一、市場交易行為監(jiān)督管理
(一) 市場交易行為及其監(jiān)督管理概述
1. 市場行為和市場交易行為
(1) 市場行為的概念――掌握
市場行為是指市場主體進行的商品經(jīng)營和服務(wù)活動。
市場行為的內(nèi)涵：
市場行為的主體指企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織和個人;
市場行為的目的是為了營利，以營利為目的是市場行為的基本特征。
市場行為的內(nèi)容是以營利為目的的各種市場經(jīng)濟活動。
(2) 市場行為的分類
按照大綱，不要求掌握。
(3) 市場交易行為的概念――掌握
市場交易行為是指為實現(xiàn)交易而進行的活動。
2. 市場行為監(jiān)督管理體系――熟悉
(1) 市場行為監(jiān)督管理機構(gòu)及其職責(zé)――了解
市場行為的廣泛性導(dǎo)致多種多樣的監(jiān)督管理機構(gòu)：工商行政管理部門、價格管理部門、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門、醫(yī)藥衛(wèi)生部門、證券監(jiān)督管理部門、以及其他管理部門。
例題8-1 (單選，2007真題)目前國務(wù)院主管市場監(jiān)督管理的部門是( )。
A.工商行政管理部門 B.海關(guān) C.證券監(jiān)管部門 D.價格管理部門
答案：A
點評：(書P245原話)工商行政管理部門(A)是國務(wù)院主管市場監(jiān)督管理的部門。
例題8-2 (單選，2005真題)依法組織監(jiān)督市場交易行為、組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、組織查處假冒偽劣等違法行為的政府部門是( )。
A.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門 B.工商行政管理部門
C.城管部門 D.價格管理部門
答案：B
點評：(書P246原話)工商管理部門(B)的主要職責(zé)：依法組織監(jiān)督市場交易行為、組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、組織查處假冒偽劣等違法行為。
(2) 市場行為監(jiān)督管理的法規(guī)體系――了解
l 市場行為監(jiān)督管理的法律
l 市場行為監(jiān)督管理的法規(guī)
l 市場行為監(jiān)督管理的規(guī)章
3. 市場規(guī)范管理的含義與內(nèi)容――了解
(1) 市場規(guī)范管理的含義
市場規(guī)范管理的核心是對各類市場交易行為的規(guī)范管理。
(2) 市場規(guī)范管理的內(nèi)容
(二) 合同監(jiān)督管理
1. 合同的概念――掌握
合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
2. 合同的類型――掌握
按照《合同法》的規(guī)定，合同可分為十五種：P247-248頁，應(yīng)能區(qū)分不同合同的概念。
例題8-3 (單選，2006真題)甲乙兩人簽訂了一份合同，約定甲以自己的名義為乙從事貿(mào)易活動，乙向甲支付報酬，這種合同從性質(zhì)上屬于( )。
A.承攬合同 B.委托合同 C.行紀合同 D.居間合同
答案：C
點評：(書P248原話)行紀合同，即行紀人以自己的名義為委托人從事貿(mào)易獲得，委托人支付報酬的合同。
3. 工商行政管理機關(guān)對合同的管理――掌握
(1) 主要職責(zé)：6項主要職責(zé)(P248)
(2) 利用合同進行違法行為的概念
利用合同進行違法行為是指公民、法人或其他經(jīng)濟組織以牟取非法利益為目的，違反法律、行政法規(guī)，利用合同手段或形式危害國家利益、社會公眾利益或者他人利益，依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的行為。
(3) 利用合同進行違法行為的表現(xiàn)形式(6種)
主要表現(xiàn)形式有合同詐騙;利用合同侵吞國有、集體資產(chǎn);利用合同掩蓋非法交易;利用格式合同損害消費者利益;利用合同行賄受賄;為利用合同進行的違法行為提供證、照等各種憑證及其他便利條件。
(4) 對利用合同進行違法行為的處罰
通報批評、責(zé)令退回財物、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(一) 市場交易行為及其監(jiān)督管理概述
