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關(guān)于代理報檢單位
* 國家質(zhì)檢部門對代理報檢單位實行注冊登記管理制度。
* 代理報檢單位辦理代理報檢注冊應(yīng)具備以下條件:
取得工商行政管理部門頒發(fā)的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”,該執(zhí)照經(jīng)營范圍中列明有代理報檢或與之相關(guān)的經(jīng)營權(quán);
注冊資金人民幣150萬元以上;
有固定場所及符合辦理檢驗檢疫報檢業(yè)務(wù)的條件;
健全的管理制度;
不少于10名并考試合格的報檢員;
國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件。
◆ 代理報檢單位的代理報檢,不免除被代理人或其他人根據(jù)合同和法律所承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和其他責(zé)任。
代理報檢單位應(yīng)在每年3月31日前向所在地的檢驗檢疫機構(gòu)申請年度審核,并提交上一年度的“代理報檢單位年審報告書”,辦理注冊不滿一年的,本年度可不參加年審。單位如有變更名稱、地址、法定代表人、報檢員、企業(yè)性質(zhì)等登記內(nèi)容,應(yīng)在變更之日起15日內(nèi)以書面形式報所在地直屬檢驗檢疫局。
◆ 對于代理單位的報檢員,如有以下行為堅決取消代理報檢資格,并注銷企業(yè)登記:
違反代理報檢總局有關(guān)代理報檢規(guī)定的;
不向企業(yè)如實反映檢驗收費標(biāo)準(zhǔn),借代理名義向企業(yè)收取高額費用的。
不能按照有關(guān)履行報檢職責(zé)的;
有欺詐行為的。
第二章 進境貨物檢驗檢疫的報檢
* 入境貨物的檢驗檢疫工作程序是先放行后進行檢驗檢疫,即:法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或代理人首先向卸貨口岸或到達站的出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢,檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢,轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見,計收費,貨物后,入境貨物的貨主或代理人需在檢驗機構(gòu)規(guī)定的時間和地點聯(lián)系對貨物的檢驗檢疫。
入境貨物報檢方式
進境一般報檢:
進境一般報檢是指法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人,持有關(guān)單證向卸貨口岸檢驗檢疫機構(gòu)申請取得“入境貨物單”,并對貨物進行報檢,對進境一般報檢業(yè)務(wù)而言,簽發(fā)“入境貨物單”和對貨物的檢驗檢疫都是由口岸檢疫機構(gòu)完成。
進境流向報檢
進境流向報檢亦稱口岸清關(guān)轉(zhuǎn)異地進行檢驗檢疫的報檢,指法定入境檢驗檢疫貨物的收貨人或代理人持有關(guān)單證在卸貨口岸檢驗機構(gòu)報檢,獲取“入境貨物單”并后由進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)進行必要的檢疫處理,貨物調(diào)往目的地后再由目的地檢驗機構(gòu)進行檢驗檢疫監(jiān)管,申請進境流向報檢貨物的地與目的地屬于不同轄區(qū)。
異地施檢報檢
異地施檢報檢是指已在口岸完成進境流向報檢,貨物貨物到達目的地后,該批貨物的貨主或代理人在規(guī)定時間內(nèi)向目的地檢驗檢疫機構(gòu)申請進行檢驗檢疫的報檢,異地施檢報檢時應(yīng)提供口岸簽發(fā)的“入境貨物調(diào)離通知單”。
入境貨物報檢的地點和時限
單證中規(guī)定檢疫地點的按規(guī)定地點報檢;
大宗散裝貨物、容易腐爛變質(zhì)的、廢舊的貨物、在卸貨時發(fā)現(xiàn)破損或殘缺的貨物必須在口岸檢疫機構(gòu)檢驗;
開箱后難以恢復(fù)或需要調(diào)試檢驗的設(shè)備在收貨人所在地檢驗;
其他貨物應(yīng)在入境前或入境時向報關(guān)地檢驗機構(gòu)辦理報檢手續(xù);
入境貨物需對外索賠出證的,應(yīng)在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或到達地檢驗機構(gòu)報檢;
輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵,應(yīng)在入境前30天報檢;
輸入其他的動物,應(yīng)在入境前15天報檢;
輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的,應(yīng)在入境前7天報檢;
入境貨物報檢單填制需要注意的幾點:
提單/運單號:有兩程提單的應(yīng)同時填寫;
到貨日期:進口貨物到達口岸的日期;
卸貨日期:貨物在口岸的卸貨日期;
經(jīng)停口岸:貨物在運輸中曾經(jīng)??康耐鈬诎?;
標(biāo)記及號碼:若沒有標(biāo)記則填“N/M”
報檢單不得涂改。
入境動物及動物產(chǎn)品的報檢
報檢前審批
首先,在訂立合同前應(yīng)到檢驗檢疫機構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù),取得準(zhǔn)許入境的“中華人民共和國進境動植物檢疫許可證”后再簽外貿(mào)合同。
其次,應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求,并訂明必須附有輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機關(guān)出具的檢疫證書。
輸入國家規(guī)定的禁止或限制入境的動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物等,還需持特許審批單檢驗。
