2011年經(jīng)濟(jì)師考試《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》考點(diǎn)梳理:第十二章(2)

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第十二章 稅收基本制度
    二、稅制要素與稅收分類
    (一)稅制要素
    稅收制度基本構(gòu)成要素主要有:納稅人、課稅對象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、加成和減免、違章處理等。
    1.納稅人(掌握)
    納稅人:指稅法規(guī)定享有法定權(quán)利、直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人??梢允亲匀蝗?,也可以是法人。
    負(fù)稅人:指終負(fù)擔(dān)稅款的單位和個(gè)人。與納稅人可能是合一的,也可能是分離的。在存在稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁(如流轉(zhuǎn)稅稅種)的情況下是分離的,在不存在稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁(如所得稅稅種)的情況下,二者是合一的。
    【例題·單選題】(2005年)終負(fù)擔(dān)稅款的單位和個(gè)人稱為( )。
    A.課稅對象  B.納稅人
    C.征收主體  D.負(fù)稅人
    [答案]D
    2.課稅對象(掌握)
    課稅對象也稱為征稅對象,是指稅法規(guī)定的課稅的目的物,是課稅的依據(jù)或根據(jù)。它是區(qū)別稅種的主要標(biāo)志。
    我國將課稅對象分為:(1)流轉(zhuǎn)額;(2)所得額;(3)財(cái)產(chǎn)額;(4)其他。
    依據(jù)課稅對象的不同,可以將我國的全部稅種劃分為流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、財(cái)產(chǎn)稅類和其他稅類。
    【例題·單選題】(2004年)課稅對象又稱征稅對象,即( )征稅。
    A.對什么人    B.對什么目的物
    C.對什么地點(diǎn)   D.在什么時(shí)間
    [答案]B
    3.稅率(掌握)
    稅率是指稅法規(guī)定的每一單位課稅對象所應(yīng)納稅額的比例或標(biāo)準(zhǔn),它是計(jì)算應(yīng)納稅額的尺度。稅率是稅收政策的中心環(huán)節(jié)。
    稅率的分類
    (1)按稅率的表現(xiàn)形式,分為用絕對量表示的稅率和用百分比表示的稅率。
    用絕對量表示的稅率,也稱定額稅率或固定稅率。——從量稅
    用百分比規(guī)定的稅率——從價(jià)稅。
    按照稅率與課稅對象的變動關(guān)系,可以分為比例稅率、累進(jìn)稅率和累退稅率。
    ①比例稅率:對同一課稅對象按一個(gè)百分比的稅率課稅。比例稅率一般適用于對商品勞務(wù)的課稅。其特點(diǎn)是計(jì)算簡便,征收效率高,但它有悖于量能納稅原則。比例稅率是我國運(yùn)用廣泛的一種稅率形式。
    ②累進(jìn)稅率:按照課稅對象數(shù)額大小,分為若干個(gè)級次,并規(guī)定相應(yīng)的由低到高的稅率。累進(jìn)稅率一般適用于對所得和財(cái)產(chǎn)的課稅。累進(jìn)稅率的優(yōu)點(diǎn)是稅負(fù)公平,具有自動調(diào)節(jié)功能,缺點(diǎn)是計(jì)算較復(fù)雜。
    累進(jìn)稅率又可以分為全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率。
    全額累進(jìn)稅率:全部應(yīng)稅數(shù)額都適用于相應(yīng)的高等級的稅率課稅。
    超額累進(jìn)稅率:一定數(shù)量的課稅對象可同時(shí)適用幾個(gè)等級部分的稅率。
    級數(shù)
       全月應(yīng)納稅所得額
       稅率(%)
       速算扣除數(shù)(元)
    1
       不超過500元的
         5
         0
    2
       超過500元-2000元的部分
         10
         25
    3
       超過2000元-5000元的部分
         15
         125
    4
       超過5000元-20000元的部分
         20
         375
    5
       超過20000元-40000元的部分
         25
         1375
    6
       超過40000元-60000元的部分
         30
         3375
