2010年報(bào)檢員綜合輔導(dǎo):進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫一般工作程序

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適用范圍:進(jìn)境(一般貿(mào)易)新鮮水果的檢驗(yàn)檢疫
    受理報(bào)檢
    貨主或其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的單證資料
    1.入境貨物報(bào)檢單
    2.進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證
    3.輸出國(guó)家或地區(qū)官方植物檢疫證書(shū)或相關(guān)證明文件
    4.產(chǎn)地證書(shū)
    5.貿(mào)易合同或信用證及發(fā)票
    6.衛(wèi)生證書(shū)
    7.提單或裝箱單
    8.代理報(bào)檢委托書(shū)(僅適用于代理報(bào)檢時(shí)用)
    受理報(bào)檢評(píng)審
    報(bào)檢資格審核:報(bào)檢人應(yīng)具備報(bào)檢資格。
    單證的完整性審核:上述報(bào)檢資料應(yīng)齊全、完整和清晰。
    單證的有效性審核:審核上述報(bào)檢資料簽字、印章、有效期、簽署日期和表述內(nèi)容等,確認(rèn)其是否真實(shí)有效。進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證、輸出國(guó)家或地區(qū)官方植物檢疫證書(shū)、衛(wèi)生證書(shū)必須提供原件,必要時(shí)需進(jìn)行驗(yàn)證。
    單證的一致性審核:審核入境貨物報(bào)檢單、合同或信用證、發(fā)票、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證、輸出國(guó)家或地區(qū)官方植物檢疫證書(shū)等單證的內(nèi)容是否一致,報(bào)檢單填寫(xiě)是否符合要求;核查報(bào)檢數(shù)量、入境口岸是否與檢驗(yàn)檢疫證書(shū)相符。
    經(jīng)審核,符合出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定的,接受報(bào)檢。否則,不予受理報(bào)檢。
    現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫
    制定檢驗(yàn)檢疫方案
    審核進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的檢疫要求在合同中是否得到落實(shí)。
    根據(jù)國(guó)家植物檢驗(yàn)檢疫規(guī)定及輸出國(guó)家或地區(qū)疫情發(fā)生情況,制定檢驗(yàn)檢疫方案。
    確定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫時(shí)間、地點(diǎn)、人員。
    核對(duì)貨證
    核對(duì)包裝箱上的產(chǎn)地、種植者或果園、包裝廠、冷藏庫(kù)等標(biāo)記和官方檢疫標(biāo)志等是否符合檢疫要求。
    開(kāi)箱核查水果的種類和數(shù)(重)量。
    查驗(yàn)
    運(yùn)輸工具及裝載容器的查驗(yàn)
    檢查裝運(yùn)水果的集裝箱、汽車或船舶上是否有土壤、幼蟲(chóng)或蟲(chóng)蛹。
    包裝材料查驗(yàn)
    1.帶木包裝或其他植物性包裝材料的,按相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫。
    2.檢查包裝箱箱體內(nèi)外有無(wú)蟲(chóng)體、霉菌、雜草、土壤、枝葉及其他污染物。
    水果查驗(yàn)
    1.大船運(yùn)輸?shù)?,分上、中、下三層邊卸貨邊檢查。在上層檢疫得出結(jié)果后方可卸貨。
    2.集裝箱裝載運(yùn)輸?shù)乃?,須在集裝箱中間卸出60厘米左右的通道,以供檢驗(yàn)檢疫人員查驗(yàn)和抽樣。
    3.按隨機(jī)和代表性原則多點(diǎn)抽樣檢查。每一獨(dú)立運(yùn)輸工具(如集裝箱、車輛、船舶等)、每一水果品種抽查件數(shù)和取樣數(shù)量按下表的規(guī)定執(zhí)行。查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)可疑疫情的,適當(dāng)增加抽查件數(shù)。 水果總數(shù)(件)
     抽查數(shù)量(件)
     取樣量(公斤)
    ≤500
     10(不足10件的,全部查驗(yàn))
     0.5-5
    501-1000
     11-15
     6-10
    1001-3000
     16-20
     11-15
    3001-5000
     21-25
     16-20
    5001-50000
     26-100
     21-50
    >50000
     100
     50
    逐個(gè)檢查水果是否帶蟲(chóng)體、枝葉、土壤和病蟲(chóng)為害狀。重點(diǎn)檢查果蒂部、果臍部及其他凹陷部位。
    1.果實(shí)有無(wú)蟲(chóng)孔、實(shí)蠅蟲(chóng)體及其為害狀如褐腐斑點(diǎn)、斑塊、水漬狀斑、邊緣呈褐色的園孔,手持果實(shí)有無(wú)海綿狀感覺(jué)。
    2.果實(shí)有無(wú)其他害蟲(chóng)如介殼蟲(chóng)、薊馬、蚜蟲(chóng)、癭蚊、螨類等以及蟲(chóng)孔、變色、凹陷、突起、流膠等為害狀。
    3.果實(shí)是否有霉變、腐爛、畸形、變色、斑點(diǎn)等病害癥狀。
    現(xiàn)場(chǎng)剖果
    對(duì)抽查的水果現(xiàn)場(chǎng)剖果檢疫。
    剖果數(shù)量
    每一獨(dú)立運(yùn)輸工具、每一水果品種按下表的規(guī)定進(jìn)行剖果,首先剖檢可疑果。發(fā)現(xiàn)有可疑疫情的,適當(dāng)增加剖果數(shù)量。
    水果個(gè)體大小
