第四節(jié) 宣告失蹤和宣告死亡
宣告失蹤和宣告死亡是現(xiàn)代各國民法中兩種不可缺少的法律制度。其設(shè)置目的，主要在于及早確定長期下落不明的失蹤人在原先的家庭中及在社會生活中形成的各種財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，如在家庭中形成的婚姻關(guān)系、父母子女關(guān)系;在社會生活中形成的勞動關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系等。
一、宣告失蹤
宣告失蹤是指自然人離開自己的住所，下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人的申請，由人民法院宣告其為失蹤人的一項民事制度。這項制度的目的在于消除因自然人下落不明而引起的與其他人的財產(chǎn)關(guān)系的不穩(wěn)定狀態(tài)，并保護(hù)失蹤人 和利害關(guān)系人的合法權(quán)益。
1. 宣告失蹤的條件
(1)自然人持續(xù)下落不明滿二年。
下落不明是指自然人離開住所或居所地?zé)o任何消息，時間從自然人音訊消失之次日起算，必須是持續(xù)地、毫不間斷地滿二年。如果是戰(zhàn)爭期間下落不明的，時間從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計算。
(2)經(jīng)利害關(guān)系人申請。
所謂利害關(guān)系人，指在法律上與下落不明的自然人存在一定的人身關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系的人，包括被申請宣告失蹤人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他與被申請人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人(主要指被申請人的債權(quán)人、合伙人等)。對于這些利害關(guān)系人來說，因為自然人的下落不明，他們與該自然人的財產(chǎn)關(guān)系處于不確定狀態(tài)。
(3)經(jīng)法院依法定程序宣告。利害關(guān)系人申請宣告公民失蹤的，應(yīng)向被申請人住所地基層人民法院提出。申請書寫明失蹤的事實、時間和請求，并附有公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。
人民法院受理案件后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告，期間為3個月。公告期滿，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被宣告失蹤的事實是否得到確認(rèn)，作出宣告失蹤的判決或者駁回申請的判決。即申請--受理--公告--判決。
2. 宣告失蹤的法律后果
(1)為失蹤人設(shè)立財產(chǎn)管理人。
下落不明的自然人由法院宣告失蹤后，其財產(chǎn)由近親屬或其他關(guān)系密切的親屬、朋友代管。代管有爭議，或沒有以上規(guī)定的人或者以上規(guī)定的人無能力代管的，由人民法院根據(jù)有利于保護(hù)失蹤人財產(chǎn)的原則指定代管人(可以是其他自然人或有關(guān)組織)。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人失蹤的，其監(jiān)護(hù)人即為財產(chǎn)代管人。
(2)失蹤人債權(quán)債務(wù)的履行。
自然人被宣告失蹤后，其財產(chǎn)代管人可以失蹤人的財產(chǎn)履行其債務(wù)，并可代失蹤人接受他人的債務(wù)履行。例如，失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的其他費用(包括贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和因代管財產(chǎn)所需的管理費等必要費用)，由代管人從失蹤人的財產(chǎn)中支付。代管人可以自己的名義參加有關(guān)訴訟，在不履行代管職責(zé)或者侵犯失蹤人財產(chǎn)權(quán)益的，失蹤人的利害關(guān)系人可以向法院請求代管人承擔(dān)民事責(zé)任或者變更財產(chǎn)代管人。
由上可見，宣告失蹤的目的，只在于結(jié)束失蹤人財產(chǎn)關(guān)系上的不確定狀態(tài)。
3. 失蹤宣告的撤銷
《民法通則》第22條規(guī)定：被宣告失蹤的人重新出現(xiàn)或者確知他的下落，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷對他的失蹤宣告。財產(chǎn)代管人在得知該自然人重新出現(xiàn)或確知他并未失蹤后，對被宣告失蹤人應(yīng)支付的費用應(yīng)立即停止支付，但對于以前已支付的費用，只要不是出于惡意，被撤銷宣告失蹤的自然人不得追回。
二、宣告死亡
宣告死亡又稱推定死亡，是指自然人離開自己的住所，下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人的申請，由人民法院宣告其死亡的一項民事制度。
