標準以下，招標人有權(quán)拒絕。
聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。
聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。
下列行為均屬投標人串通投標報價：
(一)投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價;
(二)投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價;
(三)投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標;
(四)投標人之間其他串通投標報價的行為。
下列行為均屬招標人與投標人串通投標：
(一)招標人在開標前開啟招標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價;
(二)招標人向投標人泄露標底;
(三)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償;
(四)招標人預先內(nèi)定中標人;
(五)其他串通投標行為。
投標人不得以他人名義投標。
前款所稱以他人名義投標，指投標人其他施工單位，或從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字等行為。
開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中確定的地點。
投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：
(一)逾期送達的或者未送達指定地點的;
(二)未按招標文件要求密封的。
投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：
(一)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;
(二)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的;
(三)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外;
(四)投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的;
(五)未按招標文件要求提交投標保證金的;
(六)聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。
評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。
投標文件不響應招標文件的實質(zhì)性要求和條件的，招標人應當拒絕，并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。
評標委員會在對實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正：
(一)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準;
(二)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。
按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。
投標文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標時不予考慮。
第五十四條 對于投標人提交的優(yōu)越于招標文件中技術(shù)標準的備選投標方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進評標價中。符合招標文件的基本技術(shù)要求且評標價最低或綜合評分的投標人，其所提交的備選方案方可予以考慮。
招標人設有標底的，標底在評標中應當作為參考，但不得作為評標的依據(jù)。
評標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。
評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。
中標通知書由招標人發(fā)出。
評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。
依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。
招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
國務院對中標人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。
招標人全部或者部分使用非中標單位投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并給予一定的經(jīng)濟補償。
招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交;拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。
招標人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。
招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應當向未中標的投標人退還投標保證金。
第六十四條 合同中確定的建設規(guī)模、建設標準、建設內(nèi)容、合同價格應當控制在批準的初步設計及概算文件范圍內(nèi);確需超出規(guī)定范圍的，應當在中標合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。凡應報經(jīng)審查而未報的，在初步設計及概算調(diào)整時，原項目審批部門一律不予承認。
依法必須進行施工招標的項目，招標人應當自發(fā)出中標通知書之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。
前款所稱書面報告至少應包括下列內(nèi)容：
(一)招標范圍;
(二)招標方式和發(fā)布招標公告的媒介;
(三)招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容;
(四)評標委員會的組成和評標報告;
(五)中標結(jié)果。
招標人不得直接指定分包人。
對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標人有權(quán)在簽訂合同或者中標人提出分包要求時予以拒絕。發(fā)現(xiàn)中標人轉(zhuǎn)包或違法分包時，可要求其改正;拒不改正的，可終止合同，并報請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。
監(jiān)理人員和有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)中標人違反合同約定進行轉(zhuǎn)包或違法分包的，應當要求中標人改正，或者告知招標人要求其改正;對于拒不改正的，應當報請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。
依法必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
提交投標文件的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的，屬于必須審批的工程建設項目，報經(jīng)原審批部門批準后可以不再進行招標;其他工程建設項目，招標人可自行決定不再進行招標。
投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受;投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。
在開標前，招標人應妥善保管好已接收的投標文件、修改或撤回通知、備選投標方案等投標資料。
兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。
聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。
第四十三條 聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，含有事先未經(jīng)過資格預審或者資格預審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預審文件中規(guī)定的最低標準以下，招標人有權(quán)拒絕。
聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。
聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。
下列行為均屬投標人串通投標報價：
(一)投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價;
(二)投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價;
(三)投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標;
(四)投標人之間其他串通投標報價的行為。
下列行為均屬招標人與投標人串通投標：
(一)招標人在開標前開啟招標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價;
(二)招標人向投標人泄露標底;
(三)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償;
(四)招標人預先內(nèi)定中標人;
(五)其他串通投標行為。
投標人不得以他人名義投標。
前款所稱以他人名義投標，指投標人其他施工單位，或從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字等行為。
開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中確定的地點。
投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：
(一)逾期送達的或者未送達指定地點的;
(二)未按招標文件要求密封的。
投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：
(一)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;
(二)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的;
(三)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外;
(四)投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的;
(五)未按招標文件要求提交投標保證金的;
(六)聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。
評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。
投標文件不響應招標文件的實質(zhì)性要求和條件的，招標人應當拒絕，并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。
評標委員會在對實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正：
(一)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準;
(二)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。
按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。
投標文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標時不予考慮。
第五十四條 對于投標人提交的優(yōu)越于招標文件中技術(shù)標準的備選投標方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進評標價中。符合招標文件的基本技術(shù)要求且評標價最低或綜合評分的投標人，其所提交的備選方案方可予以考慮。
招標人設有標底的，標底在評標中應當作為參考，但不得作為評標的依據(jù)。
評標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。
評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。
中標通知書由招標人發(fā)出。
評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。
依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。
招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
國務院對中標人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。
招標人全部或者部分使用非中標單位投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并給予一定的經(jīng)濟補償。
招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交;拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。
招標人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。
招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應當向未中標的投標人退還投標保證金。
第六十四條 合同中確定的建設規(guī)模、建設標準、建設內(nèi)容、合同價格應當控制在批準的初步設計及概算文件范圍內(nèi);確需超出規(guī)定范圍的，應當在中標合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。凡應報經(jīng)審查而未報的，在初步設計及概算調(diào)整時，原項目審批部門一律不予承認。
依法必須進行施工招標的項目，招標人應當自發(fā)出中標通知書之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。
前款所稱書面報告至少應包括下列內(nèi)容：
(一)招標范圍;
(二)招標方式和發(fā)布招標公告的媒介;
(三)招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容;
(四)評標委員會的組成和評標報告;
(五)中標結(jié)果。
招標人不得直接指定分包人。
對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標人有權(quán)在簽訂合同或者中標人提出分包要求時予以拒絕。發(fā)現(xiàn)中標人轉(zhuǎn)包或違法分包時，可要求其改正;拒不改正的，可終止合同，并報請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。
監(jiān)理人員和有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)中標人違反合同約定進行轉(zhuǎn)包或違法分包的，應當要求中標人改正，或者告知招標人要求其改正;對于拒不改正的，應當報請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。
依法必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。