輸入動物產(chǎn)品進行加工的貨主或者代理人需申請辦理注冊登記,經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢查考核其用于生產(chǎn)、加工、存放的場地,符合規(guī)定防疫條件的發(fā)給注冊登記證,并應(yīng)向檢疫機構(gòu)提出申請辦理檢疫審批手續(xù)。
報檢程序
貨主或代理人在貨物入境前報檢,經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格的允許卸離運輸工具,對運輸工具、外包裝、污染場地進行消毒處理并簽發(fā)入境貨物單,將貨物運往指定存放地點,該批貨物未經(jīng)檢驗檢疫,不得加工、使用、銷售。
報檢地點
貨主或其代理人應(yīng)在檢疫審批單規(guī)定地點向檢疫機構(gòu)報檢,對地點的規(guī)定一般原則為:
輸入動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物,向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢,由口岸檢驗檢疫機構(gòu)實行檢疫。
入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的檢疫物,除活動物和來自動植物疫情流行國家或地區(qū)的檢疫物在口岸檢疫外,其他都在指運地檢疫機構(gòu)檢疫。
報檢時應(yīng)提供的單證
除填寫入境貨物報檢單外,還需按檢疫要求出具下列單證:
1.輸出國家或地區(qū)政府出具的檢疫證書(正本);
2.入境動物、動物產(chǎn)品的需提供“中華人民共和國進境動植物檢疫許可證”,分批進口的,還需提供許可證復(fù)印件進行核銷。
3.外貿(mào)合同、發(fā)票、箱單、海運提單/空運單、產(chǎn)地證等;
4.輸入活動物的應(yīng)提供隔離場審批證明;
5.輸入動物產(chǎn)品的應(yīng)提供加工廠注冊登記證書;
6.以一般貿(mào)易方式進境的肉雞產(chǎn)品報檢時還需提供由外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的“自動登記進口證明”;外商投資企業(yè)進境的肉雞產(chǎn)品,需提供外經(jīng)貿(mào)或省級外資管理部門簽發(fā)的“外商投資企業(yè)特定商品進口登記證明”復(fù)印件;
7.以加工貿(mào)易方式進境的肉雞產(chǎn)品,提供外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”;
8.來自美國、日本、韓國以及歐盟(十五國)的檢疫物,應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)包裝情況的證書和聲明。
入境植物及植物產(chǎn)品的報檢種子、苗木檢疫審批
植物種子、種苗,按國家規(guī)定向有關(guān)部門辦理“引進種子、苗木檢疫審批單”,入境后需隔離檢疫的,還要向檢疫機構(gòu)申請隔離場,帶介質(zhì)土的還需辦理特許審批。
報檢提供的單證
填寫“入境貨物報檢單”、合同、發(fā)票、提單;
“引進種子、苗木檢疫審批單”;
輸出國家官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等;
需調(diào)往目的地檢疫的,還需提供目的地檢疫機構(gòu)出具的“準(zhǔn)許調(diào)入函”;
來自美國、日本、韓國、歐盟的貨物,按規(guī)定提供有關(guān)包裝的證明。
水果、煙葉和茄科蔬菜
茄科蔬菜主要有番茄、辣椒、茄子等。
檢疫審批
進口水果、煙葉、和茄科蔬菜需事先提出申請,辦理檢疫審批手續(xù),取得“中華人民共和國進境動植物檢疫許可證”。
報檢程序
持有關(guān)資料向口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢,經(jīng)檢疫合格簽發(fā)“入境貨物單”
報檢單證
填寫入境貨物報檢單;
合同、發(fā)票、提單;
進境動植物產(chǎn)品檢疫許可證;
輸出國官方檢疫證書、產(chǎn)地證等;
糧食和飼料
報檢范圍
“糧食”指禾谷類、豆類、薯類等糧食作物的籽實及其加工產(chǎn)品;“飼料”指糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品。
檢疫審批
國家質(zhì)檢總局對入境糧食和飼料實行檢疫審批制度,在簽定合同前有國家質(zhì)檢總局辦理檢疫審批手。
報檢程序及提供的單證
在糧食和飼料入境前向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢,報檢時應(yīng)填寫入境貨物報檢單并提供“中華人民共和國進境動植物檢疫許可證”、合同、信用證、輸出國家官方植物檢疫證書、發(fā)票、提單、產(chǎn)地證。
其他植物產(chǎn)品
干辣椒需辦理檢疫審批。
木質(zhì)包裝的報檢
木質(zhì)包裝材料不包括膠合板、纖維板等人造板材。
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報檢程序
對來自美國、日本、韓國和歐盟的貨物和入境貨物的木質(zhì)包裝,在入境口岸清關(guān)的,憑入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物單”向口岸海關(guān)辦理手續(xù),轉(zhuǎn)關(guān)的憑指運地檢疫機構(gòu)的入境貨物單辦理。
報檢提供的單據(jù)
1.美國、日本的貨物,按有關(guān)規(guī)定向檢疫機構(gòu)提交以下證明:
◆ 使用針葉樹木質(zhì)包裝的,提供由美國日本官方檢疫部門出具的符合要求的植物檢疫證書;
◆ 使用非針葉樹木質(zhì)包裝的提供由出口商品出具的“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲
明”
◆ 未使用木質(zhì)包裝的,出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
2.韓國的貨物,應(yīng)避免使用針葉樹木質(zhì)包裝
