“如果一個中等城市就有這么多高水平的運動員，那么國家的球類比賽水平早就天下無敵了”，“越是容易拿分的好事，自然‘功夫越在詩外’，得到這等好事的考生永遠是少數(shù)人”。從今年4月起至今，不斷接到反映浙江高考體育加分亂象的實名舉報。
去年，中國青年報關(guān)注報道了浙江高考航模加分被指多來自權(quán)勢家庭的現(xiàn)象，推動了浙江高考加分政策在今年1月6日作出重大調(diào)整。然而，浙江高考加分新政策的出臺與實施，不但沒有消除社會的質(zhì)疑與考生家長的顧慮，反而還招致新一輪的舉報與投訴。
這到底是在實施層面出了問題，還是政策制度設(shè)計不完善？
浙江2010年三模三電652人獲加分。
家長權(quán)力大，孩子機會更多
據(jù)浙江省教育考試院6月6日公示的2010年高考體育加分名單，全省獲體育加分的高考考生為1002名，其中“三模三電”（即航海建筑模型、航空航天模型、車輛模型與無線電測向、無線電通信、電子制作）大約為643人。
但在6月21日，浙江省教育考試院又發(fā)布了一份2010年浙江省高考加分考生增補名單。這份增補名單共有13名考生，其中9名是在東北賽區(qū)參加無線電錦標賽的考生，加分值為10分。
7月12日，記者在浙江省教育考試網(wǎng)站上查閱到了這份增補名單，但次日再次查閱時，這份按規(guī)定應(yīng)保留至今年年底的公示名單卻在網(wǎng)上玩起了“躲貓貓”的游戲。
依照浙江省教育考試院兩次公示的考生名單，2010年全省高考獲“三模三電”加分的考生總數(shù)約為652人，占全省高考體育加分考生總數(shù)的64.24%；較2008年增加了454人。
從學(xué)校分布來看，今年浙江高考“三模三電”加分考生主要集中在蕭山中學(xué)、慈溪中學(xué)、溫州中學(xué)、紹興縣柯橋中學(xué)、魯迅中學(xué)、長興中學(xué)等少數(shù)幾個經(jīng)濟發(fā)達市縣的中學(xué)。
紹興市一位姓鐘的知情者向記者透露了學(xué)?！叭Ｈ姟庇?xùn)練隊的一些“潛規(guī)則”。他說，“三模三電”訓(xùn)練隊名義上是學(xué)校招的，但壓根兒輪不到班主任有說話的機會，決定權(quán)都集中在校長層面。大家都會選擇“三模三電”中容易通過的項目報名，至于誰能笑到最后，那就看誰的能耐大?！爸饕菣?quán)?！辩娦罩檎哒f，“以學(xué)生家長的權(quán)力大小決定誰參加，誰不參加。”
在接受中國青年報記者采訪時，這名知情者還透露：“市領(lǐng)導(dǎo)的孩子參加‘三模三電’訓(xùn)練隊的機會要大于局長一級家長的學(xué)生。這也許是錢權(quán)交易。面對這種情形，校長也挺難當?shù)模麄內(nèi)鄙俟菤馀c正氣，往往*指揮腦袋?！?BR> “連足球隊坐板凳的候補隊員高考都加20分”
“高考體育加分中，航模還要自己操作，足球‘最黑’?！边@名鐘姓知情者告訴本報記者，“連校足球隊坐板凳的候補隊員高考都加20分。”
按照浙江省教育考試院的公示名單，今年高考體育加分中涉及足球項目的主要有：2009年浙江省中學(xué)生（高中）足球錦標賽暨第十一屆浙江省中學(xué)生運動會足球賽，共有16名加分女生；2009年全國“足球?qū)W校杯”U-17、U-19比賽，涉及44名考生加分。
2008年浙江省高考體育加分名單中，涉及足球加分的考生只有18名，其賽事主要是浙江省第十三屆運動會足球賽。而今年，浙江省高考足球加分賽事除了上文提到的賽事外，還包括2008“康博羽絨服”全國足球?qū)W校杯U15、U17男子足球比賽、2008年“王野”杯全國足球業(yè)余聯(lián)賽總決賽。
但對于參加這些比賽是否具有高考加分資格，坊間質(zhì)疑之聲頗多。
以全國足球?qū)W校杯足球賽為例，種種跡象表明，目前這似乎還是一個鮮為人知的賽事，在中國足協(xié)、浙江省足協(xié)官方網(wǎng)站上，暫時都無法查閱到相關(guān)信息。
