三、中央銀行審計(jì)的主要內(nèi)容
(一)中央預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)
《中國人民銀行法》規(guī)定，中國人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。中國人民銀行預(yù)算經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門審核后，納入中央預(yù)算。由此可見，中央銀行的預(yù)算是中央政府預(yù)算的重要組成部分。《中華人民共和國審計(jì)法》規(guī)定：審計(jì)署對中央銀行的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！吨腥A人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》中規(guī)定：審計(jì)署向國務(wù)院總理提出的中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括中央銀行財(cái)務(wù)收支情況。按照法律賦予的職責(zé)，審計(jì)署每年都要組織力量對中央銀行預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)對象主要包括中國人民銀行總行機(jī)關(guān)(含國家外匯管理局機(jī)關(guān))，一、二級分行及其支行。審計(jì)的主要內(nèi)容：
1.審查會計(jì)資料的真實(shí)性。通過對中央銀行會計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表情況審查，確認(rèn)會計(jì)資料是否真實(shí)，有無在系統(tǒng)預(yù)算之外設(shè)立財(cái)務(wù)收支帳戶。
2.審查財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性。首先審查中央銀行按照財(cái)政部批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃層層下達(dá)情況，是否存在超計(jì)劃下達(dá)計(jì)劃等問題；其次審查各項(xiàng)收入的核算情況，利息收入的計(jì)算是否準(zhǔn)確無誤，有無截留、少列收入等問題；再次，審查各項(xiàng)利息支出的計(jì)息范圍、利率和按實(shí)列支情況，各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出開支標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)管理費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)專項(xiàng)支出的使用情況，以及是否有向所屬或被監(jiān)管單位集資、攤銷費(fèi)用和虛列支出的情況；最后審查財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果，重點(diǎn)審查預(yù)算收入是否完成計(jì)劃，預(yù)算支出是否控制在財(cái)務(wù)支出計(jì)劃限額內(nèi)，以及盈利解繳或虧損撥補(bǔ)、總準(zhǔn)備金提取和使用情況。
(二)內(nèi)部管理與控制制度情況進(jìn)行測評
審查總體內(nèi)控制度和內(nèi)部管理控制程序的健全性、相關(guān)性、制約性和有效性的情況，以及各項(xiàng)內(nèi)控制度執(zhí)行的情況。
(三)其他財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)
主要審查中國人民銀行(含國家外匯管理局)系統(tǒng)所屬的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況；所屬的企業(yè)(含的企業(yè)單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位)，如中國印鈔造幣總公司和中國金幣總公司的各項(xiàng)資產(chǎn)形成和運(yùn)用，各項(xiàng)負(fù)債形成和償付，以及由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)收支情況。
(一)中央預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)
《中國人民銀行法》規(guī)定，中國人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。中國人民銀行預(yù)算經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門審核后，納入中央預(yù)算。由此可見，中央銀行的預(yù)算是中央政府預(yù)算的重要組成部分。《中華人民共和國審計(jì)法》規(guī)定：審計(jì)署對中央銀行的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！吨腥A人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》中規(guī)定：審計(jì)署向國務(wù)院總理提出的中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括中央銀行財(cái)務(wù)收支情況。按照法律賦予的職責(zé)，審計(jì)署每年都要組織力量對中央銀行預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)對象主要包括中國人民銀行總行機(jī)關(guān)(含國家外匯管理局機(jī)關(guān))，一、二級分行及其支行。審計(jì)的主要內(nèi)容：
1.審查會計(jì)資料的真實(shí)性。通過對中央銀行會計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表情況審查，確認(rèn)會計(jì)資料是否真實(shí)，有無在系統(tǒng)預(yù)算之外設(shè)立財(cái)務(wù)收支帳戶。
2.審查財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性。首先審查中央銀行按照財(cái)政部批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃層層下達(dá)情況，是否存在超計(jì)劃下達(dá)計(jì)劃等問題；其次審查各項(xiàng)收入的核算情況，利息收入的計(jì)算是否準(zhǔn)確無誤，有無截留、少列收入等問題；再次，審查各項(xiàng)利息支出的計(jì)息范圍、利率和按實(shí)列支情況，各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出開支標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)管理費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)專項(xiàng)支出的使用情況，以及是否有向所屬或被監(jiān)管單位集資、攤銷費(fèi)用和虛列支出的情況；最后審查財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果，重點(diǎn)審查預(yù)算收入是否完成計(jì)劃，預(yù)算支出是否控制在財(cái)務(wù)支出計(jì)劃限額內(nèi)，以及盈利解繳或虧損撥補(bǔ)、總準(zhǔn)備金提取和使用情況。
(二)內(nèi)部管理與控制制度情況進(jìn)行測評
審查總體內(nèi)控制度和內(nèi)部管理控制程序的健全性、相關(guān)性、制約性和有效性的情況，以及各項(xiàng)內(nèi)控制度執(zhí)行的情況。
(三)其他財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)
主要審查中國人民銀行(含國家外匯管理局)系統(tǒng)所屬的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況；所屬的企業(yè)(含的企業(yè)單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位)，如中國印鈔造幣總公司和中國金幣總公司的各項(xiàng)資產(chǎn)形成和運(yùn)用，各項(xiàng)負(fù)債形成和償付，以及由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)收支情況。