◆ 使用針葉樹木質(zhì)包裝的,需在出口前進行熱處理,或經(jīng)中方認(rèn)可的有效方法,并由韓國官方檢疫機構(gòu)出具植物檢疫證書。
◆ 使用非針葉木包裝的或無木質(zhì)包裝的,出口商出具“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”或“無木質(zhì)包裝聲明”
3.歐盟的貨物,提供下列證書:
◆ 使用木質(zhì)包裝的貨物,出具官方的符合要求的植物檢疫證書;
◆ 無木質(zhì)包裝的,出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
入境廢物的報檢
廢物進口需由國家環(huán)保局統(tǒng)一審批,并由檢疫機構(gòu)列入強制性檢疫商品實行強制檢疫。
進口廢物必須符合的條件
1.企業(yè)有利用進口廢物的能力和相應(yīng)的污染防治設(shè)備。
2.申請進口的廢物已被列入“限制進口類可用作原料的廢物目錄”和“自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄”。
3.進口廢物前,廢物進口單位應(yīng)事先取得國家環(huán)境保護局簽發(fā)的“進口廢物批準(zhǔn)證書”,合同中必須定明廢物的品質(zhì)和裝運前的檢驗條款,約定進口廢物必須由中國檢驗機構(gòu)指定或認(rèn)可的檢驗機構(gòu)實施裝運前的檢驗。
報檢時提供的單據(jù)
除填寫入境貨物報檢單外,還應(yīng)按規(guī)定提供下列單據(jù):
1.合同、提單、發(fā)票、箱單;
2.國家環(huán)保局簽發(fā)的“進口廢物批準(zhǔn)證書”(正本),并復(fù)印留存;
3.企業(yè)廢物利用風(fēng)險報告書;
4.國家質(zhì)檢總局認(rèn)可的檢疫機構(gòu)簽發(fā)的裝運前檢驗證書(正本);
5.自陸運口岸進口的廢物,報檢時還必須提供出口國官方機構(gòu)出具的檢驗合
格證書(主要內(nèi)容為不含爆炸物和放射性符合我國標(biāo)準(zhǔn))。
入境機電產(chǎn)品的報檢
強制性產(chǎn)品認(rèn)證
實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證商品的收貨人或代理人在報檢時除填寫入境貨物報檢單和有關(guān)外貿(mào)單證外,還應(yīng)提供認(rèn)證證書并在產(chǎn)品上加認(rèn)證標(biāo)志。
進口安全質(zhì)量許可證管理范圍內(nèi)的機電產(chǎn)品
對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、勞動保護等重要的進口商品及其生產(chǎn)企業(yè)實施進口安全質(zhì)量許可制度。列入“進口商品安全質(zhì)量許可制度目錄”內(nèi)的進口商品,必須取得國家質(zhì)檢總局的進口安全質(zhì)量許可,方可進口。報檢時除填寫入境報檢單和有關(guān)單證外,還應(yīng)提供進口安全質(zhì)量許可證復(fù)印件。
舊機電產(chǎn)品
進口舊機電產(chǎn)品,進口單位需向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及其授權(quán)機構(gòu)申請辦理進口檢驗。
報檢提供的單證:
1.屬于舊機電產(chǎn)品限制進口目錄,但不屬于舊機電產(chǎn)品禁止進口目錄的,提供外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)的注明為舊機電的相關(guān)機電進口證明。
2.屬于“外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的自動進口許可機電產(chǎn)品目錄”或“外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的自動進口許可證的舊機電產(chǎn)品目錄”,但不屬于舊機電產(chǎn)品禁止進口目錄里的,提供外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的注明為舊機電的相關(guān)機電進口證明。
3.屬于“地方機電辦或地方簽發(fā)的自動進口許可機電產(chǎn)品目錄“,但不屬于禁止目錄里的,而且不屬于外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)目錄里的,提供地方簽發(fā)的注明為舊機電的相關(guān)機電進口證明。
4.列入“進口商品安全質(zhì)量許可制度目錄“的舊機電產(chǎn)品,還需提供“進口商品安全質(zhì)量許可證”。
進口電池產(chǎn)品
進出口電池實行備案和汞含量年度專項檢測制度。汞含量專項檢測由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)實施進出口電池汞含量檢測的實驗室實施并出具“電池產(chǎn)品汞含量檢測合格確認(rèn)書”,確認(rèn)書有效期一年,受理備案申請的檢疫機構(gòu)憑該確認(rèn)書換發(fā)“進出口電池產(chǎn)品備案書”,在報檢時應(yīng)提供此備案書。
進口汽車的報檢
報檢程序
進口汽車入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)進口汽車入境檢驗工作,用戶所在地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)進口汽車質(zhì)保期內(nèi)的檢驗管理,對轉(zhuǎn)關(guān)到內(nèi)地的進口汽車視所在地為口岸,對大批量進口汽車,合同中應(yīng)約裝運前檢驗和監(jiān)裝,經(jīng)檢驗合格的有口岸檢疫機構(gòu)簽發(fā)“入境貨物檢驗檢疫證明”,并一車一單簽發(fā)“進口機動車輛隨車檢驗單”。
用戶在國內(nèi)購買進口汽車時必須取得檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的“進口機動車輛隨車檢驗單”和購車發(fā)票,在辦理正式牌證前到所在地檢疫機構(gòu)登檢,換發(fā)“進口機動車輛檢驗證明”,作為到車輛管理機關(guān)辦理正式牌證的依據(jù)。