而據(jù)《紹興晚報》2008年11月16日報道，這次加分中占不少名額的紹興一所縣中的足球隊，在全國“足球?qū)W校杯”足球賽中只獲第11名，并不符合今年4月8日浙江省教育考試院頒布的2010年普通高校招生工作實施意見的規(guī)定，即應(yīng)屆高級中等教育學(xué)校畢業(yè)考生，除“三模三電”和定向比賽外，高中教育階段在其他全國性體育比賽中獲得前6名及獲國家二級運動員稱號，通過全省統(tǒng)一測試者，可在其統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔。
同樣，因足球加分的安吉一所高級中學(xué)的16名女考生，列舉的賽事是2009年浙江省中學(xué)生（高中）足球錦標賽暨第十一屆浙江省中學(xué)生運動會足球賽。據(jù)記者從浙江省足球協(xié)會了解，該中學(xué)女子足球隊在2009年8月11日的比賽中，是以二比五的成績負于杭州電子信息職業(yè)學(xué)校隊。
既然比賽本身分量不夠，成績不佳，那加分學(xué)生本人是否都達到國家二級運動員標準了呢？
紹興的汪先生說，申請授予國家二級運動員稱號，必須符合下列成績標準之一：參加全國甲級聯(lián)賽、錦標賽、女子足球全國錦標賽和杯賽、全國運動會決賽的各隊運動員；參加全國乙級聯(lián)賽的各隊運動員；參加全國青年聯(lián)賽的各隊運動員（申請人數(shù)：第1至4名的各隊運動員，第5至8名不超過全隊的70%，第9至12名不超過全隊的50%，第13至16名不超過全隊的30%）；在各省、自治區(qū)、直轄市錦標賽中獲得第1至4名的各隊運動員（申請人數(shù)不超過全隊的50%）；在各系統(tǒng)舉辦的全國足球比賽中獲得決賽的各隊運動員（申請人數(shù)不超過全隊的50%）。
汪先生認為，對照這一規(guī)定，很多獲加分考生的實際水平根本不達標?！敖M織一場比賽，就立刻能露出馬腳，真不知道招生機構(gòu)和體育部門是如何認定測試的?！蓖粝壬f。
一位網(wǎng)名為“阿海造橋”的知情者說，紹興有一支神秘的足球隊，能參加的考生都是有權(quán)有錢人家的子女。他們有的連在足球場上跑一圈都成問題，卻每人都獲得20分的高考體育加分。
在紹興市某機關(guān)任職的鄒先生告訴記者：“去看他們怎樣比賽，就知道了一切?！睋?jù)鄒先生介紹，紹興學(xué)校球隊用“包吃、包住、包玩”的“三包”方式，從北方請職業(yè)球隊當“槍手”。冒名頂替球員是怎么通過教練員、裁判員的審查？明眼人一看就知道紹興不可能有這么多高大威猛型的學(xué)生球員！為此，有關(guān)競爭球隊還向浙江省相關(guān)部門反映、申訴，結(jié)果不了了之。
7月14日聽到安吉那所中學(xué)的情況后，浙江省體育局競訓(xùn)處副處長湯寶春吃驚地說：“安吉怎么有這么多足球加分？”
部分市級公示加分名單僅有刪節(jié)版
今年4月19日，紹興市高校招生辦公室公示了2010年紹興市普通高校招生政策加分考生名單。紹興考生家長發(fā)現(xiàn)這份公示明顯存在問題，即缺少了“加分項目詳細名稱、獲取資格的日期、發(fā)證單位”等關(guān)鍵內(nèi)容，取而代之的是“2009年體育加分測試合格”這樣模糊的表述。
一位姓林的考生家長向中國青年報記者透露：“獲高考體育加分名單中，教工子女和家長與教育系統(tǒng)關(guān)系密切的考生占了一半；另一半考生家長非富即貴，要么是政府官員，要么是大款。既沒有經(jīng)濟實力，又沒有政治背景的體育尖子幾乎不在此列?！北M管加分考生家庭背景沒有被公示，但當?shù)厝颂貏e是同校同學(xué)還是心知肚明。
“紹興市高考加分公示中籠統(tǒng)以‘2009年體育加分測試合格’表述可能是為了防范引起關(guān)注和熟人起疑?！苯B興一位姓李的考生家長分析說。
