2010年經(jīng)濟師中級人力資源輔導(dǎo):組織行為學(xué)(7)

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組織設(shè)計概述
    節(jié)名 知識點
     重點
    小計
     X
     Y
     Z
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    組織設(shè)計概述
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    內(nèi)容詳解:
    一、組織設(shè)計概述
    (一)組織設(shè)計的基本內(nèi)容
    X1組織設(shè)計是對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及其運行方式所進行的設(shè)計。
    X2基本內(nèi)容包括兩方面:
    X2.1一是對新建企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計,它是依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略和目標,對組織結(jié)構(gòu)進行的全新設(shè)計;二是對現(xiàn)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計,它是根據(jù)企業(yè)的變化和發(fā)展目標,對企業(yè)原有組織進行的再設(shè)計,即組織的變革。
    X2.2保證企業(yè)組織結(jié)構(gòu)正常運行的各項管理制度和方法設(shè)計。這類設(shè)計包括對組織結(jié)構(gòu)運行過程中的橫向協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、績效評估制度、激勵體系、人員配備、培訓(xùn)與開發(fā)體系等方面的設(shè)計
    X2.3 組織設(shè)計從形式上可以分靜態(tài)設(shè)計和動態(tài)設(shè)計,只對組織結(jié)構(gòu)進行的設(shè)計稱之為靜態(tài)組織設(shè)計,同時對組織結(jié)構(gòu)和運行制度進行的設(shè)計稱之為動態(tài)組織設(shè)計。古典的組織設(shè)計理論是靜態(tài)的,只對組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計進行研究。現(xiàn)代的組織設(shè)計理論是動態(tài)的,它包含組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和運行制度設(shè)計兩個方面。包括2006、2008年考題)
    (二)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計
    1. 組織結(jié)構(gòu)的定義 X3
    企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是指為實現(xiàn)企業(yè)目標,企業(yè)全體員工進行分工協(xié)作,在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)力方面所形成的結(jié)構(gòu)體系。
    三方面含義:
    (1)組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是企業(yè)員工的分工協(xié)作關(guān)系;(包括2008年考題)
    (2)設(shè)計組織結(jié)構(gòu)的目的是為了實現(xiàn)組織的目標,組織結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)組織目標的一種手段;
    (3)組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵是企業(yè)員工在職、權(quán)、責(zé)三方面的結(jié)構(gòu)體系。
    組織結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容:X4
    職能結(jié)構(gòu);層次結(jié)構(gòu);部門結(jié)構(gòu);職權(quán)結(jié)構(gòu)(2006年單選)
    組織結(jié)構(gòu)包含三個要素(2005年單選):復(fù)雜性。指的是任務(wù)分工的層次、細致的程度(2004年單選);規(guī)范性。是指使用規(guī)則和標準處理方式以規(guī)范工作行為的程度。;集權(quán)性。
    2. 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的主要參數(shù): 特征因素和權(quán)變因素。
    A.組織結(jié)構(gòu)的特征因素(十個方面) X5
    X5.1組織結(jié)構(gòu)的特征因素是進行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進行比較和評價的基礎(chǔ)。
    (1)管理層次和管理幅度。管理層次也稱組織層次,它是描述組織縱向結(jié)構(gòu)特征的一個概念。管理幅度也稱為管理跨度,它是指一名直接領(lǐng)導(dǎo)的下級人員的數(shù)量。