宣告失蹤并不能結(jié)束下落不明的公民參與的各種法律關(guān)系，尤其是人身關(guān)系。他的權(quán)利義務(wù)仍處于不確定狀態(tài)，長期下去不利于各種社會關(guān)系的穩(wěn)定。因此，有必要設(shè)立宣告死亡制度來結(jié)束這種不穩(wěn)定的法律關(guān)系和社會狀態(tài)。
例子：在繼承關(guān)系中，若只有宣告失蹤制度，某一繼承人盡管多年下落不明，也只得為他保留一份遺產(chǎn)由他人代管。
1. 宣告死亡的條件
(1)自然人持續(xù)下落不明滿一定期間。
這個期間法律規(guī)定為四年，從自然人音訊消失的次日起算，戰(zhàn)爭期間下落不明的，從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起算。但如果是因意外事故下落不明的，從事故發(fā)生之日起滿二年即可。
(2)經(jīng)利害關(guān)系人申請。
申請宣告死亡的利害關(guān)系人的順序：一是配偶;二是父母、子女;三是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女;四是其他與被申請人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。
同一順序的利害關(guān)系人，有的申請宣告死亡，有的不同意，應(yīng)宣告死亡。
(3)經(jīng)人民法院依法定程序宣告。
宣告死亡與宣告失蹤的法律程序基本相同，只是公告期間不同。宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，公告期間為三個月。
2. 宣告死亡的法律后果
宣告死亡是死亡原因的一種，產(chǎn)生與自然死亡相同的法律后果?！ ”恍嫠劳龅娜伺c配偶的婚姻關(guān)系，自死亡宣告之日起消滅。
被宣告死亡人的財產(chǎn)轉(zhuǎn)為遺產(chǎn)，由他的合法繼承人繼承，繼承開始的時間以法院判決中確定的失蹤人的死亡日期為依據(jù)。
由于被宣告死亡的公民可能事實上還活著，因此宣告死亡只是就其參與的具體民事法律關(guān)系而言的，并不引起他的民事權(quán)利能力終止的法律事實?！睹穹ㄍ▌t》第24條第2款規(guī)定：“有民事行為能力人在被宣告死亡期間實施的民事法律行為有效?！比绻恍嫠劳龊妥匀凰劳龅臅r間不一致的，其自然死亡前實施的民事法律行為與被宣告死亡引起的法律后果相抵觸的，則以其實施的民事法律行為為準(zhǔn)。
案例16：
1986年，張某與同村的小伙子進(jìn)西藏謀生，自離家以后，持續(xù)4年杳無音信，張妻遂向法院申請宣告張某死亡。1992年7月，法院依法宣告張某死亡，遺產(chǎn)由張妻和兒子繼承。不久，張妻帶子改嫁到鄰村，原來的房子空著。第二年8月，與張某同時進(jìn)西藏的伙伴回來，說張某于1992年10月病死途中，并轉(zhuǎn)交了張某的自書遺囑一份。遺囑指定張某的兄嫂繼承其房產(chǎn)中的北房三間。兄嫂見遺囑后，會同村委會，找到原張某的妻子某乙，當(dāng)面搬入三間北房。第二天，某乙覺得自己與兒子已繼承了房子，自己已有所有權(quán)，張某兄嫂的進(jìn)住行為實屬侵權(quán)，遂發(fā)生糾紛，起訴到人民法院。 根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，有民事行為能力人在被宣告死亡期間實施的民事法律行為有效。
本案中張某于1992年7月被宣告死亡后所立的遺囑應(yīng)為有效。雖然張某遺產(chǎn)已被繼承，但根據(jù)《繼承法》第4條及《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第36條的規(guī)定，自然死亡前實施的民事法律行為與被宣告死亡引起的法律后果相抵觸的，則以其實施的民事法律行為為準(zhǔn)。所以，本案中張某財產(chǎn)的繼承應(yīng)以遺囑為準(zhǔn)，由其兄嫂繼承北房三間。
3. 死亡宣告的撤銷
如果被宣告死亡的公民重新出現(xiàn)或者確知他沒有死亡，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人的申請(沒有順序限制)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷對他的死亡宣告。宣告死亡會產(chǎn)生財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系上的法律后果：
(1)在財產(chǎn)關(guān)系方面
對依《繼承法》取得其財產(chǎn)的公民或組織，被撤銷死亡宣告的人可以要求返還原物或給予適當(dāng)補(bǔ)償;占有人返還原物時，為管理財產(chǎn)所支付的費用，可以請求補(bǔ)償;其原物已被第三人合法取得的，第三人可不予返還。
如利害關(guān)系人隱瞞真實情況使他人被宣告死亡而取得其財產(chǎn)的，除應(yīng)返還原物及孳息外，還應(yīng)對造成的損失予以賠償。
(2)在人身關(guān)系方面
自然人的死亡宣告被撤銷時，其配偶尚未再婚的，夫妻關(guān)系從撤銷死亡宣告之日起自行恢復(fù);其配偶再婚的或再婚后又離婚或再婚后配偶又死亡的，不得認(rèn)定原夫妻關(guān)系自行恢復(fù)。
在被宣告死亡期間，其子女被他人依法收養(yǎng)的，被撤銷死亡宣告人僅以未經(jīng)本人同意而主張收養(yǎng)關(guān)系無效的，一般不應(yīng)準(zhǔn)許，但收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人同意的除外。