報檢單據(jù)
直接從國外進口汽車,報檢應(yīng)提供合同、發(fā)票、提(運)單、箱單、進口安全質(zhì)量許可證復(fù)印件,海關(guān)出具的“進口貨物證明”正本及復(fù)印件等單證及有關(guān)技術(shù)資料。
通過國內(nèi)渠道購買進口汽車的用戶在報檢時應(yīng)提供口岸檢驗機構(gòu)簽發(fā)的“進口機動車輛隨車檢驗單”和海關(guān)出具的“進口貨物證明的正本及復(fù)印件。
特殊物品的衛(wèi)生檢疫的報檢
審批程序
出入境特殊物品指微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品。必須辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),入境前10天到當(dāng)?shù)貦z疫機構(gòu)辦理手續(xù)。
報檢單證
攜帶“入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單”及相關(guān)資料到口岸檢疫機構(gòu)辦理“入境貨物單”,由口岸檢疫局實施檢驗。
進口食品的報檢
報檢范圍
包括進口的食品、食品添加劑、食品容器、食品包裝材料和食品用工具設(shè)備等。包括既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
報檢程序
進口預(yù)包裝食品,在進口前應(yīng)向指定的檢疫機構(gòu)提出食品標(biāo)簽審核申請,提供檢測樣品,檢驗合格的由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)“進口食品標(biāo)簽審核證書”。
凡以保健食品名義報檢的必須報衛(wèi)生部審批,凡取得保健食品批號的,在進口時須做功能性符合實驗項目,否則不予簽發(fā)“衛(wèi)生證書。
報檢提供的單據(jù)
* 入境貨物報檢單、合同、箱單、提(運)單;
* 預(yù)包裝食品應(yīng)提供“進口食品標(biāo)簽審核證書”或“標(biāo)簽審核受理證明”;
* 輸出過使用的農(nóng)藥、化肥、除草劑、熏蒸劑、及食品原料、添加劑、加工方
法等資料。
進口食品換證
進口食品在口岸檢驗合格取得衛(wèi)生證書后再轉(zhuǎn)運內(nèi)地銷售時,進口食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)持口岸檢疫機構(gòu)簽發(fā)的進口食品衛(wèi)生證書正本或副本到當(dāng)?shù)貦z疫機構(gòu)換取衛(wèi)生證書。申請換證時也應(yīng)填寫“入境貨物報檢單”,并在報檢單上特殊條款一欄中注明需換證的份數(shù)。
進口化妝品的報檢
報檢程序
進口化妝品必須經(jīng)過標(biāo)簽審核。取得“進出口化妝品標(biāo)簽審核證書”或“標(biāo)簽審核受理證明”方可報檢。
國家質(zhì)檢總局對進出口化妝品實施分級監(jiān)督檢驗管理制度,按照品牌、品種將進出口化妝品的監(jiān)督檢驗分為放寬級和正常級,檢疫機構(gòu)對進口化妝品及其企業(yè)實施衛(wèi)生質(zhì)量許可制度,必須在檢疫機構(gòu)監(jiān)督下加貼檢驗檢疫標(biāo)志。
報檢時提供的單據(jù)
入境貨物報檢單、合同、發(fā)票、箱單、提(運)單;
“進出口化妝品標(biāo)簽審核證書”或“標(biāo)簽審核受理證明”;
1.從法國進口的化妝品還需提供:
進口不含任何牛羊動物原料成分的(A類產(chǎn)品),提供法國香水美容化妝品工業(yè)聯(lián)
合會化妝品證書格式一;
進口含牛羊原料成分的化妝品(B類產(chǎn)品),提供法國香水美容化妝品工業(yè)聯(lián)合會化妝品證書格式二及使用牛羊原料的風(fēng)險報告和加工工藝。(同一國家的產(chǎn)品在同一口岸報檢時,相同原料的風(fēng)險報告可只提供一次)
2.進口以色列化妝品所需單證:
進口不含牛羊原料的A類化妝品,提供以色列衛(wèi)生部藥品管理局化妝品證書格式一;
進口含非禁用的牛羊原料的B類化妝品,提供以色列衛(wèi)生部藥品管理局化妝品證書格式二及風(fēng)險報告。同一國家的產(chǎn)品在同一口岸報檢時,相同原料的風(fēng)險報告可只提供一次)
3.進口日本化妝品所需單證:
進口非禁用的牛羊原料的化妝品原料時,提供日本官方出具的檢疫證書格式一,及風(fēng)險報告(相同原料的風(fēng)險報告在同一口岸可提供一次);
進口含非牛羊原料化妝品原料時,提供官方出具的檢疫證書格式二
進口非動物原料化妝品時,出口過不出具證書,但要求生產(chǎn)廠提供“非動物源性產(chǎn)品聲明”。
進口玩具的報檢
國家對進口玩具實行加施檢驗檢疫標(biāo)志的管理。
經(jīng)檢驗合格的由檢驗機構(gòu)簽發(fā)“入境或貨物檢驗檢疫證明”,并在玩具上加貼檢驗檢疫安全標(biāo)志。
進口石材、涂料的報檢
石材的報檢除需要合同、發(fā)票、箱單、提單外,還應(yīng)提供GB6566-2001分類要求的石材說明書,注明石材的原產(chǎn)地、用途、放射性水平類別和使用范圍等,報檢未注明的,均依據(jù)GB6566-2001規(guī)定的最嚴(yán)格限量要求進行驗收。
國家質(zhì)檢總局對進口涂料的檢驗采取登記備案、專項檢測制度。
備案申請應(yīng)在涂料進口前至少2個月,報檢時提供合同等單證外,還提交“進口涂料備案書”或復(fù)印件。
關(guān)于鑒定業(yè)務(wù)
需申請堅定的殘損商品,應(yīng)在索賠期滿前20天申請鑒定,卸貨時發(fā)現(xiàn)殘損的商品須在卸貨口按申請檢驗,包裝完整或隱蔽缺欠的商品,可向到貨地申請。
入境展覽物品的報檢
參加國際展覽的入境展覽物品及其包裝材料、運輸工具均應(yīng)實施檢疫。展覽品到達存放地后,實行現(xiàn)場檢驗,留購的展覽品,應(yīng)重新辦理檢驗手續(xù)。
報檢是除提供合同等單證外,來自美國、日本、歐盟、韓國的展覽品入境時,按有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)證書和聲明。
入境展覽品為就機電產(chǎn)品的應(yīng)按舊機電產(chǎn)品備案手續(xù)辦理相關(guān)證明。
