第二節(jié)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理
1、競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：指經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法利益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
2、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式
①仿冒行為;②對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示行為;③商業(yè)賄賂行為;④虛假宣傳行為;⑤侵犯商業(yè)秘密的行為;⑥低于成本價(jià)格的銷售行為;⑦搭售或附加不合理交易條件的行為;⑧不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為;⑨商業(yè)詆毀行為;⑩傳統(tǒng)招標(biāo)、投標(biāo)行為。
3、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式
①不當(dāng)?shù)慕灰紫拗疲?BR> 1)橫向限制協(xié)議：處在生產(chǎn)或流通同一階段的競(jìng)爭(zhēng)者之間制定的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議。價(jià)格固定協(xié)議、市場(chǎng)分割協(xié)議、產(chǎn)出協(xié)議、聯(lián)合抵制協(xié)議、共同行動(dòng)維持零售價(jià)格協(xié)議、投標(biāo)協(xié)議等。
2)縱向限制協(xié)議：在不同的生產(chǎn)和流通階段，在產(chǎn)品的賣者和買者之間簽訂的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議。維持轉(zhuǎn)售(零售)價(jià)格協(xié)議、“一攬子”買賣協(xié)議、附不當(dāng)約束條件協(xié)議、專供協(xié)議、附不當(dāng)排他條件交易協(xié)議。
②企業(yè)優(yōu)勢(shì)的濫用：
1)直接或間接地強(qiáng)迫相對(duì)人接受不公平的收購(gòu)價(jià)格;
2)以生產(chǎn)、銷售或技術(shù)發(fā)展施加對(duì)消費(fèi)者不利的影響;
3)實(shí)行交易歧視;
4)以對(duì)方接受額外的義務(wù)作為交易的條件;
5)掠奪性定價(jià)：在面臨競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)地區(qū)收取較低價(jià)格以便驅(qū)逐競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為。
6)拒絕提供。
③行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為：
1)部門壟斷：限制其他部門的企業(yè)與本部門的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。
2)地區(qū)壟斷：地方保護(hù)主義。
4、工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理
職權(quán)：詢問權(quán)、查詢復(fù)制權(quán)、檢查財(cái)物權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)、行政處罰權(quán)
法律責(zé)任：民事責(zé)任：賠償損失
行政責(zé)任：責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令消除影響。
刑事責(zé)任：情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
6、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任
①公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的，省級(jí)或者設(shè)區(qū)的事的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令體制違法行為，可根據(jù)情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。
②被指定的經(jīng)營(yíng)者借此小手指次價(jià)高的商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，處以1倍以上3倍下的罰款。
1、競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：指經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法利益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
2、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式
①仿冒行為;②對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示行為;③商業(yè)賄賂行為;④虛假宣傳行為;⑤侵犯商業(yè)秘密的行為;⑥低于成本價(jià)格的銷售行為;⑦搭售或附加不合理交易條件的行為;⑧不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為;⑨商業(yè)詆毀行為;⑩傳統(tǒng)招標(biāo)、投標(biāo)行為。
3、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式
①不當(dāng)?shù)慕灰紫拗疲?BR> 1)橫向限制協(xié)議：處在生產(chǎn)或流通同一階段的競(jìng)爭(zhēng)者之間制定的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議。價(jià)格固定協(xié)議、市場(chǎng)分割協(xié)議、產(chǎn)出協(xié)議、聯(lián)合抵制協(xié)議、共同行動(dòng)維持零售價(jià)格協(xié)議、投標(biāo)協(xié)議等。
2)縱向限制協(xié)議：在不同的生產(chǎn)和流通階段，在產(chǎn)品的賣者和買者之間簽訂的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議。維持轉(zhuǎn)售(零售)價(jià)格協(xié)議、“一攬子”買賣協(xié)議、附不當(dāng)約束條件協(xié)議、專供協(xié)議、附不當(dāng)排他條件交易協(xié)議。
②企業(yè)優(yōu)勢(shì)的濫用：
1)直接或間接地強(qiáng)迫相對(duì)人接受不公平的收購(gòu)價(jià)格;
2)以生產(chǎn)、銷售或技術(shù)發(fā)展施加對(duì)消費(fèi)者不利的影響;
3)實(shí)行交易歧視;
4)以對(duì)方接受額外的義務(wù)作為交易的條件;
5)掠奪性定價(jià)：在面臨競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)地區(qū)收取較低價(jià)格以便驅(qū)逐競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為。
6)拒絕提供。
③行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為：
1)部門壟斷：限制其他部門的企業(yè)與本部門的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。
2)地區(qū)壟斷：地方保護(hù)主義。
4、工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理
職權(quán)：詢問權(quán)、查詢復(fù)制權(quán)、檢查財(cái)物權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)、行政處罰權(quán)
法律責(zé)任：民事責(zé)任：賠償損失
行政責(zé)任：責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令消除影響。
刑事責(zé)任：情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
6、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任
①公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的，省級(jí)或者設(shè)區(qū)的事的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令體制違法行為，可根據(jù)情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。
②被指定的經(jīng)營(yíng)者借此小手指次價(jià)高的商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，處以1倍以上3倍下的罰款。