    管理層次與管理幅度的關(guān)系密切。首先,兩者存在反比的數(shù)量關(guān)系。同樣規(guī)模的企業(yè),加大管理幅度,管理層次就少;反之,管理層次就多。其次,管理幅度與管理層次是相互制約的,其中管理幅度起主導(dǎo)作用。管理幅度決定管理層次,管理層次的多少取決于管理幅度的大小。同時管理層次對管理幅度也存在一定的制約作用。
    (2)專業(yè)化程度。組織結(jié)構(gòu)的專業(yè)化程度是指企業(yè)各職能工作分工的精細程度,具體表現(xiàn)為其部門(科室)和職務(wù)(崗位)數(shù)量的多少。
    (3)地區(qū)分布。是企業(yè)在不同地區(qū)、城市設(shè)有生產(chǎn)工廠和管理機構(gòu)的狀況。
    (4)分工形式。即企業(yè)各部門的橫向分工所采取的形式。在企業(yè)中常見的分工形式有:職能制(按職能分工)、產(chǎn)品制(按產(chǎn)品分工)、地區(qū)制(按地區(qū)分工)以及混合制等。
    (5)關(guān)鍵職能。是指在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中處于中心地位、具有較大職責(zé)和權(quán)限的職能部門。
    (6)集權(quán)制度。
    (7)規(guī)范化。
    (8)制度化程度。企業(yè)中采用書面文件的數(shù)量可以反映其制度化的程度。
    (9)職業(yè)化程度。是指企業(yè)員工為了掌握其本職工作,需要接受正規(guī)教育和培訓(xùn)的程度。
    (10)人員結(jié)構(gòu)。是指各部門人員、各職能人員在企業(yè)職工總數(shù)中的比例情況。
    B.組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變因素 Z1
    組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變因素:影響企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形成的還有諸多外部條件和環(huán)境,即組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變因素。影響組織設(shè)計的主要權(quán)變因素有:企業(yè)環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)技術(shù)、人員素質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)生命周期等。(包括2005、2008年考試題)
    (三)組織設(shè)計的程序 Y1
    (1)確定組織設(shè)計的基本方針和原則。
    (2)進行職能分析和職能設(shè)計。其內(nèi)容可以概括為三個方面:基本職能設(shè)計、關(guān)鍵職能設(shè)計和職能的分解。
    (3)設(shè)計組織結(jié)構(gòu)的框架。
    (4)聯(lián)系方式的設(shè)計。是指企業(yè)中縱向管理層次之間、橫向管理部門之間的協(xié)調(diào)方式和控制手段。
    (5)管理規(guī)范的設(shè)計。這個步驟是組織結(jié)構(gòu)的細化,它可以起到使組織結(jié)構(gòu)合法化、規(guī)范化,鞏固和穩(wěn)定組織結(jié)構(gòu)的作用。
    (6)人員配備和培訓(xùn)體系的設(shè)計。
    (7)各類運行制度的設(shè)計。
    (8)反饋和修正。
    二、組織設(shè)計的類型
    內(nèi)容詳解:
    (一)行政層級式組織形式 X6
    20世紀初德國學(xué)者馬克斯韋伯首先提出“行政層級式”一詞作為科學(xué)工具和參照框架,用來評價、描述和比較各種組織形式。
    1、X6.1行政層級模式的決定因素
    ①權(quán)力等級
    ②分工
    ③規(guī)章
    ④程序規(guī)范
    ⑤非個人因素
    ⑥技術(shù)能力
    2、X6.2行政層級形式的適用范圍 (包括2005、2007年考題)
    行政層級組織形式在復(fù)雜/靜態(tài)環(huán)境中有效。行政層級式的組織可保持高度集權(quán)。
    (二)按職能劃分的組織形式(法約爾)X7(包括2008年考題)
    按職能劃分的組織形式起源于20世紀初法國的組織理論專家——法約爾在其經(jīng)營的煤礦公司擔任經(jīng)理時所建立的組織結(jié)構(gòu)形式,成為“法約爾模型”通常稱為“職能制結(jié)構(gòu)”。1、X7.1職能制的主要特點
    ①職能分工。職能制組織中,各級主管理機構(gòu)和人員實行高度的專業(yè)化分工,各自履行一定的管理職能。
    ②直線一參謀制。整個管理系統(tǒng)劃分為兩大類機構(gòu)和人員:一類是直線指揮機構(gòu)和人員,對其直屬下級有發(fā)號施令的權(quán)力,另一類為參謀機構(gòu)和人員,其職責(zé)是為同級直線指揮人員出謀劃策,對下級單位不能發(fā)號施令,而是起業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)作用。
    ③管理權(quán)力高度集中
    2、X7.2職能制的優(yōu)點
    ①按職能劃分的組織形式有明確的任務(wù)和確定的職責(zé),并且由于從事類似:工作、面臨類似問題的人們在一起工作,相互影響和相互支持的機會較多。
    ②職能形式可以消除設(shè)備及勞動力的重復(fù),可以對資源充分地利用,這種形式也適合于發(fā)展專家及專門設(shè)備。
