(三) 抵押物登記管理
1. 企業(yè)動產抵押物登記管理――掌握
(1) 概念
抵押物是一種擔保權。
抵押物登記是不轉移抵押物的占有權,用登記作為公示方式的擔保。
企業(yè)動產抵押物登記是指工商行政管理部門依法對企業(yè)設備和其他動產抵押物進行審核登記的行政管理行為。
(2) 動產抵押物應具備的條件
l 抵押人有處分權
l 法律允許轉讓
l 易保存、經使用和收益不易損毀其價值的動產
2. 登記的范圍
企業(yè)的設備、原輔材料、產品、其他可依法抵押的動產。
3. 登記的事項
抵押人、抵押權人、抵押合同、抵押物名稱、數量和價值、抵押擔保的范圍、被擔保的主債權種類和數額、債務人履行債務的期限。
4. 法律責任
不依法辦理抵押的法律責任P249,注意兩種情況的罰款額度。
(四) 商品市場監(jiān)督管理――熟悉
1. 集貿市場監(jiān)督管理
集貿市場是以集市貿易這種交易形式進行商品交易的活動場所。
監(jiān)督管理要點:《城鄉(xiāng)集市貿易管理暫行辦法》和《集貿市場管理規(guī)范》等法規(guī)是集貿市場監(jiān)督管理的法律依據。
工商行政管理機關的職責:制定集貿市場登記管理規(guī)范;監(jiān)督市場經營管理者和場內經營者的主體資格和行為的合法性,實施商品準入制度;監(jiān)督市場中的商品質量;查處違法經營行為;保護消費合法權益。
2. 商品展銷會監(jiān)督管理
商品展銷會指一個或若干個單位舉辦,具有相應資格的若干經營者參加,在固定場所和一定期限內,用展銷的形式,以現(xiàn)貨或者定貨的方式銷售商品的集中交易活動。
舉辦者的資格:具有法人資格、具有與展銷規(guī)模適應的資金、場地和設施;具有相應的管理機構、人員、措施和制度。
舉辦單位的職責:負責展銷內部組織管理工作,與參展經營者簽訂書面合同,未經國務院有關行政主管部門批準,商品展銷會名稱不得使用“中國”、“全國”等字樣。
參展者的資格和責任:必須具有合法經營資格,擁用法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照;經營活動應符合法律法規(guī);按營業(yè)執(zhí)照核準的經營范圍和經營方式從事經濟活動;服從工商行政管理機關的監(jiān)督管理和舉辦單位內部的組織管理;參展經營者損害消費者合法權益的,消費者有權向參展經營者或展銷會舉辦者要求賠償。
3. 租賃柜臺經營活動監(jiān)督管理
租賃柜臺經營活動指商業(yè)、服務業(yè)的企業(yè)或個體工商戶將自有或自用的商業(yè)柜臺及相關設施,交由其他商業(yè)、服務企業(yè)、生產企業(yè)或個體工商戶從事經營活動并收取一定租金的行為。
條件和程序:雙方符合法定條件;簽定租賃合同;需履行相應的法律程序;出租方出租柜臺應辦理經營范圍的變更、承租方承租柜臺視為設立分支機構,應辦理營業(yè)登記;個體工商戶承租同一轄區(qū)的應辦理經營場所變更登記、異地承租的要辦理異地經營登記手續(xù);雙方應將租賃合同提交出租方所在地工商行政管理機關備案。
雙方的行為規(guī)范:從出租方和承租方兩個角度看,P250。
柜臺租賃雙方對侵犯消費者權益的行為承擔連帶責任。
(五) 經紀行為及拍賣行為的監(jiān)督管理
1. 經紀行為的概念――掌握
經紀行為是指在經濟活動中,公民、法人和其他經濟組織以收取傭金為目的,為促成他人交易而從事居間、行紀或者代理等經紀業(yè)務的行為。
2. 經紀的種類――掌握
經紀包括居間、行紀、代理。
l 居間、行紀、代理都是一種受托行為。三者之間的區(qū)別是:居間僅是一種橋梁作用,并不代理任何法律行為(不以任何名義從事活動,僅給委托人提供信息或促成交易的達成);行紀是以自己的名義為他人從事交易活動,由委托人承受其結果的一種受托行為;代理則是在代理權限內以被代理人的名義從事交易活動,被代理人承擔相應的民事責任的受托行為。
