(三)專項(xiàng)資金審計(jì)
專項(xiàng)資金審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)資金收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。專項(xiàng)資金是指財(cái)政預(yù)算安排的或有關(guān)部門、單位依法自行組織的，具有特定用途的財(cái)政性資金。審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要，對(duì)某項(xiàng)專項(xiàng)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)。專項(xiàng)資金審計(jì)只對(duì)某項(xiàng)資金的收支活動(dòng)進(jìn)行審查，一般不需要涉及被審計(jì)單位的其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。專項(xiàng)資金是具有專門用途的資金，必須?？顚Ｓ?，審計(jì)中應(yīng)檢查專項(xiàng)資金是否按規(guī)定用途使用，是否存在擠占挪用問(wèn)題；專項(xiàng)資金是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用，有無(wú)提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。專項(xiàng)資金審計(jì)是一種專業(yè)性很強(qiáng)的審計(jì)，其具體內(nèi)容依被審計(jì)資金的性質(zhì)和管理要求而各不相同，審計(jì)人員應(yīng)注意學(xué)習(xí)掌握與專項(xiàng)資金收支活動(dòng)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策和制度，了解其業(yè)務(wù)特點(diǎn)，做到具體情況具體分析。
專項(xiàng)資金審計(jì)針對(duì)性較強(qiáng)，審計(jì)結(jié)果能說(shuō)明某一方面的深層次問(wèn)題，是一種常用的審計(jì)方式。專項(xiàng)資金審計(jì)常采用行業(yè)審計(jì)的組織方式。常見(jiàn)的行政事業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)有教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)、科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)、行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入審計(jì)、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)審計(jì)等等。
各級(jí)政府經(jīng)常撥款舉辦或資助大型文化、體育等活動(dòng)，如運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)等。國(guó)家審計(jì)中的行政事業(yè)審計(jì)部門必須對(duì)這些活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以確保預(yù)算資金使用的真實(shí)、合法和效益。這類審計(jì)的對(duì)象也是具有特定用途的財(cái)政專項(xiàng)資金，因此也可歸入專項(xiàng)資金審計(jì)。這類審計(jì)的主要審計(jì)內(nèi)容如下：
1.主辦單位內(nèi)部控制制度是否健全有效。
2.財(cái)政撥款是否及時(shí)足額到位。
3.主辦單位自行組織收入的合法性，是否存在向企業(yè)和個(gè)人攤派的問(wèn)題，收入是否及時(shí)足額入帳，有無(wú)隱瞞、挪用的問(wèn)題。
4.資金使用是否符合法律法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定，有無(wú)擠占挪用、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、濫發(fā)錢物、貪污私分等問(wèn)題。
5.對(duì)項(xiàng)目的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的效益包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)的不同，評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。對(duì)社會(huì)效益的評(píng)價(jià)，主要是項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期的目的；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有：收入(如門票收入、廣告收入等)的組織情況，主辦單位應(yīng)盡大可能組織收入，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施；支出是否合理、節(jié)約，是否存在損失、浪費(fèi)的問(wèn)題，等等。
(四)行業(yè)審計(jì)
審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要，在其權(quán)限之內(nèi)組織各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)該范圍內(nèi)某一相同類型的單位或某項(xiàng)專項(xiàng)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，稱為行業(yè)審計(jì)。行業(yè)審計(jì)可以較全面地反映某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在的帶有普遍性的問(wèn)題或國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，為國(guó)家宏觀決策提供可靠的信息，具有宏觀性強(qiáng)的特點(diǎn)，能夠充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用，是行政事業(yè)審計(jì)中較常采用的審計(jì)組織方式。按審計(jì)對(duì)象，行業(yè)審計(jì)還可以進(jìn)一步區(qū)分為對(duì)某一類型單位全面的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，如醫(yī)院行業(yè)審計(jì)、出版社行業(yè)審計(jì)等，和對(duì)特定的專項(xiàng)資金進(jìn)行的審計(jì)，如教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)、科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)、緝私罰沒(méi)收入審計(jì)、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)審計(jì)等等。