關(guān)于代理報檢單位
* 國家質(zhì)檢部門對代理報檢單位實行注冊登記管理制度。
* 代理報檢單位辦理代理報檢注冊應(yīng)具備以下條件:
取得工商行政管理部門頒發(fā)的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”,該執(zhí)照經(jīng)營范圍中列明有代理報檢或與之相關(guān)的經(jīng)營權(quán);
注冊資金人民幣150萬元以上;
有固定場所及符合辦理檢驗檢疫報檢業(yè)務(wù)的條件;
健全的管理制度;
不少于10名并考試合格的報檢員;
國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件。
◆ 代理報檢單位的代理報檢,不免除被代理人或其他人根據(jù)合同和法律所承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和其他責(zé)任。
代理報檢單位應(yīng)在每年3月31日前向所在地的檢驗檢疫機構(gòu)申請年度審核,并提交上一年度的“代理報檢單位年審報告書”,辦理注冊不滿一年的,本年度可不參加年審。單位如有變更名稱、地址、法定代表人、報檢員、企業(yè)性質(zhì)等登記內(nèi)容,應(yīng)在變更之日起15日內(nèi)以書面形式報所在地直屬檢驗檢疫局。
◆ 對于代理單位的報檢員,如有以下行為堅決取消代理報檢資格,并注銷企業(yè)登記:
違反代理報檢總局有關(guān)代理報檢規(guī)定的;
不向企業(yè)如實反映檢驗收費標(biāo)準(zhǔn),借代理名義向企業(yè)收取高額費用的。
不能按照有關(guān)履行報檢職責(zé)的;
有欺詐行為的。
第二章 進境貨物檢驗檢疫的報檢
* 入境貨物的檢驗檢疫工作程序是先放行后進行檢驗檢疫,即:法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或代理人首先向卸貨口岸或到達站的出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢,檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢,轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見,計收費,貨物后,入境貨物的貨主或代理人需在檢驗機構(gòu)規(guī)定的時間和地點聯(lián)系對貨物的檢驗檢疫。
入境貨物報檢方式
進境一般報檢:
進境一般報檢是指法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人,持有關(guān)單證向卸貨口岸檢驗檢疫機構(gòu)申請取得“入境貨物單”,并對貨物進行報檢,對進境一般報檢業(yè)務(wù)而言,簽發(fā)“入境貨物單”和對貨物的檢驗檢疫都是由口岸檢疫機構(gòu)完成。
進境流向報檢
進境流向報檢亦稱口岸清關(guān)轉(zhuǎn)異地進行檢驗檢疫的報檢,指法定入境檢驗檢疫貨物的收貨人或代理人持有關(guān)單證在卸貨口岸檢驗機構(gòu)報檢,獲取“入境貨物單”并后由進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)進行必要的檢疫處理,貨物調(diào)往目的地后再由目的地檢驗機構(gòu)進行檢驗檢疫監(jiān)管,申請進境流向報檢貨物的地與目的地屬于不同轄區(qū)。
異地施檢報檢
異地施檢報檢是指已在口岸完成進境流向報檢,貨物貨物到達目的地后,該批貨物的貨主或代理人在規(guī)定時間內(nèi)向目的地檢驗檢疫機構(gòu)申請進行檢驗檢疫的報檢,異地施檢報檢時應(yīng)提供口岸簽發(fā)的“入境貨物調(diào)離通知單”。
入境貨物報檢的地點和時限
單證中規(guī)定檢疫地點的按規(guī)定地點報檢;
大宗散裝貨物、容易腐爛變質(zhì)的、廢舊的貨物、在卸貨時發(fā)現(xiàn)破損或殘缺的貨物必須在口岸檢疫機構(gòu)檢驗;
開箱后難以恢復(fù)或需要調(diào)試檢驗的設(shè)備在收貨人所在地檢驗;
其他貨物應(yīng)在入境前或入境時向報關(guān)地檢驗機構(gòu)辦理報檢手續(xù);
入境貨物需對外索賠出證的,應(yīng)在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或到達地檢驗機構(gòu)報檢;
輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵,應(yīng)在入境前30天報檢;
輸入其他的動物,應(yīng)在入境前15天報檢;
輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的,應(yīng)在入境前7天報檢;
入境貨物報檢單填制需要注意的幾點:
提單/運單號:有兩程提單的應(yīng)同時填寫;
到貨日期:進口貨物到達口岸的日期;
卸貨日期:貨物在口岸的卸貨日期;
經(jīng)停口岸:貨物在運輸中曾經(jīng)??康耐鈬诎?;
標(biāo)記及號碼:若沒有標(biāo)記則填“N/M”
報檢單不得涂改。
入境動物及動物產(chǎn)品的報檢
報檢前審批
首先,在訂立合同前應(yīng)到檢驗檢疫機構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù),取得準(zhǔn)許入境的“中華人民共和國進境動植物檢疫許可證”后再簽外貿(mào)合同。
其次,應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求,并訂明必須附有輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機關(guān)出具的檢疫證書。
輸入國家規(guī)定的禁止或限制入境的動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物等,還需持特許審批單檢驗。
