第三節(jié)、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁
學(xué)習(xí)要求：
掌握稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的六種方式;
掌握影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素;
學(xué)習(xí)內(nèi)容：
一、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式
1、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的含義：
稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指納稅人在繳納稅款后，通過各種途徑將稅收負(fù)擔(dān)全部或部分轉(zhuǎn)移給他人的過程。也就是說初繳納稅款的法定納稅人不一定是該稅收的后負(fù)擔(dān)者。稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的后結(jié)果形成稅負(fù)歸宿(補(bǔ)：稅負(fù)歸宿表明全部稅收負(fù)擔(dān)后是由誰來承擔(dān)的)。
2、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式
補(bǔ)：產(chǎn)品或業(yè)務(wù)鏈(供應(yīng)鏈)
供應(yīng)商 制造商 批發(fā)商(代理) 零售商 消費(fèi)者(終使用者)
在流轉(zhuǎn)過程中還會涉及“運(yùn)輸公司、物流公司”等。
(1)前轉(zhuǎn)：又稱順轉(zhuǎn)或向前轉(zhuǎn)嫁。即納稅人將其所納稅款通過提高其所提供商品的價格方法，向前轉(zhuǎn)移給商品的購買者或者終消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的一種形式。
前轉(zhuǎn)是稅收轉(zhuǎn)嫁典型和普遍的形式，多發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅上。
(2)后轉(zhuǎn)：又稱逆轉(zhuǎn)或向后轉(zhuǎn)嫁。在納稅人前轉(zhuǎn)稅負(fù)存在困難時，納稅人通過壓低購入商品或者生產(chǎn)要素進(jìn)價的方式，將其繳納的稅收轉(zhuǎn)給商品或者生產(chǎn)要素供給者的一種稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。
(3)混轉(zhuǎn)：也稱為散轉(zhuǎn)，即納稅人既可以把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商，又可以把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購買者，實際上是前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)的混合方式。這種轉(zhuǎn)嫁方式實踐中比較常見。
(4)消轉(zhuǎn)：納稅人用減低征稅物品成本的辦法使稅負(fù)從新增利潤中得到抵補(bǔ)，通過經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率等措施降低成本、增加利潤來抵消稅負(fù)。實際上稅負(fù)并沒有轉(zhuǎn)嫁，而是由納稅人自己負(fù)擔(dān)了。消轉(zhuǎn)是一種特殊的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁形式。
(5)旁轉(zhuǎn)：也叫側(cè)轉(zhuǎn)，是指納稅人將應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購買者或者供應(yīng)者以外的其他人負(fù)擔(dān)。
(6)稅收資本化：也稱為“資本還原”，是指生產(chǎn)要素購買者將所購買的生產(chǎn)要素未來應(yīng)當(dāng)繳納的稅款，通過從購入價格中預(yù)先扣除的方法，向后轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)要素的出售者。
稅收資本化主要發(fā)生在土地和收益來源較具永久性質(zhì)的政府債券等資本物品的交易中，稅收資本化是現(xiàn)在承擔(dān)未來的稅收，典型的就是對土地交易的課稅。
例：某房地產(chǎn)公司購買一塊1000平方米土地，購買價款800萬元，每平方米土地每年繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅是10元，未來70年的稅款共計70萬元，該公司將預(yù)期繳納的70萬元稅款轉(zhuǎn)嫁給土地出售者，進(jìn)而實際的購買地款為800-70=730萬元，此后該公司每年支付1萬元的土地使用稅，但實際上稅款是由土地出售者負(fù)擔(dān)的。
稅收資本化是稅收后轉(zhuǎn)的一種特殊形式。但與稅收后轉(zhuǎn)在轉(zhuǎn)嫁媒介與轉(zhuǎn)嫁方式上存在明顯不同。
①稅負(fù)后轉(zhuǎn)借助的是一般消費(fèi)品，而稅收資本化借助的是資本品;
②稅負(fù)后轉(zhuǎn)是在商品交易時發(fā)生的性稅款的性轉(zhuǎn)嫁，稅收資本化是在商品交易后發(fā)生的預(yù)期歷次累計稅款的性轉(zhuǎn)嫁。
【 例題19：08年單選】甲公司銷售應(yīng)稅產(chǎn)品繳納的消費(fèi)稅，通過提高該產(chǎn)品的價格將稅款全部轉(zhuǎn)移給該產(chǎn)品的購買者乙公司，這種稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方式屬于( )
A 后轉(zhuǎn) B 前轉(zhuǎn) C 消轉(zhuǎn) D 旁轉(zhuǎn)
【 例題20：06年試題】納稅人在進(jìn)行交易時，通過提高商品銷售價格，將所繳納的稅款轉(zhuǎn)移給商品購買者或消費(fèi)者，這種稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方式一般稱為( )。
A.前轉(zhuǎn) B.后轉(zhuǎn) C.消轉(zhuǎn) D.稅收資本化
二、影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素