    7
       超過60000元-80000元的部分
         35
         6375
    8
       超過80000元-100000元的部分
         40
         10375
    9
       100000元以上的部分
         45
         15375
    全額累進(jìn)稅率:
    甲應(yīng)納稅所得額為490元,則應(yīng)納稅額=490*5%=24.5元;
    乙應(yīng)納稅所得額為510元,則應(yīng)納稅額=510*10%=51元。
    稅后收入甲〉乙
    全額累進(jìn)稅率計(jì)算簡單,但累進(jìn)程度高,尤其是在級距臨界點(diǎn)附近容易出現(xiàn)稅負(fù)增長超過所得增長的不合理現(xiàn)象。
    超額累進(jìn)稅率:
    甲應(yīng)納稅所得額為490元,則應(yīng)納稅額=490*5%=24.5元;
    乙應(yīng)納稅所得額為510元,則應(yīng)納稅額=500*5%+(510-500)*10%=26元。
    稅后收入甲〈乙
    超額累進(jìn)稅率計(jì)算復(fù)雜,但是累進(jìn)程度低,可以避免稅負(fù)增長超過所得增長的不合理現(xiàn)象。在累進(jìn)稅率方法下,世界各國多采用超額累進(jìn)稅率。
    ③累退稅率:是指當(dāng)課稅對象數(shù)額增加時(shí),稅率反而逐級遞減的稅率。實(shí)踐中并無真正的累退稅率。
    【例題1·多選題】(2008年)按稅率與課稅對象的變動關(guān)系分類,稅率分為( )。
    A.比例稅率  B.平均稅率
    C.累退稅率  D.累進(jìn)稅率
    E.邊際稅率
    [答案]ACD
    【例題2·單選題】比例稅率一般適用于對()的課稅。
    A.商品勞務(wù)  B.財(cái)產(chǎn)
    C.所得    D.個(gè)人收入
    [答案]A
    【例題3·單選題】如果規(guī)定每平方米土地征多少土地使用稅,這種稅率屬于()。
    A.固定稅率  B.比例稅率
    C.累進(jìn)稅率  D.累退稅率
    [答案]A
    【例題4·單選題】(2008年)下列稅率中,能夠與納稅人的負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)、具有自動調(diào)節(jié)功能、可以體現(xiàn)稅負(fù)公平的是( )。
    A.固定稅率  B.累進(jìn)稅率
    C.比例稅率  D.平均稅率
    [答案]B
    (2)邊際稅率和平均稅率
    邊際稅率,是指在超額累進(jìn)稅率情況下對計(jì)稅基數(shù)各級次的增加部分所適用的稅率,或后一個(gè)單位的稅基所適應(yīng)的稅率。
    平均稅率,是全部稅額與收入之間的比率,亦稱平均負(fù)擔(dān)率。
    在比例稅率制下,邊際稅率與平均稅率是相同的;在超額累進(jìn)稅率下,平均稅率隨邊際稅率的提高而上升,但平均稅率低于邊際稅率。
    (3)名義稅率和實(shí)際稅率
    名義稅率,是稅法所規(guī)定的稅率。實(shí)際稅率,是稅收的實(shí)際負(fù)擔(dān)率。在存在大量的稅前扣除情況下,名義稅率高于實(shí)際稅率。在通貨膨脹情況下,個(gè)人名義稅率雖然沒有提高,但實(shí)際稅率卻提高了。
    【例題·單選題】稅法規(guī)定的稅率是( )。
    A.邊際稅率   B.平均稅率
    C.名義稅率   D.實(shí)際稅率
    [答案]C
    (4)零稅率和負(fù)稅率
    零稅率,是以零表示的稅率,它是免稅的一種形式。零稅率表明課稅對象的持有人負(fù)有納稅義務(wù),但不需要繳納稅款。
    負(fù)稅率,是指政府利用稅收形式對所得額低于某一特定標(biāo)準(zhǔn)的家庭或個(gè)人予以補(bǔ)貼的比例。
    【例題·單選題】(2004年)下列各項(xiàng)中,表明課稅對象的持有人負(fù)有納稅義務(wù),但不需要繳納稅款的稅率是( )。
    A.名義稅率  B.實(shí)際稅率
    C.零稅率   D.邊際稅率
    [答案]C
    4.納稅環(huán)節(jié)
    5.納稅期限
    納稅期限是稅收強(qiáng)制性、固定性在時(shí)間上的體現(xiàn)。
    6.加成和減免(掌握)
    (1)附加和加成:屬于加重納稅人負(fù)擔(dān)的一種措施。
    附加即附加稅,是與正稅相對應(yīng)的一個(gè)概念,是地方財(cái)政收入的主要來源之一。
    加成:是加成征收的簡稱。是對特定納稅人加重征稅的一種政策措施。
    (2)減免稅
    (3)起征點(diǎn)和免征額——實(shí)質(zhì)上屬于免稅的特殊形式
    起征點(diǎn):指稅法規(guī)定的對課稅對象開始征稅時(shí)應(yīng)達(dá)到的一定數(shù)額。
