2010年審計(jì)師《審計(jì)相關(guān)知識(shí)》財(cái)政政策分析(5)

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二、財(cái)政政策工具
    (一)財(cái)政政策的類型
    1、根據(jù)財(cái)政政策主體對(duì)調(diào)整對(duì)象的反應(yīng)情況不同,可以將財(cái)政政策分為積極(主動(dòng))的財(cái)政政策和消極(被動(dòng))的財(cái)政政策。
    積極財(cái)政政策指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化情況而采取相應(yīng)的財(cái)政政策措施來調(diào)整和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著政府的理想或者預(yù)定的方向發(fā)展。在注重“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用的前提下,對(duì)相機(jī)抉擇穩(wěn)定器的運(yùn)用更加頻繁,更加重要。
    轉(zhuǎn)移性支出和累進(jìn)的所得稅制度的結(jié)合,被稱為市場經(jīng)濟(jì)的“自動(dòng)穩(wěn)定器”。P23
    消極財(cái)政政策指政府只是消極地或者被動(dòng)地保持預(yù)算的年度平衡,主要通過“自動(dòng)穩(wěn)定器”來對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有限的“干預(yù)”。
    2、根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)各方面的不同的功能,可以將財(cái)政政策分為擴(kuò)張性的財(cái)政政策、緊縮性的財(cái)政政策和中性的財(cái)政政策。
    擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過財(cái)政收支活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)總需求的政策。
    在社會(huì)總需求不足的情況下,政府通常采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策,通過減稅、增加財(cái)政支出等手段擴(kuò)大社會(huì)需求,進(jìn)而提高社會(huì)總需求水平,縮小社會(huì)總需求水平與社會(huì)總供給水平之間的差距,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與總供給的平衡。
    緊縮性財(cái)政政策指通過財(cái)政收支活動(dòng)來減少和抑制社會(huì)總需求的政策。
    在社會(huì)總需求規(guī)模大于社會(huì)總供給的情況下,政府通常采取緊縮性的財(cái)政政策,通過增加稅收、減少財(cái)政支出等手段來減少或者抑制社會(huì)總需求,以求達(dá)到降低社會(huì)總需求水平、最終實(shí)現(xiàn)總供給與總需求平衡的目標(biāo)。
    中性財(cái)政政策指政府的財(cái)政收支活動(dòng)不對(duì)社會(huì)總需求產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響的政策。
    在社會(huì)總需求與總供給基本平衡的情況下,政府只需要維持原有的財(cái)政收支規(guī)模與結(jié)構(gòu),從而保持財(cái)政政策的中性,不對(duì)社會(huì)總供求產(chǎn)生影響。
    【示例】
    1、市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策目標(biāo)主要有( ):(2007年考題)
    A.資源配置優(yōu)化 B.轉(zhuǎn)移支付增加
    C.國債利率穩(wěn)定 D.收入分配公平
    E.經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定
    【答案】ADE