輸入動物產(chǎn)品進行加工的貨主或者代理人需申請辦理注冊登記,經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢查考核其用于生產(chǎn)、加工、存放的場地,符合規(guī)定防疫條件的發(fā)給注冊登記證,并應(yīng)向檢疫機構(gòu)提出申請辦理檢疫審批手續(xù)。
報檢程序
貨主或代理人在貨物入境前報檢,經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格的允許卸離運輸工具,對運輸工具、外包裝、污染場地進行消毒處理并簽發(fā)入境貨物單,將貨物運往指定存放地點,該批貨物未經(jīng)檢驗檢疫,不得加工、使用、銷售。
報檢地點
貨主或其代理人應(yīng)在檢疫審批單規(guī)定地點向檢疫機構(gòu)報檢,對地點的規(guī)定一般原則為:
輸入動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物,向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢,由口岸檢驗檢疫機構(gòu)實行檢疫。
入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的檢疫物,除活動物和來自動植物疫情流行國家或地區(qū)的檢疫物在口岸檢疫外,其他都在指運地檢疫機構(gòu)檢疫。
報檢時應(yīng)提供的單證
除填寫入境貨物報檢單外,還需按檢疫要求出具下列單證:
1.輸出國家或地區(qū)政府出具的檢疫證書(正本);
2.入境動物、動物產(chǎn)品的需提供“中華人民共和國進境動植物檢疫許可證”,分批進口的,還需提供許可證復(fù)印件進行核銷。
3.外貿(mào)合同、發(fā)票、箱單、海運提單/空運單、產(chǎn)地證等;
4.輸入活動物的應(yīng)提供隔離場審批證明;
5.輸入動物產(chǎn)品的應(yīng)提供加工廠注冊登記證書;
6.以一般貿(mào)易方式進境的肉雞產(chǎn)品報檢時還需提供由外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的“自動登記進口證明”;外商投資企業(yè)進境的肉雞產(chǎn)品,需提供外經(jīng)貿(mào)或省級外資管理部門簽發(fā)的“外商投資企業(yè)特定商品進口登記證明”復(fù)印件;
7.以加工貿(mào)易方式進境的肉雞產(chǎn)品,提供外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”;
8.來自美國、日本、韓國以及歐盟(十五國)的檢疫物,應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)包裝情況的證書和聲明。
入境植物及植物產(chǎn)品的報檢種子、苗木檢疫審批
植物種子、種苗,按國家規(guī)定向有關(guān)部門辦理“引進種子、苗木檢疫審批單”,入境后需隔離檢疫的,還要向檢疫機構(gòu)申請隔離場,帶介質(zhì)土的還需辦理特許審批。
報檢提供的單證
填寫“入境貨物報檢單”、合同、發(fā)票、提單;
“引進種子、苗木檢疫審批單”;
輸出國家官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等;
需調(diào)往目的地檢疫的,還需提供目的地檢疫機構(gòu)出具的“準(zhǔn)許調(diào)入函”;
來自美國、日本、韓國、歐盟的貨物,按規(guī)定提供有關(guān)包裝的證明。
水果、煙葉和茄科蔬菜
茄科蔬菜主要有番茄、辣椒、茄子等。
檢疫審批
進口水果、煙葉、和茄科蔬菜需事先提出申請,辦理檢疫審批手續(xù),取得“中華人民共和國進境動植物檢疫許可證”。
報檢程序
持有關(guān)資料向口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢,經(jīng)檢疫合格簽發(fā)“入境貨物單”
報檢單證
填寫入境貨物報檢單;
合同、發(fā)票、提單;
進境動植物產(chǎn)品檢疫許可證;
輸出國官方檢疫證書、產(chǎn)地證等;
糧食和飼料
報檢范圍
“糧食”指禾谷類、豆類、薯類等糧食作物的籽實及其加工產(chǎn)品;“飼料”指糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品。
檢疫審批
國家質(zhì)檢總局對入境糧食和飼料實行檢疫審批制度,在簽定合同前有國家質(zhì)檢總局辦理檢疫審批手。
報檢程序及提供的單證
在糧食和飼料入境前向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢,報檢時應(yīng)填寫入境貨物報檢單并提供“中華人民共和國進境動植物檢疫許可證”、合同、信用證、輸出國家官方植物檢疫證書、發(fā)票、提單、產(chǎn)地證。
其他植物產(chǎn)品
干辣椒需辦理檢疫審批。
木質(zhì)包裝的報檢
木質(zhì)包裝材料不包括膠合板、纖維板等人造板材。
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報檢程序
對來自美國、日本、韓國和歐盟的貨物和入境貨物的木質(zhì)包裝,在入境口岸清關(guān)的,憑入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物單”向口岸海關(guān)辦理手續(xù),轉(zhuǎn)關(guān)的憑指運地檢疫機構(gòu)的入境貨物單辦理。
報檢提供的單據(jù)
1.美國、日本的貨物,按有關(guān)規(guī)定向檢疫機構(gòu)提交以下證明:
◆ 使用針葉樹木質(zhì)包裝的,提供由美國日本官方檢疫部門出具的符合要求的植物檢疫證書;
◆ 使用非針葉樹木質(zhì)包裝的提供由出口商品出具的“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲
明”
◆ 未使用木質(zhì)包裝的,出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
2.韓國的貨物,應(yīng)避免使用針葉樹木質(zhì)包裝
◆ 使用針葉樹木質(zhì)包裝的,需在出口前進行熱處理,或經(jīng)中方認(rèn)可的有效方法,并由韓國官方檢疫機構(gòu)出具植物檢疫證書。