     剖果數(shù)量
    個(gè)體較小的水果,如葡萄、荔枝、龍眼、櫻桃等
     抽查 每一抽查件數(shù)不少于0.5公斤
    中等個(gè)體的水果,如芒果、柑桔類、蘋(píng)果、梨等
     每一抽查件數(shù)不少于 5個(gè)
    個(gè)體較大的水果,如西瓜、榴蓮、菠蘿蜜等
     按每一獨(dú)立運(yùn)輸工具,每批不少于5個(gè)
    香蕉
     總件數(shù)5000件以下的,不少于5公斤;
    總件數(shù)大于等于5000件的,不少于10公斤。
    剖果后仔細(xì)檢查果實(shí)內(nèi)有無(wú)幼蟲(chóng)、為害狀、有無(wú)霉變。
    查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)可疑疫情的,對(duì)疑受為害的果實(shí)、包裝箱及裝載的運(yùn)輸工具進(jìn)行拍照或錄像。
    送檢
    填寫(xiě)送樣單,將隨機(jī)抽取的代表性復(fù)合樣品、剖果發(fā)現(xiàn)的可疑樣品及蟲(chóng)體、雜草、土壤、枝葉、可疑病蟲(chóng)果貼上標(biāo)識(shí),送實(shí)驗(yàn)室檢疫鑒定。
    在實(shí)驗(yàn)室出具檢驗(yàn)檢疫結(jié)果之前,該批貨物不得銷售、使用。貨物須暫時(shí)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所。
    核銷
    根據(jù)水果實(shí)際進(jìn)境的品種和數(shù)(重)量,在進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的核銷單上進(jìn)行核銷。
    實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫
    檢疫
    剖果檢查:將送檢的部分水果樣品剖果,檢查是否有實(shí)蠅、蛾類、象甲等蟲(chóng)體及果實(shí)內(nèi)有無(wú)霉變、腐爛等病害癥狀。必要時(shí)借助放大鏡或雙目解剖鏡檢查。
    飼養(yǎng)或培養(yǎng)檢查
    1.對(duì)暫時(shí)無(wú)法鑒定的幼蟲(chóng)、蛹、病菌等根據(jù)其生物學(xué)特性給以適當(dāng)?shù)臈l件進(jìn)行飼養(yǎng)或培養(yǎng)。害蟲(chóng)的飼養(yǎng)在原果實(shí)上進(jìn)行;病菌接種到適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)基進(jìn)行培養(yǎng)。
    2.對(duì)暫時(shí)無(wú)法確定是否帶病蟲(chóng)的可疑水果,留置飼養(yǎng)或培養(yǎng),觀察7-15天后檢查確認(rèn)。
    鑒定
    對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室檢疫中發(fā)現(xiàn)的各種蟲(chóng)體、病菌、雜草按有關(guān)程序或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定;所在實(shí)驗(yàn)室不能確認(rèn)的有害生物,應(yīng)及時(shí)送上一級(jí)實(shí)驗(yàn)室或上級(jí)主管部門認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室鑒定。留存所截獲的有害生物標(biāo)本。
    檢驗(yàn)
    根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有毒、有害物質(zhì)如重金屬、農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目的檢驗(yàn)。從同一國(guó)家或地區(qū)、同一果園、同一加工廠進(jìn)境的水果、常年進(jìn)口的,經(jīng)初次檢驗(yàn)合格后,可掌握在一季度或半年抽檢一次。
    出具結(jié)果報(bào)告
    實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在接樣后3個(gè)工作日內(nèi)出具結(jié)果報(bào)告,如發(fā)現(xiàn)可疑疫情(如發(fā)現(xiàn)實(shí)蠅幼蟲(chóng))需作進(jìn)一步檢疫鑒定而無(wú)法出具報(bào)告的,應(yīng)及時(shí)通知送檢單位,并預(yù)告實(shí)驗(yàn)室檢疫鑒定可能需要的時(shí)間(一般不超過(guò)15天)。此后應(yīng)盡快進(jìn)行檢疫鑒定,并出具結(jié)果報(bào)告。對(duì)于無(wú)法鑒定到種的有害生物,應(yīng)出具鑒定至最小分類地位的結(jié)果報(bào)告。
    結(jié)果評(píng)定與出證
    檢驗(yàn)檢疫合格的
    檢驗(yàn)檢疫未發(fā)現(xiàn)有害生物或可疑疫情的,安全衛(wèi)生項(xiàng)目符合我國(guó)安全衛(wèi)生要求的,準(zhǔn)予進(jìn)境,出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》(憑單 5-1)。
    檢驗(yàn)檢疫不合格的
    現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)包裝箱上的產(chǎn)地、種植者或果園、包裝廠、冷藏庫(kù)等標(biāo)記和官方檢疫標(biāo)志不符合檢疫議定書(shū)要求或其他有關(guān)規(guī)定的,作退運(yùn)或銷毀處理。出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》(憑單4-2)。
    現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱核查水果的種類和數(shù)(重)量,發(fā)現(xiàn)貨證不符的,作退運(yùn)或銷毀處理,出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》(憑單4-2)。
    發(fā)現(xiàn)帶枝(荔枝、龍眼和葡萄除外)、葉或土壤的,作退運(yùn)或銷毀處理,出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》(憑單4-2)。