    免征額:指稅法規(guī)定對課稅對象全部數(shù)額中免于征稅的數(shù)額。
    沒有達(dá)到起征點(diǎn)和免征額,不征稅;達(dá)到或超過起征點(diǎn),就其全額征稅;達(dá)到或超過免征額,就其超過部分征稅。
    (4)出口退稅
    我國現(xiàn)行稅法規(guī)定對增值稅和消費(fèi)稅實(shí)行出口退稅制度。
    附加、加成和減免稅體現(xiàn)了稅法的嚴(yán)肅性與政策上必要的靈活性有機(jī)結(jié)合的治稅思想。
    【例題1·多選題】體現(xiàn)稅法的嚴(yán)肅性與政策上必要的靈活性有機(jī)結(jié)合的治稅思想是()。
    A.加成   B.附加
    C.減免稅  D.稅率
    E.納稅期限
    [答案]ABC
    【例題2·單選題】(2006年)根據(jù)國家現(xiàn)行稅收制度規(guī)定,下列稅種中,實(shí)行出口退稅的稅種為( )。
    A.個(gè)人所得稅  B.資源稅
    C.增值稅    D.印花稅
    [答案]C
    7.違章處理
    違章處理對于維護(hù)國家稅法的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性具有重要意義。
    例題:
    【例題1·多選題】(2006年)下列各項(xiàng)中,屬于稅收制度基本構(gòu)成要素的有( )。
    A.納稅人  B.征稅機(jī)關(guān)
    C.稅率   D.立法機(jī)關(guān)
    E.課稅對象
    [答案]ACE
    【例題2·單選題】稅收政策的中心環(huán)節(jié)是()。
    A.納稅人  B.課稅對象
    C.稅率   D.納稅期限
    [答案]C
    (二)稅收的分類
    世界各國的稅種一般分為六類:商品和勞務(wù)稅類、所得稅類、社會保障稅類、財(cái)產(chǎn)稅類、關(guān)稅類、其他稅類。
    1.按課稅對象分類(掌握)
    按課稅對象,一般分為流轉(zhuǎn)稅類(也稱為商品和勞務(wù)稅類,我國稅制結(jié)構(gòu)中的主體稅類)、所得稅類和財(cái)產(chǎn)稅類(房產(chǎn)稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等)。
    【例題·單選題】(2008年)在我國現(xiàn)行稅制體系中,房產(chǎn)稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅屬于( )。
    A.流轉(zhuǎn)稅  B.所得稅
    C.財(cái)產(chǎn)稅  D.關(guān)稅
    [答案]C
    2.按計(jì)稅依據(jù)分類(掌握)
    按計(jì)稅依據(jù)分為從價(jià)稅和從量稅。資源稅、車船稅、土地使用稅等屬于從量稅。
    【例題1·多選題】(2008年)按計(jì)稅依據(jù)分類,稅收分為( )。
    A.從價(jià)稅  B.從量稅
    C.流轉(zhuǎn)稅  D.所得稅
    E.財(cái)產(chǎn)稅
    [答案]AB
    【例題2·多選題】(2006年)下列各稅中,( )屬于從量稅。
    A.營業(yè)稅  B.資源稅
    C.房產(chǎn)稅  D.車船稅
    E.城鎮(zhèn)土地使用稅
    [答案]BDE
    【例題3·多選題】(2007年)下列各稅種中,屬于從價(jià)稅的有( )。
    A.營業(yè)稅   B.企業(yè)所得稅
    C.車船稅   D.土地使用稅
    E.房產(chǎn)稅
    [答案]ABE
    3.按稅收的管理權(quán)限分類
    按稅收的管理權(quán)限劃分,分為中央稅、地方稅以及中央和地方共享稅。
    4.按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁分類
    分為直接稅(所得稅和財(cái)產(chǎn)稅)和間接稅(流轉(zhuǎn)稅)。在直接稅下,納稅人即負(fù)稅人;在間接稅下,納稅人不一定是負(fù)稅人。發(fā)達(dá)國家的稅收體系一般以直接稅為主體;發(fā)展中國家的稅收體系一般以間接稅為主體。
    5.按征稅機(jī)關(guān)分類(掌握)
    分為工商稅收和關(guān)稅。
    【例題·單選題】(2005年、2008年)將稅收分為直接稅和間接稅,是以( )為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類。
    A.稅收課稅對象  B.計(jì)稅依據(jù)
    C.稅收管理權(quán)限  D.稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁
    [答案]D