◆ 使用非針葉木包裝的或無木質(zhì)包裝的,出口商出具“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”或“無木質(zhì)包裝聲明”
3.歐盟的貨物,提供下列證書:
◆ 使用木質(zhì)包裝的貨物,出具官方的符合要求的植物檢疫證書;
◆ 無木質(zhì)包裝的,出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
入境廢物的報檢
廢物進口需由國家環(huán)保局統(tǒng)一審批,并由檢疫機構(gòu)列入強制性檢疫商品實行強制檢疫。
進口廢物必須符合的條件
1.企業(yè)有利用進口廢物的能力和相應(yīng)的污染防治設(shè)備。
2.申請進口的廢物已被列入“限制進口類可用作原料的廢物目錄”和“自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄”。
3.進口廢物前,廢物進口單位應(yīng)事先取得國家環(huán)境保護局簽發(fā)的“進口廢物批準(zhǔn)證書”,合同中必須定明廢物的品質(zhì)和裝運前的檢驗條款,約定進口廢物必須由中國檢驗機構(gòu)指定或認(rèn)可的檢驗機構(gòu)實施裝運前的檢驗。
報檢時提供的單據(jù)
除填寫入境貨物報檢單外,還應(yīng)按規(guī)定提供下列單據(jù):
1.合同、提單、發(fā)票、箱單;
2.國家環(huán)保局簽發(fā)的“進口廢物批準(zhǔn)證書”(正本),并復(fù)印留存;
3.企業(yè)廢物利用風(fēng)險報告書;
4.國家質(zhì)檢總局認(rèn)可的檢疫機構(gòu)簽發(fā)的裝運前檢驗證書(正本);
5.自陸運口岸進口的廢物,報檢時還必須提供出口國官方機構(gòu)出具的檢驗合
格證書(主要內(nèi)容為不含爆炸物和放射性符合我國標(biāo)準(zhǔn))。
入境機電產(chǎn)品的報檢
強制性產(chǎn)品認(rèn)證
實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證商品的收貨人或代理人在報檢時除填寫入境貨物報檢單和有關(guān)外貿(mào)單證外,還應(yīng)提供認(rèn)證證書并在產(chǎn)品上加認(rèn)證標(biāo)志。
進口安全質(zhì)量許可證管理范圍內(nèi)的機電產(chǎn)品
對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、勞動保護等重要的進口商品及其生產(chǎn)企業(yè)實施進口安全質(zhì)量許可制度。列入“進口商品安全質(zhì)量許可制度目錄”內(nèi)的進口商品,必須取得國家質(zhì)檢總局的進口安全質(zhì)量許可,方可進口。報檢時除填寫入境報檢單和有關(guān)單證外,還應(yīng)提供進口安全質(zhì)量許可證復(fù)印件。
舊機電產(chǎn)品
進口舊機電產(chǎn)品,進口單位需向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及其授權(quán)機構(gòu)申請辦理進口檢驗。
報檢提供的單證:
1.屬于舊機電產(chǎn)品限制進口目錄,但不屬于舊機電產(chǎn)品禁止進口目錄的,提供外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)的注明為舊機電的相關(guān)機電進口證明。
2.屬于“外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的自動進口許可機電產(chǎn)品目錄”或“外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的自動進口許可證的舊機電產(chǎn)品目錄”,但不屬于舊機電產(chǎn)品禁止進口目錄里的,提供外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的注明為舊機電的相關(guān)機電進口證明。
3.屬于“地方機電辦或地方簽發(fā)的自動進口許可機電產(chǎn)品目錄“,但不屬于禁止目錄里的,而且不屬于外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)目錄里的,提供地方簽發(fā)的注明為舊機電的相關(guān)機電進口證明。
4.列入“進口商品安全質(zhì)量許可制度目錄“的舊機電產(chǎn)品,還需提供“進口商品安全質(zhì)量許可證”。
進口電池產(chǎn)品
進出口電池實行備案和汞含量年度專項檢測制度。汞含量專項檢測由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)實施進出口電池汞含量檢測的實驗室實施并出具“電池產(chǎn)品汞含量檢測合格確認(rèn)書”,確認(rèn)書有效期一年,受理備案申請的檢疫機構(gòu)憑該確認(rèn)書換發(fā)“進出口電池產(chǎn)品備案書”,在報檢時應(yīng)提供此備案書。
進口汽車的報檢
報檢程序
進口汽車入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)進口汽車入境檢驗工作,用戶所在地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)進口汽車質(zhì)保期內(nèi)的檢驗管理,對轉(zhuǎn)關(guān)到內(nèi)地的進口汽車視所在地為口岸,對大批量進口汽車,合同中應(yīng)約裝運前檢驗和監(jiān)裝,經(jīng)檢驗合格的有口岸檢疫機構(gòu)簽發(fā)“入境貨物檢驗檢疫證明”,并一車一單簽發(fā)“進口機動車輛隨車檢驗單”。
用戶在國內(nèi)購買進口汽車時必須取得檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的“進口機動車輛隨車檢驗單”和購車發(fā)票,在辦理正式牌證前到所在地檢疫機構(gòu)登檢,換發(fā)“進口機動車輛檢驗證明”,作為到車輛管理機關(guān)辦理正式牌證的依據(jù)。
報檢單據(jù)