行業(yè)審計(jì)的一般程序可概括為：
1.圍繞黨和國(guó)家在一定時(shí)期的中心工作確定審計(jì)項(xiàng)目；
2.充分了解被審計(jì)對(duì)象的情況；
3.制定科學(xué)合理的審計(jì)方案并廣泛征求意見(jiàn)；
4.形成正式審計(jì)工作方案下發(fā)到參加審計(jì)的各審計(jì)機(jī)關(guān)，并根據(jù)需要組織有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
5.各地具體實(shí)施，在此階段，組織單位必須及時(shí)了解各地審計(jì)進(jìn)展情況，及時(shí)解決審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證審計(jì)按計(jì)劃進(jìn)行；
6.各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上報(bào)材料，組織單位應(yīng)視需要對(duì)各地的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、考核；
7.組織單位進(jìn)行綜合匯總，形成綜合報(bào)告并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?？梢钥闯觯捎谛袠I(yè)審計(jì)需要由各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作完成，組織協(xié)調(diào)和綜合匯總工作就成為審計(jì)過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)。組織協(xié)調(diào)工作包括制定審計(jì)方案、組織審計(jì)力量、調(diào)配審計(jì)任務(wù)、控制審計(jì)進(jìn)度、檢查審計(jì)質(zhì)量等內(nèi)容。只有搞好組織協(xié)調(diào)工作，才能保證審計(jì)目標(biāo)符合宏觀調(diào)控要求，保證審計(jì)工作按計(jì)劃順利進(jìn)行和審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作成果必須經(jīng)過(guò)綜合匯總才能形成終的審計(jì)成果，綜合匯總工作搞不好，就會(huì)成為制約審計(jì)作用發(fā)揮的“瓶頸”，甚至無(wú)法達(dá)到審計(jì)目的。組織單位必須圍繞審計(jì)目的，本著“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的原則盡可能全面、如實(shí)地反映各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作成果。在具體實(shí)施時(shí)，行業(yè)審計(jì)與對(duì)單個(gè)單位的審計(jì)并無(wú)差別，審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容也基本相同，在此不再贅述。
(五)其他審計(jì)類型
除上述主要審計(jì)類型外，行政事業(yè)審計(jì)還可以有其他一些審計(jì)類型，其主要審計(jì)內(nèi)容基本已包括在上述審計(jì)類型中，在此不再介紹。
專項(xiàng)資金審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)資金收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。專項(xiàng)資金是指財(cái)政預(yù)算安排的或有關(guān)部門、單位依法自行組織的，具有特定用途的財(cái)政性資金。審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要，對(duì)某項(xiàng)專項(xiàng)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)。專項(xiàng)資金審計(jì)只對(duì)某項(xiàng)資金的收支活動(dòng)進(jìn)行審查，一般不需要涉及被審計(jì)單位的其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。專項(xiàng)資金是具有專門用途的資金，必須?？顚Ｓ?，審計(jì)中應(yīng)檢查專項(xiàng)資金是否按規(guī)定用途使用，是否存在擠占挪用問(wèn)題；專項(xiàng)資金是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用，有無(wú)提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。專項(xiàng)資金審計(jì)是一種專業(yè)性很強(qiáng)的審計(jì)，其具體內(nèi)容依被審計(jì)資金的性質(zhì)和管理要求而各不相同，審計(jì)人員應(yīng)注意學(xué)習(xí)掌握與專項(xiàng)資金收支活動(dòng)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策和制度，了解其業(yè)務(wù)特點(diǎn)，做到具體情況具體分析。
專項(xiàng)資金審計(jì)針對(duì)性較強(qiáng)，審計(jì)結(jié)果能說(shuō)明某一方面的深層次問(wèn)題，是一種常用的審計(jì)方式。專項(xiàng)資金審計(jì)常采用行業(yè)審計(jì)的組織方式。常見(jiàn)的行政事業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)有教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)、科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)、行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入審計(jì)、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)審計(jì)等等。
各級(jí)政府經(jīng)常撥款舉辦或資助大型文化、體育等活動(dòng)，如運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)等。國(guó)家審計(jì)中的行政事業(yè)審計(jì)部門必須對(duì)這些活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以確保預(yù)算資金使用的真實(shí)、合法和效益。這類審計(jì)的對(duì)象也是具有特定用途的財(cái)政專項(xiàng)資金，因此也可歸入專項(xiàng)資金審計(jì)。這類審計(jì)的主要審計(jì)內(nèi)容如下：