    發(fā)現(xiàn)我國(guó)進(jìn)境植物檢疫危險(xiǎn)性有害生物(一、二類)、潛在危險(xiǎn)性有害生物、政府或政府主管部門間雙邊植物檢疫協(xié)定、協(xié)議、備忘錄和議定書(shū)中訂明的的有害生物、其它有檢疫意義的有害生物的,作除害處理。無(wú)有效處理辦法的,作退運(yùn)或銷毀處理,出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》(憑單4-2)。
    不符合我國(guó)安全衛(wèi)生要求的,出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》(憑單4-2),作退運(yùn)或銷毀處理。
    需對(duì)外索賠的,出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書(shū),如《植物檢疫證書(shū)》(證書(shū)9-5)。
    檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管
    對(duì)除害、銷毀、轉(zhuǎn)口或退運(yùn)等檢疫處理過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。必要時(shí)對(duì)除害、銷毀過(guò)程進(jìn)行拍照或錄像。
    檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在檢驗(yàn)檢疫期間水果暫時(shí)存放的場(chǎng)所實(shí)行核準(zhǔn)制度。
    國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)向中國(guó)輸出水果的國(guó)外果園、加工包裝廠、儲(chǔ)存冷庫(kù)實(shí)行注冊(cè)登記制度。根據(jù)需要可以派員進(jìn)行產(chǎn)地預(yù)檢、考察、監(jiān)裝或者產(chǎn)地疫情調(diào)查。
    國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)實(shí)際情況,指定有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)過(guò)境或轉(zhuǎn)口的水果實(shí)施檢疫監(jiān)督。
    檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,對(duì)進(jìn)境水果的裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所實(shí)施外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)。
    信息上報(bào)
    發(fā)現(xiàn)有害生物或有毒有害物質(zhì)的,應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《進(jìn)境植物疫情及有毒有害物質(zhì)報(bào)告表》,按有關(guān)要求報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫實(shí)驗(yàn)所。
    發(fā)現(xiàn)重大疫情,或有毒有害物質(zhì)情況嚴(yán)重的,除填寫(xiě)《進(jìn)境植物疫情及有毒有害物質(zhì)報(bào)告表》外,應(yīng)立即以書(shū)面形式向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告。
    歸檔
    文案歸檔
    全部檢驗(yàn)檢疫手續(xù)辦理完畢后,應(yīng)及時(shí)將在整個(gè)檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中形成的文案資料按以下類別進(jìn)行整理歸檔:
    1.入境貨物報(bào)檢單及相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫流程記錄。
    2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證單和證稿類的留存聯(lián):如入境貨物單、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、植物檢疫證書(shū)等。
    3.檢驗(yàn)檢疫原始記錄類:如現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫記錄單、監(jiān)管記錄、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等。
    4.輸出國(guó)家或地區(qū)官方出具的證明類證單:如植物檢疫證書(shū)、產(chǎn)地證書(shū)等。
    5.貿(mào)易及運(yùn)輸類單證資料:如合同或信用證、發(fā)票、提/運(yùn)單、裝箱單、艙單等。
    6.貨主聲明或證明類單證:如代理報(bào)檢委托書(shū)。
    現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室拍攝的圖片、影像等資料,以及有害生物標(biāo)本應(yīng)妥善保存。
    依據(jù)
    ·《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》
    ·《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
    ·《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》
    ·《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》
    ·《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》
    ·國(guó)家質(zhì)檢總局《進(jìn)境水果檢疫管理辦法》
    ·地中海實(shí)蠅檢疫鑒定方法(GB發(fā)布/T 18084-2000