直接從國外進口汽車,報檢應(yīng)提供合同、發(fā)票、提(運)單、箱單、進口安全質(zhì)量許可證復(fù)印件,海關(guān)出具的“進口貨物證明”正本及復(fù)印件等單證及有關(guān)技術(shù)資料。
通過國內(nèi)渠道購買進口汽車的用戶在報檢時應(yīng)提供口岸檢驗機構(gòu)簽發(fā)的“進口機動車輛隨車檢驗單”和海關(guān)出具的“進口貨物證明的正本及復(fù)印件。
特殊物品的衛(wèi)生檢疫的報檢
審批程序
出入境特殊物品指微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品。必須辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),入境前10天到當(dāng)?shù)貦z疫機構(gòu)辦理手續(xù)。
報檢單證
攜帶“入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單”及相關(guān)資料到口岸檢疫機構(gòu)辦理“入境貨物單”,由口岸檢疫局實施檢驗。
進口食品的報檢
報檢范圍
包括進口的食品、食品添加劑、食品容器、食品包裝材料和食品用工具設(shè)備等。包括既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
報檢程序
進口預(yù)包裝食品,在進口前應(yīng)向指定的檢疫機構(gòu)提出食品標(biāo)簽審核申請,提供檢測樣品,檢驗合格的由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)“進口食品標(biāo)簽審核證書”。
凡以保健食品名義報檢的必須報衛(wèi)生部審批,凡取得保健食品批號的,在進口時須做功能性符合實驗項目,否則不予簽發(fā)“衛(wèi)生證書。
報檢提供的單據(jù)
* 入境貨物報檢單、合同、箱單、提(運)單;
* 預(yù)包裝食品應(yīng)提供“進口食品標(biāo)簽審核證書”或“標(biāo)簽審核受理證明”;
* 輸出過使用的農(nóng)藥、化肥、除草劑、熏蒸劑、及食品原料、添加劑、加工方
法等資料。
進口食品換證
進口食品在口岸檢驗合格取得衛(wèi)生證書后再轉(zhuǎn)運內(nèi)地銷售時,進口食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)持口岸檢疫機構(gòu)簽發(fā)的進口食品衛(wèi)生證書正本或副本到當(dāng)?shù)貦z疫機構(gòu)換取衛(wèi)生證書。申請換證時也應(yīng)填寫“入境貨物報檢單”,并在報檢單上特殊條款一欄中注明需換證的份數(shù)。
進口化妝品的報檢
報檢程序
進口化妝品必須經(jīng)過標(biāo)簽審核。取得“進出口化妝品標(biāo)簽審核證書”或“標(biāo)簽審核受理證明”方可報檢。
國家質(zhì)檢總局對進出口化妝品實施分級監(jiān)督檢驗管理制度,按照品牌、品種將進出口化妝品的監(jiān)督檢驗分為放寬級和正常級,檢疫機構(gòu)對進口化妝品及其企業(yè)實施衛(wèi)生質(zhì)量許可制度,必須在檢疫機構(gòu)監(jiān)督下加貼檢驗檢疫標(biāo)志。
報檢時提供的單據(jù)
入境貨物報檢單、合同、發(fā)票、箱單、提(運)單;
“進出口化妝品標(biāo)簽審核證書”或“標(biāo)簽審核受理證明”;
1.從法國進口的化妝品還需提供:
進口不含任何牛羊動物原料成分的(A類產(chǎn)品),提供法國香水美容化妝品工業(yè)聯(lián)
合會化妝品證書格式一;
進口含牛羊原料成分的化妝品(B類產(chǎn)品),提供法國香水美容化妝品工業(yè)聯(lián)合會化妝品證書格式二及使用牛羊原料的風(fēng)險報告和加工工藝。(同一國家的產(chǎn)品在同一口岸報檢時,相同原料的風(fēng)險報告可只提供一次)
2.進口以色列化妝品所需單證:
進口不含牛羊原料的A類化妝品,提供以色列衛(wèi)生部藥品管理局化妝品證書格式一;
進口含非禁用的牛羊原料的B類化妝品,提供以色列衛(wèi)生部藥品管理局化妝品證書格式二及風(fēng)險報告。同一國家的產(chǎn)品在同一口岸報檢時,相同原料的風(fēng)險報告可只提供一次)
3.進口日本化妝品所需單證:
進口非禁用的牛羊原料的化妝品原料時,提供日本官方出具的檢疫證書格式一,及風(fēng)險報告(相同原料的風(fēng)險報告在同一口岸可提供一次);
進口含非牛羊原料化妝品原料時,提供官方出具的檢疫證書格式二
進口非動物原料化妝品時,出口過不出具證書,但要求生產(chǎn)廠提供“非動物源性產(chǎn)品聲明”。
進口玩具的報檢
國家對進口玩具實行加施檢驗檢疫標(biāo)志的管理。
經(jīng)檢驗合格的由檢驗機構(gòu)簽發(fā)“入境或貨物檢驗檢疫證明”,并在玩具上加貼檢驗檢疫安全標(biāo)志。
進口石材、涂料的報檢
石材的報檢除需要合同、發(fā)票、箱單、提單外,還應(yīng)提供GB6566-2001分類要求的石材說明書,注明石材的原產(chǎn)地、用途、放射性水平類別和使用范圍等,報檢未注明的,均依據(jù)GB6566-2001規(guī)定的最嚴(yán)格限量要求進行驗收。
國家質(zhì)檢總局對進口涂料的檢驗采取登記備案、專項檢測制度。
備案申請應(yīng)在涂料進口前至少2個月,報檢時提供合同等單證外,還提交“進口涂料備案書”或復(fù)印件。
關(guān)于鑒定業(yè)務(wù)
需申請堅定的殘損商品,應(yīng)在索賠期滿前20天申請鑒定,卸貨時發(fā)現(xiàn)殘損的商品須在卸貨口按申請檢驗,包裝完整或隱蔽缺欠的商品,可向到貨地申請。
入境展覽物品的報檢
參加國際展覽的入境展覽物品及其包裝材料、運輸工具均應(yīng)實施檢疫。展覽品到達存放地后,實行現(xiàn)場檢驗,留購的展覽品,應(yīng)重新辦理檢驗手續(xù)。
報檢是除提供合同等單證外,來自美國、日本、歐盟、韓國的展覽品入境時,按有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)證書和聲明。
入境展覽品為就機電產(chǎn)品的應(yīng)按舊機電產(chǎn)品備案手續(xù)辦理相關(guān)證明。