    ③各部門和各類人員實行專業(yè)分工,有利于管理人員注重并能熟練掌握本職工作的技能,有利于強化專業(yè)管理,提高工作效率。
    ④每一個管理人員都固定地歸屬于一個職能機構(gòu),專門從事某一項職能工作,在此基礎(chǔ)上建立起來的部門間的聯(lián)系能夠長期不變,這就使整個組織有較高的穩(wěn)定性。
    ⑤管理權(quán)力高度集中,便于高領(lǐng)導(dǎo)層對整個企業(yè)實施嚴格的控制。(包括2007年考題)3、X7.3職能制的缺點
    ①狹隘的職能觀念。
    ②橫向協(xié)調(diào)差。
    ③適應(yīng)性差。
    ④企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負擔重。
    ⑤不利于培養(yǎng)具有全面素質(zhì)、能夠經(jīng)營整個企業(yè)的管理人才。
    4、X7.4職能制的適用范圍
    職能制的組織形式在簡單/靜態(tài)環(huán)境中效果較好。在這種環(huán)境中,很少有意外事件發(fā)生,管理部門的主要作用在于,確保已建立起來的一套常規(guī)工作和規(guī)章制度能執(zhí)行下去。職能制結(jié)構(gòu)主要適用于中小型的、產(chǎn)品品種比較單一、生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展變化較慢、外部環(huán)境比較穩(wěn)定的企業(yè)。
    (三)矩陣組織形式 X8(2006年案例)
    X8.1矩陣組織形式是把按職能組合業(yè)務(wù)活動,以及按產(chǎn)品(或工程項目、規(guī)劃項目)組合業(yè)務(wù)活動的方式結(jié)合起來運用的一種組織設(shè)計形式,即在同一組織內(nèi)部,既設(shè)置具有縱向報告關(guān)系的若干職能部門,又建立具有橫向報告關(guān)系的若干產(chǎn)品部門(或項目小組),從而形成縱向與橫向管理系統(tǒng)相結(jié)合,形成矩陣的組織結(jié)構(gòu)形式。也可稱為“矩陣結(jié)構(gòu)”。
    1、X8.2矩陣組織形式的特點
    ①一名員工有兩位領(lǐng)導(dǎo)。
    ②組織內(nèi)部有兩個層次的協(xié)調(diào)。
    ③產(chǎn)品部門(或項目小組)所形成的橫向聯(lián)系靈活多樣。
    2、X8.3矩陣組織形式的優(yōu)點 (2005年多選)
    ①有利于加強各職能部門之間的協(xié)作配合。
    ②有利于順利完成規(guī)劃項目,提高企業(yè)的適應(yīng)性。
    ③有利于減輕高層管理人員的負擔。
    ④有利于職能部門與產(chǎn)品部門相互制約,保證企業(yè)整體目標的實現(xiàn)。
    3、X8.4矩陣組織形式的缺點
    ①組織的穩(wěn)定性較差。
    ②雙重領(lǐng)導(dǎo)的存在,容易產(chǎn)生責(zé)任不清、多頭指揮的混亂現(xiàn)象。
    ③機構(gòu)相對臃腫,用人較多。
    (四)X8.5矩陣組織形式的適用范圍 (包括2005、2008年考題)
    矩陣組織形式在復(fù)雜/動態(tài)環(huán)境中較為有效,矩陣結(jié)構(gòu)適合應(yīng)用于因技術(shù)發(fā)展迅速和產(chǎn)品品種較多而具有創(chuàng)新性強、管理復(fù)雜的特點的企業(yè)。
    (五)其他組織形式
    1、事業(yè)部制形式; Z2
    Z2.1事業(yè)部制組織形式的特點是把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,按產(chǎn)品或地區(qū)分別建立經(jīng)營事業(yè)部,實行集中決策指導(dǎo)下的分散經(jīng)營。每個事業(yè)部都是實現(xiàn)公司目標的基本經(jīng)營單位。事業(yè)部制實行相對的獨立經(jīng)營,單獨核算、自負盈虧,并設(shè)有相應(yīng)的職能部門。
    Z2.2事業(yè)部制組織形式的優(yōu)點:
    (1)有利于總公司的高層擺脫具體管理事物,集中精力于戰(zhàn)略決策和長遠規(guī)劃;
    (2)增強企業(yè)的活力;
    (3)有利于把聯(lián)合化和專業(yè)化結(jié)合起來,提高生產(chǎn)效率。
    Z2.3事業(yè)部制組織形式的缺點:
    (1)容易使各事業(yè)部只顧自身的利益,減弱整個公司的協(xié)調(diào)一致性;
    (2)公司和各個事業(yè)部的職能機構(gòu)重復(fù),會增加費用和管理成本。
    Z2.4事業(yè)部制組織形式的適用范圍:
    產(chǎn)品種類多且產(chǎn)品之間工藝差別大,或市場分布范圍廣且市場情況變化快、要求適應(yīng)性強的大型聯(lián)合企業(yè)或公司。
    2、團隊結(jié)構(gòu)形式Z3: 團隊已成為目前組織工作活動的流行的方式。而在大型組織中,團隊結(jié)構(gòu)一般作為行政層級組織形式的補充。
    3、虛擬組織形式Z4:“可以租用,何必擁有?”這是虛擬組織的實質(zhì)。虛擬組織是一種規(guī)模較小,但可以發(fā)揮主要職能的核心組織,它的決策集中化程度很高,但部門化程度很低或根本就不存在。這種組織形式的主要優(yōu)勢在于其靈活性,但不足之處是公司管理人員對公司的主要職能活動缺乏有力的控制。(包括2006、2007年考題)
    4、無邊界組織形式Z5。無邊界組織形式所尋求的是通過組織扁平化來減少指揮鏈,對管理幅度不加限制,取消各種職能部門,代之以授權(quán)的團隊。