2010年審計(jì)師宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)輔導(dǎo):財(cái)政政策分析(9)

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(九)相機(jī)抉擇的財(cái)政政策
    所謂相機(jī)抉擇就是機(jī)動(dòng)抉擇。相機(jī)抉擇的財(cái)政政策是指為確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,政府要審時(shí)度勢,主動(dòng)采取一些財(cái)政措施,即變動(dòng)支出水平或稅收以穩(wěn)定總需求水平,使之接近物價(jià)穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。與自動(dòng)穩(wěn)定器相比,相機(jī)抉擇的財(cái)政政策的特點(diǎn)是:它不是自動(dòng)地發(fā)揮作用,而是依靠決策者對客觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷,機(jī)動(dòng)地、有針對性地決定和選擇當(dāng)前究竟應(yīng)該采取哪一種或者哪幾種財(cái)政政策措施。例如,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中.如果政府認(rèn)為社會(huì)總需求水平過高甚至出現(xiàn)總需求脾脹或者通貨膨脹的現(xiàn)象,就會(huì)采取一系列的財(cái)政政策措施,實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策,增加稅收或削減開支以抑制總需求;相反,如果政府認(rèn)為社會(huì)總需求不足,經(jīng)濟(jì)不景氣,失業(yè)率過高,便采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策,通過削減稅收、增加支出或雙管齊下以刺激總需求。在各類財(cái)政政策工具當(dāng)中,相機(jī)全澤的財(cái)政政策工具主要有:調(diào)整政府購買商品和勞務(wù)的水平(即調(diào)整除了政府轉(zhuǎn)移支付以外的其他財(cái)政支出水平)、調(diào)整稅率、調(diào)整稅收起征點(diǎn)和減免稅的適用條件、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的條件等。
    運(yùn)用相機(jī)抉擇原理調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,一般是“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”,即當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí),政府往往采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,如舉借公債擴(kuò)大開支、降低稅率等,從而刺激社會(huì)總需求的增加;當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于縈榮時(shí)期,政府就會(huì)采取緊縮性財(cái)政政策,如縮小財(cái)政開支、提高稅率等,以此來抑制社會(huì)總需求的增加??傊?,相機(jī)抉擇原理的運(yùn)用同樣是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的過度膨脹和經(jīng)濟(jì)的過度蕭條,以保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。