宣告失蹤和宣告死亡是現(xiàn)代各國民法中兩種不可缺少的法律制度。其設(shè)置目的，主要在于及早確定長期下落不明的失蹤人在原先的家庭中及在社會生活中形成的各種財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，如在家庭中形成的婚姻關(guān)系、父母子女關(guān)系;在社會生活中形成的勞動關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系等。
一、宣告失蹤
宣告失蹤是指自然人離開自己的住所，下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人的申請，由人民法院宣告其為失蹤人的一項民事制度。這項制度的目的在于消除因自然人下落不明而引起的與其他人的財產(chǎn)關(guān)系的不穩(wěn)定狀態(tài)，并保護(hù)失蹤人 和利害關(guān)系人的合法權(quán)益。
1. 宣告失蹤的條件
(1)自然人持續(xù)下落不明滿二年。
下落不明是指自然人離開住所或居所地?zé)o任何消息，時間從自然人音訊消失之次日起算，必須是持續(xù)地、毫不間斷地滿二年。如果是戰(zhàn)爭期間下落不明的，時間從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計算。
(2)經(jīng)利害關(guān)系人申請。
所謂利害關(guān)系人，指在法律上與下落不明的自然人存在一定的人身關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系的人，包括被申請宣告失蹤人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他與被申請人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人(主要指被申請人的債權(quán)人、合伙人等)。對于這些利害關(guān)系人來說，因為自然人的下落不明，他們與該自然人的財產(chǎn)關(guān)系處于不確定狀態(tài)。
(3)經(jīng)法院依法定程序宣告。利害關(guān)系人申請宣告公民失蹤的，應(yīng)向被申請人住所地基層人民法院提出。申請書寫明失蹤的事實、時間和請求，并附有公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。
人民法院受理案件后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告，期間為3個月。公告期滿，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被宣告失蹤的事實是否得到確認(rèn)，作出宣告失蹤的判決或者駁回申請的判決。即申請--受理--公告--判決。
2. 宣告失蹤的法律后果
(1)為失蹤人設(shè)立財產(chǎn)管理人。
下落不明的自然人由法院宣告失蹤后，其財產(chǎn)由近親屬或其他關(guān)系密切的親屬、朋友代管。代管有爭議，或沒有以上規(guī)定的人或者以上規(guī)定的人無能力代管的，由人民法院根據(jù)有利于保護(hù)失蹤人財產(chǎn)的原則指定代管人(可以是其他自然人或有關(guān)組織)。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人失蹤的，其監(jiān)護(hù)人即為財產(chǎn)代管人。
(2)失蹤人債權(quán)債務(wù)的履行。
自然人被宣告失蹤后，其財產(chǎn)代管人可以失蹤人的財產(chǎn)履行其債務(wù)，并可代失蹤人接受他人的債務(wù)履行。例如，失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的其他費用(包括贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和因代管財產(chǎn)所需的管理費等必要費用)，由代管人從失蹤人的財產(chǎn)中支付。代管人可以自己的名義參加有關(guān)訴訟，在不履行代管職責(zé)或者侵犯失蹤人財產(chǎn)權(quán)益的，失蹤人的利害關(guān)系人可以向法院請求代管人承擔(dān)民事責(zé)任或者變更財產(chǎn)代管人。
由上可見，宣告失蹤的目的，只在于結(jié)束失蹤人財產(chǎn)關(guān)系上的不確定狀態(tài)。
3. 失蹤宣告的撤銷
《民法通則》第22條規(guī)定：被宣告失蹤的人重新出現(xiàn)或者確知他的下落，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷對他的失蹤宣告。財產(chǎn)代管人在得知該自然人重新出現(xiàn)或確知他并未失蹤后，對被宣告失蹤人應(yīng)支付的費用應(yīng)立即停止支付，但對于以前已支付的費用，只要不是出于惡意，被撤銷宣告失蹤的自然人不得追回。
二、宣告死亡
宣告死亡又稱推定死亡，是指自然人離開自己的住所，下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人的申請，由人民法院宣告其死亡的一項民事制度。
宣告失蹤并不能結(jié)束下落不明的公民參與的各種法律關(guān)系，尤其是人身關(guān)系。他的權(quán)利義務(wù)仍處于不確定狀態(tài)，長期下去不利于各種社會關(guān)系的穩(wěn)定。因此，有必要設(shè)立宣告死亡制度來結(jié)束這種不穩(wěn)定的法律關(guān)系和社會狀態(tài)。