1.應(yīng)稅商品供給與需求的彈性
商品的供給與需求彈性是決定稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁狀況的關(guān)鍵因素。
(1)如果需求彈性較大，供給彈性較小，則稅負(fù)將主要由納稅人自己承擔(dān)，商品不容易轉(zhuǎn)嫁。
(2)如果需求彈性較小，供給彈性較大，稅負(fù)將主要由他人負(fù)擔(dān)，商品較易轉(zhuǎn)嫁。
2.課稅商品的性質(zhì)
一般情況下：
(1)對生產(chǎn)必需品的課稅，因?qū)ζ湎M(fèi)是必不可少的，需求彈性小，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁。
(2)對非生活必需品課稅，因?qū)ζ湎M(fèi)不是必不可少的，需求彈性大，稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁
3.課稅與經(jīng)濟(jì)交易的關(guān)系
一般情況下：
(1)與經(jīng)濟(jì)交易無關(guān)而直接對納稅人課征的稅，是不容易轉(zhuǎn)嫁的(如對企業(yè)征收所得稅和對個人征收個人所得稅)。
(2)通過經(jīng)濟(jì)交易過程而間接對納稅人征收的稅，是比較容易轉(zhuǎn)嫁的(如對商品征收的增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅)。
4.課稅范圍的大小
一般情況下：
(1)課稅范圍越廣泛，越不容易對商品的購買者產(chǎn)生替代效應(yīng)，使需求缺乏彈性，課稅商品價格的提高變得比較容易，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁;
(2)課稅范圍越狹窄，越容易對商品的購買者產(chǎn)生替代效應(yīng)，使需求具有彈性，課稅商品價格的提高變得艱難，稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁。
此外，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁情況如何還與商品的競爭程度有關(guān)。
【例題21：07年多選】下列各類商品中，稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁的有( )。
A.需求彈性較大、供給彈性較小的應(yīng)稅商品
B.非生活必需品
C.生活必需品
D.征收消費(fèi)稅的商品
E.課稅范圍狹窄的商品
【例題22：04年多選】下列稅種中，( )的稅收負(fù)擔(dān)較易轉(zhuǎn)嫁。
A.增值稅 B.消費(fèi)稅
C.所得稅 D.財產(chǎn)稅
E.關(guān)稅
【例題23：03年06年多選】稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁受多種因素影響，下列選項中，較易轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的因素包括( )。
A.商品供不應(yīng)求 B.商品供過于求
C.商品需求彈性大 D.商品需求彈性小
E.免稅商品
學(xué)習(xí)要求：
掌握稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的六種方式;
掌握影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素;
學(xué)習(xí)內(nèi)容：
一、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式
1、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的含義：
稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指納稅人在繳納稅款后，通過各種途徑將稅收負(fù)擔(dān)全部或部分轉(zhuǎn)移給他人的過程。也就是說初繳納稅款的法定納稅人不一定是該稅收的后負(fù)擔(dān)者。稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的后結(jié)果形成稅負(fù)歸宿(補(bǔ)：稅負(fù)歸宿表明全部稅收負(fù)擔(dān)后是由誰來承擔(dān)的)。
2、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式
補(bǔ)：產(chǎn)品或業(yè)務(wù)鏈(供應(yīng)鏈)
供應(yīng)商 制造商 批發(fā)商(代理) 零售商 消費(fèi)者(終使用者)
在流轉(zhuǎn)過程中還會涉及“運(yùn)輸公司、物流公司”等。
(1)前轉(zhuǎn)：又稱順轉(zhuǎn)或向前轉(zhuǎn)嫁。即納稅人將其所納稅款通過提高其所提供商品的價格方法，向前轉(zhuǎn)移給商品的購買者或者終消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的一種形式。
前轉(zhuǎn)是稅收轉(zhuǎn)嫁典型和普遍的形式，多發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅上。
(2)后轉(zhuǎn)：又稱逆轉(zhuǎn)或向后轉(zhuǎn)嫁。在納稅人前轉(zhuǎn)稅負(fù)存在困難時，納稅人通過壓低購入商品或者生產(chǎn)要素進(jìn)價的方式，將其繳納的稅收轉(zhuǎn)給商品或者生產(chǎn)要素供給者的一種稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。
(3)混轉(zhuǎn)：也稱為散轉(zhuǎn)，即納稅人既可以把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商，又可以把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購買者，實際上是前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)的混合方式。這種轉(zhuǎn)嫁方式實踐中比較常見。