1. 市場行為和市場交易行為
(1) 市場行為的概念――掌握
市場行為是指市場主體進行的商品經(jīng)營和服務(wù)活動。
市場行為的內(nèi)涵：
市場行為的主體指企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織和個人;
市場行為的目的是為了營利，以營利為目的是市場行為的基本特征。
市場行為的內(nèi)容是以營利為目的的各種市場經(jīng)濟活動。
(2) 市場行為的分類
按照大綱，不要求掌握。
(3) 市場交易行為的概念――掌握
市場交易行為是指為實現(xiàn)交易而進行的活動。
2. 市場行為監(jiān)督管理體系――熟悉
(1) 市場行為監(jiān)督管理機構(gòu)及其職責(zé)――了解
市場行為的廣泛性導(dǎo)致多種多樣的監(jiān)督管理機構(gòu)：工商行政管理部門、價格管理部門、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門、醫(yī)藥衛(wèi)生部門、證券監(jiān)督管理部門、以及其他管理部門。
例題8-1 (單選，2007真題)目前國務(wù)院主管市場監(jiān)督管理的部門是( )。
A.工商行政管理部門 B.海關(guān) C.證券監(jiān)管部門 D.價格管理部門
答案：A
點評：(書P245原話)工商行政管理部門(A)是國務(wù)院主管市場監(jiān)督管理的部門。
例題8-2 (單選，2005真題)依法組織監(jiān)督市場交易行為、組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、組織查處假冒偽劣等違法行為的政府部門是( )。
A.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門 B.工商行政管理部門
C.城管部門 D.價格管理部門
答案：B
點評：(書P246原話)工商管理部門(B)的主要職責(zé)：依法組織監(jiān)督市場交易行為、組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、組織查處假冒偽劣等違法行為。
(2) 市場行為監(jiān)督管理的法規(guī)體系――了解
l 市場行為監(jiān)督管理的法律
l 市場行為監(jiān)督管理的法規(guī)
l 市場行為監(jiān)督管理的規(guī)章
3. 市場規(guī)范管理的含義與內(nèi)容――了解
(1) 市場規(guī)范管理的含義
市場規(guī)范管理的核心是對各類市場交易行為的規(guī)范管理。
(2) 市場規(guī)范管理的內(nèi)容
(二) 合同監(jiān)督管理
1. 合同的概念――掌握
合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
2. 合同的類型――掌握
按照《合同法》的規(guī)定，合同可分為十五種：P247-248頁，應(yīng)能區(qū)分不同合同的概念。
例題8-3 (單選，2006真題)甲乙兩人簽訂了一份合同，約定甲以自己的名義為乙從事貿(mào)易活動，乙向甲支付報酬，這種合同從性質(zhì)上屬于( )。
A.承攬合同 B.委托合同 C.行紀合同 D.居間合同
答案：C
點評：(書P248原話)行紀合同，即行紀人以自己的名義為委托人從事貿(mào)易獲得，委托人支付報酬的合同。
3. 工商行政管理機關(guān)對合同的管理――掌握
(1) 主要職責(zé)：6項主要職責(zé)(P248)
(2) 利用合同進行違法行為的概念
利用合同進行違法行為是指公民、法人或其他經(jīng)濟組織以牟取非法利益為目的，違反法律、行政法規(guī)，利用合同手段或形式危害國家利益、社會公眾利益或者他人利益，依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的行為。
(3) 利用合同進行違法行為的表現(xiàn)形式(6種)
主要表現(xiàn)形式有合同詐騙;利用合同侵吞國有、集體資產(chǎn);利用合同掩蓋非法交易;利用格式合同損害消費者利益;利用合同行賄受賄;為利用合同進行的違法行為提供證、照等各種憑證及其他便利條件。
(4) 對利用合同進行違法行為的處罰
通報批評、責(zé)令退回財物、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。