例子：在繼承關(guān)系中，若只有宣告失蹤制度，某一繼承人盡管多年下落不明，也只得為他保留一份遺產(chǎn)由他人代管。
1. 宣告死亡的條件
(1)自然人持續(xù)下落不明滿一定期間。
這個期間法律規(guī)定為四年，從自然人音訊消失的次日起算，戰(zhàn)爭期間下落不明的，從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起算。但如果是因意外事故下落不明的，從事故發(fā)生之日起滿二年即可。
(2)經(jīng)利害關(guān)系人申請。
申請宣告死亡的利害關(guān)系人的順序：一是配偶;二是父母、子女;三是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女;四是其他與被申請人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。
同一順序的利害關(guān)系人，有的申請宣告死亡，有的不同意，應(yīng)宣告死亡。
(3)經(jīng)人民法院依法定程序宣告。
宣告死亡與宣告失蹤的法律程序基本相同，只是公告期間不同。宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，公告期間為三個月。
2. 宣告死亡的法律后果
宣告死亡是死亡原因的一種，產(chǎn)生與自然死亡相同的法律后果?！ ”恍嫠劳龅娜伺c配偶的婚姻關(guān)系，自死亡宣告之日起消滅。
被宣告死亡人的財產(chǎn)轉(zhuǎn)為遺產(chǎn)，由他的合法繼承人繼承，繼承開始的時間以法院判決中確定的失蹤人的死亡日期為依據(jù)。
由于被宣告死亡的公民可能事實上還活著，因此宣告死亡只是就其參與的具體民事法律關(guān)系而言的，并不引起他的民事權(quán)利能力終止的法律事實?！睹穹ㄍ▌t》第24條第2款規(guī)定：“有民事行為能力人在被宣告死亡期間實施的民事法律行為有效?！比绻恍嫠劳龊妥匀凰劳龅臅r間不一致的，其自然死亡前實施的民事法律行為與被宣告死亡引起的法律后果相抵觸的，則以其實施的民事法律行為為準(zhǔn)。
案例16：
1986年，張某與同村的小伙子進(jìn)西藏謀生，自離家以后，持續(xù)4年杳無音信，張妻遂向法院申請宣告張某死亡。1992年7月，法院依法宣告張某死亡，遺產(chǎn)由張妻和兒子繼承。不久，張妻帶子改嫁到鄰村，原來的房子空著。第二年8月，與張某同時進(jìn)西藏的伙伴回來，說張某于1992年10月病死途中，并轉(zhuǎn)交了張某的自書遺囑一份。遺囑指定張某的兄嫂繼承其房產(chǎn)中的北房三間。兄嫂見遺囑后，會同村委會，找到原張某的妻子某乙，當(dāng)面搬入三間北房。第二天，某乙覺得自己與兒子已繼承了房子，自己已有所有權(quán)，張某兄嫂的進(jìn)住行為實屬侵權(quán)，遂發(fā)生糾紛，起訴到人民法院。 根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，有民事行為能力人在被宣告死亡期間實施的民事法律行為有效。
本案中張某于1992年7月被宣告死亡后所立的遺囑應(yīng)為有效。雖然張某遺產(chǎn)已被繼承，但根據(jù)《繼承法》第4條及《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第36條的規(guī)定，自然死亡前實施的民事法律行為與被宣告死亡引起的法律后果相抵觸的，則以其實施的民事法律行為為準(zhǔn)。所以，本案中張某財產(chǎn)的繼承應(yīng)以遺囑為準(zhǔn)，由其兄嫂繼承北房三間。
3. 死亡宣告的撤銷
如果被宣告死亡的公民重新出現(xiàn)或者確知他沒有死亡，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人的申請(沒有順序限制)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷對他的死亡宣告。宣告死亡會產(chǎn)生財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系上的法律后果：
(1)在財產(chǎn)關(guān)系方面
對依《繼承法》取得其財產(chǎn)的公民或組織，被撤銷死亡宣告的人可以要求返還原物或給予適當(dāng)補(bǔ)償;占有人返還原物時，為管理財產(chǎn)所支付的費用，可以請求補(bǔ)償;其原物已被第三人合法取得的，第三人可不予返還。
如利害關(guān)系人隱瞞真實情況使他人被宣告死亡而取得其財產(chǎn)的，除應(yīng)返還原物及孳息外，還應(yīng)對造成的損失予以賠償。
(2)在人身關(guān)系方面
自然人的死亡宣告被撤銷時，其配偶尚未再婚的，夫妻關(guān)系從撤銷死亡宣告之日起自行恢復(fù);其配偶再婚的或再婚后又離婚或再婚后配偶又死亡的，不得認(rèn)定原夫妻關(guān)系自行恢復(fù)。
在被宣告死亡期間，其子女被他人依法收養(yǎng)的，被撤銷死亡宣告人僅以未經(jīng)本人同意而主張收養(yǎng)關(guān)系無效的，一般不應(yīng)準(zhǔn)許，但收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人同意的除外。