(4)消轉(zhuǎn)：納稅人用減低征稅物品成本的辦法使稅負(fù)從新增利潤中得到抵補(bǔ)，通過經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率等措施降低成本、增加利潤來抵消稅負(fù)。實際上稅負(fù)并沒有轉(zhuǎn)嫁，而是由納稅人自己負(fù)擔(dān)了。消轉(zhuǎn)是一種特殊的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁形式。
(5)旁轉(zhuǎn)：也叫側(cè)轉(zhuǎn)，是指納稅人將應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購買者或者供應(yīng)者以外的其他人負(fù)擔(dān)。
(6)稅收資本化：也稱為“資本還原”，是指生產(chǎn)要素購買者將所購買的生產(chǎn)要素未來應(yīng)當(dāng)繳納的稅款，通過從購入價格中預(yù)先扣除的方法，向后轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)要素的出售者。
稅收資本化主要發(fā)生在土地和收益來源較具永久性質(zhì)的政府債券等資本物品的交易中，稅收資本化是現(xiàn)在承擔(dān)未來的稅收，典型的就是對土地交易的課稅。
例：某房地產(chǎn)公司購買一塊1000平方米土地，購買價款800萬元，每平方米土地每年繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅是10元，未來70年的稅款共計70萬元，該公司將預(yù)期繳納的70萬元稅款轉(zhuǎn)嫁給土地出售者，進(jìn)而實際的購買地款為800-70=730萬元，此后該公司每年支付1萬元的土地使用稅，但實際上稅款是由土地出售者負(fù)擔(dān)的。
稅收資本化是稅收后轉(zhuǎn)的一種特殊形式。但與稅收后轉(zhuǎn)在轉(zhuǎn)嫁媒介與轉(zhuǎn)嫁方式上存在明顯不同。
①稅負(fù)后轉(zhuǎn)借助的是一般消費(fèi)品，而稅收資本化借助的是資本品;
②稅負(fù)后轉(zhuǎn)是在商品交易時發(fā)生的性稅款的性轉(zhuǎn)嫁，稅收資本化是在商品交易后發(fā)生的預(yù)期歷次累計稅款的性轉(zhuǎn)嫁。
【 例題19：08年單選】甲公司銷售應(yīng)稅產(chǎn)品繳納的消費(fèi)稅，通過提高該產(chǎn)品的價格將稅款全部轉(zhuǎn)移給該產(chǎn)品的購買者乙公司，這種稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方式屬于( )
A 后轉(zhuǎn) B 前轉(zhuǎn) C 消轉(zhuǎn) D 旁轉(zhuǎn)
【 例題20：06年試題】納稅人在進(jìn)行交易時，通過提高商品銷售價格，將所繳納的稅款轉(zhuǎn)移給商品購買者或消費(fèi)者，這種稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方式一般稱為( )。
A.前轉(zhuǎn) B.后轉(zhuǎn) C.消轉(zhuǎn) D.稅收資本化
二、影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素
1.應(yīng)稅商品供給與需求的彈性
商品的供給與需求彈性是決定稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁狀況的關(guān)鍵因素。
(1)如果需求彈性較大，供給彈性較小，則稅負(fù)將主要由納稅人自己承擔(dān)，商品不容易轉(zhuǎn)嫁。
(2)如果需求彈性較小，供給彈性較大，稅負(fù)將主要由他人負(fù)擔(dān)，商品較易轉(zhuǎn)嫁。
2.課稅商品的性質(zhì)
一般情況下：
(1)對生產(chǎn)必需品的課稅，因?qū)ζ湎M(fèi)是必不可少的，需求彈性小，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁。
(2)對非生活必需品課稅，因?qū)ζ湎M(fèi)不是必不可少的，需求彈性大，稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁
3.課稅與經(jīng)濟(jì)交易的關(guān)系
一般情況下：
(1)與經(jīng)濟(jì)交易無關(guān)而直接對納稅人課征的稅，是不容易轉(zhuǎn)嫁的(如對企業(yè)征收所得稅和對個人征收個人所得稅)。
(2)通過經(jīng)濟(jì)交易過程而間接對納稅人征收的稅，是比較容易轉(zhuǎn)嫁的(如對商品征收的增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅)。
4.課稅范圍的大小
一般情況下：
(1)課稅范圍越廣泛，越不容易對商品的購買者產(chǎn)生替代效應(yīng)，使需求缺乏彈性，課稅商品價格的提高變得比較容易，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁;
(2)課稅范圍越狹窄，越容易對商品的購買者產(chǎn)生替代效應(yīng)，使需求具有彈性，課稅商品價格的提高變得艱難，稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁。
此外，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁情況如何還與商品的競爭程度有關(guān)。
【例題21：07年多選】下列各類商品中，稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁的有( )。
A.需求彈性較大、供給彈性較小的應(yīng)稅商品
B.非生活必需品
C.生活必需品
D.征收消費(fèi)稅的商品
E.課稅范圍狹窄的商品
【例題22：04年多選】下列稅種中，( )的稅收負(fù)擔(dān)較易轉(zhuǎn)嫁。
A.增值稅 B.消費(fèi)稅
C.所得稅 D.財產(chǎn)稅
E.關(guān)稅
【例題23：03年06年多選】稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁受多種因素影響，下列選項中，較易轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的因素包括( )。
A.商品供不應(yīng)求 B.商品供過于求
C.商品需求彈性大 D.商品需求彈性小
E.免稅商品