1.主辦單位內(nèi)部控制制度是否健全有效。
2.財(cái)政撥款是否及時(shí)足額到位。
3.主辦單位自行組織收入的合法性，是否存在向企業(yè)和個(gè)人攤派的問(wèn)題，收入是否及時(shí)足額入帳，有無(wú)隱瞞、挪用的問(wèn)題。
4.資金使用是否符合法律法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定，有無(wú)擠占挪用、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、濫發(fā)錢物、貪污私分等問(wèn)題。
5.對(duì)項(xiàng)目的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的效益包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)的不同，評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。對(duì)社會(huì)效益的評(píng)價(jià)，主要是項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期的目的；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有：收入(如門票收入、廣告收入等)的組織情況，主辦單位應(yīng)盡大可能組織收入，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施；支出是否合理、節(jié)約，是否存在損失、浪費(fèi)的問(wèn)題，等等。
(四)行業(yè)審計(jì)
審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要，在其權(quán)限之內(nèi)組織各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)該范圍內(nèi)某一相同類型的單位或某項(xiàng)專項(xiàng)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，稱為行業(yè)審計(jì)。行業(yè)審計(jì)可以較全面地反映某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在的帶有普遍性的問(wèn)題或國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，為國(guó)家宏觀決策提供可靠的信息，具有宏觀性強(qiáng)的特點(diǎn)，能夠充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用，是行政事業(yè)審計(jì)中較常采用的審計(jì)組織方式。按審計(jì)對(duì)象，行業(yè)審計(jì)還可以進(jìn)一步區(qū)分為對(duì)某一類型單位全面的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，如醫(yī)院行業(yè)審計(jì)、出版社行業(yè)審計(jì)等，和對(duì)特定的專項(xiàng)資金進(jìn)行的審計(jì)，如教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)、科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)、緝私罰沒(méi)收入審計(jì)、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)審計(jì)等等。
行業(yè)審計(jì)的一般程序可概括為：
1.圍繞黨和國(guó)家在一定時(shí)期的中心工作確定審計(jì)項(xiàng)目；
2.充分了解被審計(jì)對(duì)象的情況；
3.制定科學(xué)合理的審計(jì)方案并廣泛征求意見(jiàn)；
4.形成正式審計(jì)工作方案下發(fā)到參加審計(jì)的各審計(jì)機(jī)關(guān)，并根據(jù)需要組織有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
5.各地具體實(shí)施，在此階段，組織單位必須及時(shí)了解各地審計(jì)進(jìn)展情況，及時(shí)解決審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證審計(jì)按計(jì)劃進(jìn)行；
6.各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上報(bào)材料，組織單位應(yīng)視需要對(duì)各地的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、考核；
7.組織單位進(jìn)行綜合匯總，形成綜合報(bào)告并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?？梢钥闯觯捎谛袠I(yè)審計(jì)需要由各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作完成，組織協(xié)調(diào)和綜合匯總工作就成為審計(jì)過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)。組織協(xié)調(diào)工作包括制定審計(jì)方案、組織審計(jì)力量、調(diào)配審計(jì)任務(wù)、控制審計(jì)進(jìn)度、檢查審計(jì)質(zhì)量等內(nèi)容。只有搞好組織協(xié)調(diào)工作，才能保證審計(jì)目標(biāo)符合宏觀調(diào)控要求，保證審計(jì)工作按計(jì)劃順利進(jìn)行和審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作成果必須經(jīng)過(guò)綜合匯總才能形成終的審計(jì)成果，綜合匯總工作搞不好，就會(huì)成為制約審計(jì)作用發(fā)揮的“瓶頸”，甚至無(wú)法達(dá)到審計(jì)目的。組織單位必須圍繞審計(jì)目的，本著“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的原則盡可能全面、如實(shí)地反映各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作成果。在具體實(shí)施時(shí)，行業(yè)審計(jì)與對(duì)單個(gè)單位的審計(jì)并無(wú)差別，審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容也基本相同，在此不再贅述。
(五)其他審計(jì)類型
除上述主要審計(jì)類型外，行政事業(yè)審計(jì)還可以有其他一些審計(jì)類型，其主要審計(jì)內(nèi)容基本已包括在上述審計(jì)類型中，在此不再介紹。