l 經紀人可以是自然人也可以是經濟組織。
3. 工商行政管理機關對經紀行為的監(jiān)督管理――熟悉
工商行政管理機關對經紀行為的監(jiān)督管理包括兩個方面:
一是對經紀人不得從事行為的監(jiān)督管理(經紀人不得從事的行為共有11項,P251頁);
二是對經紀人應當遵守的行為規(guī)則的監(jiān)督管理(應當遵守的規(guī)則共8項,P251頁)。
4.拍賣行為監(jiān)督管理
(1) 拍賣的概念――掌握
拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產權利轉讓給應價者的買賣方式。 (委托人所有依法可轉讓、依法可處分)
(2) 拍賣的方式――掌握
三種方式:有聲拍賣、無聲拍賣和減價拍賣。
(3) 拍賣的標的――掌握
拍賣的標的指拍賣的財產,包括有形的物品和無形的財產權利。標的物應當符合以下條件:是委托人所有或依法可以處分的財產;是依法可以轉讓的財產(注意P251頁法律禁止買賣的物品和財產權利)。
(4) 工商行政管理機關對拍賣行為的監(jiān)督管理――熟悉
工商行政管理機關是拍賣行為監(jiān)督管理的主管機關:
監(jiān)督管理的范圍:監(jiān)督拍賣行為(包括拍賣委托行為、公告與展示行為、實施行為)的全過程。
監(jiān)督管理的內容:
l 監(jiān)督拍賣行為:P252,表現(xiàn)在五個方面:對委托拍賣合同進行監(jiān)督、對拍賣活動進行事前備案、進行現(xiàn)場監(jiān)督、對拍賣成交確認書進行備案、建立違法拍賣舉報制度,及時發(fā)現(xiàn)和處理拍賣中存在的問題。
l 處理違法拍賣行為(注意與各違法行為相對應的處罰措施)。
1. 企業(yè)動產抵押物登記管理――掌握
(1) 概念
抵押物是一種擔保權。
抵押物登記是不轉移抵押物的占有權,用登記作為公示方式的擔保。
企業(yè)動產抵押物登記是指工商行政管理部門依法對企業(yè)設備和其他動產抵押物進行審核登記的行政管理行為。
(2) 動產抵押物應具備的條件
l 抵押人有處分權
l 法律允許轉讓
l 易保存、經使用和收益不易損毀其價值的動產
2. 登記的范圍
企業(yè)的設備、原輔材料、產品、其他可依法抵押的動產。
3. 登記的事項
抵押人、抵押權人、抵押合同、抵押物名稱、數量和價值、抵押擔保的范圍、被擔保的主債權種類和數額、債務人履行債務的期限。
4. 法律責任
不依法辦理抵押的法律責任P249,注意兩種情況的罰款額度。
(四) 商品市場監(jiān)督管理――熟悉
1. 集貿市場監(jiān)督管理
集貿市場是以集市貿易這種交易形式進行商品交易的活動場所。
監(jiān)督管理要點:《城鄉(xiāng)集市貿易管理暫行辦法》和《集貿市場管理規(guī)范》等法規(guī)是集貿市場監(jiān)督管理的法律依據。
工商行政管理機關的職責:制定集貿市場登記管理規(guī)范;監(jiān)督市場經營管理者和場內經營者的主體資格和行為的合法性,實施商品準入制度;監(jiān)督市場中的商品質量;查處違法經營行為;保護消費合法權益。
2. 商品展銷會監(jiān)督管理
商品展銷會指一個或若干個單位舉辦,具有相應資格的若干經營者參加,在固定場所和一定期限內,用展銷的形式,以現(xiàn)貨或者定貨的方式銷售商品的集中交易活動。
舉辦者的資格:具有法人資格、具有與展銷規(guī)模適應的資金、場地和設施;具有相應的管理機構、人員、措施和制度。
舉辦單位的職責:負責展銷內部組織管理工作,與參展經營者簽訂書面合同,未經國務院有關行政主管部門批準,商品展銷會名稱不得使用“中國”、“全國”等字樣。
參展者的資格和責任:必須具有合法經營資格,擁用法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照;經營活動應符合法律法規(guī);按營業(yè)執(zhí)照核準的經營范圍和經營方式從事經濟活動;服從工商行政管理機關的監(jiān)督管理和舉辦單位內部的組織管理;參展經營者損害消費者合法權益的,消費者有權向參展經營者或展銷會舉辦者要求賠償。
3. 租賃柜臺經營活動監(jiān)督管理
租賃柜臺經營活動指商業(yè)、服務業(yè)的企業(yè)或個體工商戶將自有或自用的商業(yè)柜臺及相關設施,交由其他商業(yè)、服務企業(yè)、生產企業(yè)或個體工商戶從事經營活動并收取一定租金的行為。
條件和程序:雙方符合法定條件;簽定租賃合同;需履行相應的法律程序;出租方出租柜臺應辦理經營范圍的變更、承租方承租柜臺視為設立分支機構,應辦理營業(yè)登記;個體工商戶承租同一轄區(qū)的應辦理經營場所變更登記、異地承租的要辦理異地經營登記手續(xù);雙方應將租賃合同提交出租方所在地工商行政管理機關備案。
雙方的行為規(guī)范:從出租方和承租方兩個角度看,P250。
柜臺租賃雙方對侵犯消費者權益的行為承擔連帶責任。
(五) 經紀行為及拍賣行為的監(jiān)督管理
1. 經紀行為的概念――掌握
經紀行為是指在經濟活動中,公民、法人和其他經濟組織以收取傭金為目的,為促成他人交易而從事居間、行紀或者代理等經紀業(yè)務的行為。
2. 經紀的種類――掌握
經紀包括居間、行紀、代理。
l 居間、行紀、代理都是一種受托行為。三者之間的區(qū)別是:居間僅是一種橋梁作用,并不代理任何法律行為(不以任何名義從事活動,僅給委托人提供信息或促成交易的達成);行紀是以自己的名義為他人從事交易活動,由委托人承受其結果的一種受托行為;代理則是在代理權限內以被代理人的名義從事交易活動,被代理人承擔相應的民事責任的受托行為。
l 經紀人可以是自然人也可以是經濟組織。
3. 工商行政管理機關對經紀行為的監(jiān)督管理――熟悉
工商行政管理機關對經紀行為的監(jiān)督管理包括兩個方面:
一是對經紀人不得從事行為的監(jiān)督管理(經紀人不得從事的行為共有11項,P251頁);
二是對經紀人應當遵守的行為規(guī)則的監(jiān)督管理(應當遵守的規(guī)則共8項,P251頁)。
4.拍賣行為監(jiān)督管理
(1) 拍賣的概念――掌握
拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產權利轉讓給應價者的買賣方式。 (委托人所有依法可轉讓、依法可處分)
(2) 拍賣的方式――掌握
三種方式:有聲拍賣、無聲拍賣和減價拍賣。
(3) 拍賣的標的――掌握
拍賣的標的指拍賣的財產,包括有形的物品和無形的財產權利。標的物應當符合以下條件:是委托人所有或依法可以處分的財產;是依法可以轉讓的財產(注意P251頁法律禁止買賣的物品和財產權利)。
(4) 工商行政管理機關對拍賣行為的監(jiān)督管理――熟悉
工商行政管理機關是拍賣行為監(jiān)督管理的主管機關:
監(jiān)督管理的范圍:監(jiān)督拍賣行為(包括拍賣委托行為、公告與展示行為、實施行為)的全過程。
監(jiān)督管理的內容:
l 監(jiān)督拍賣行為:P252,表現(xiàn)在五個方面:對委托拍賣合同進行監(jiān)督、對拍賣活動進行事前備案、進行現(xiàn)場監(jiān)督、對拍賣成交確認書進行備案、建立違法拍賣舉報制度,及時發(fā)現(xiàn)和處理拍賣中存在的問題。
l 處理違法拍賣行為(注意與各違法行為相對應的處罰措施)。