無獨有偶，浙江高考體育加分考生比較多的幾個地市公示名單中都不約而同出現(xiàn)刪節(jié)版。
在臺州市教育局，記者發(fā)現(xiàn)公示的10個獲體育加分的應(yīng)屆考生名單中，只列出了“參加2009年體育類項目”內(nèi)容，至于什么時候獲得高考加分，以及發(fā)證單位等內(nèi)容全部是空白。
金華市高校招生辦公室公示的2010年高考擬加分名單中，涉及體育加分的公示內(nèi)容只標注“2009年已參加體育加分測試合格”。
湖州市公示的27名體育類加分考生的信息則只列出“考生報名序號、姓名、性別、畢業(yè)學(xué)校與應(yīng)往屆”等信息，其他沒有公示任何與體育比賽項目有關(guān)的信息。
更有甚者，在浙江省教育考試院公示的名單中，有45名加分考生，涉及湖州中學(xué)、湖州二中、德清中學(xué)、長興中學(xué)、安吉高級中學(xué)的“三模三電”考生，以及足球賽考生。這部分考生沒有經(jīng)過市級公示，就直接登上了省教育考試院的公示名單。
7月14日下午浙江省教育考試院副院長馮成火在接受記者采訪時說，他們都是第一次聽說這些情況。
“不能媒體揭開哪個口子，你就被動地補上哪里”
據(jù)浙江省教育考試院介紹，從今年起，浙江“三模三電”和定向比賽高考加分，僅限定在省體育局認定、教育考試院確定的賽事和項目范圍內(nèi)。其中，國際重大比賽和全國體育大會取得個人前六名，其他全國重大比賽取得個人前三名，浙江重要比賽個人第一名且獲得二級及以上運動員證書。高考加分分值從20分降為10分。
“按下葫蘆浮起瓢?！苯B興市的鐘先生說，高考體育加分賽事層出不窮，哪怕是一個地區(qū)性或俱樂部性質(zhì)的不知名體育賽事、非官方賽事，只要被冠以“全國”兩個字樣，浙江省內(nèi)體育部門就能授予國家二級運動員稱號，即可以在高考中加上20分。
鐘先生介紹，“在教練員、裁判員圈子內(nèi)形成了專門的體育賽事經(jīng)紀人”。這些人經(jīng)常在各地組織、籌劃體育比賽，雖然參加球隊屈指可數(shù)，但總會決勝出一個前三名。下次另一家企業(yè)贊助冠名，比來比去就是這么幾支球隊?！罢f白了就是為高考加分而設(shè)置賽事與比賽?！彼f。
據(jù)中國青年報記者調(diào)查采訪，今年浙江省高考獲得體育加分的共1015名考生，其國家運動員等級稱號證書只有40名左右的考生是由浙江省體育局發(fā)證，其余的絕大部分都是由浙江省內(nèi)體育部門，即各地市體育局發(fā)證。
浙江的張先生說：“教育與體育部門在設(shè)計、制定高考體育加分政策中，不能媒體揭開哪個口子，你就被動地補上哪里；不去系統(tǒng)、整體地檢查一下政策漏洞在哪里，顧此失彼。”
“浙江高考體育加分背后的利益鏈很長，根基很深，可能背景也很硬，要不然怎么老是遮掩，老是拖著沒有上級部門介入督查？”一位姓周的浙江考生家長無奈地說。
去年，中國青年報關(guān)注報道了浙江高考航模加分被指多來自權(quán)勢家庭的現(xiàn)象，推動了浙江高考加分政策在今年1月6日作出重大調(diào)整。然而，浙江高考加分新政策的出臺與實施，不但沒有消除社會的質(zhì)疑與考生家長的顧慮，反而還招致新一輪的舉報與投訴。
這到底是在實施層面出了問題，還是政策制度設(shè)計不完善？
浙江2010年三模三電652人獲加分。
家長權(quán)力大，孩子機會更多
據(jù)浙江省教育考試院6月6日公示的2010年高考體育加分名單，全省獲體育加分的高考考生為1002名，其中“三模三電”（即航海建筑模型、航空航天模型、車輛模型與無線電測向、無線電通信、電子制作）大約為643人。
但在6月21日，浙江省教育考試院又發(fā)布了一份2010年浙江省高考加分考生增補名單。這份增補名單共有13名考生，其中9名是在東北賽區(qū)參加無線電錦標賽的考生，加分值為10分。
7月12日，記者在浙江省教育考試網(wǎng)站上查閱到了這份增補名單，但次日再次查閱時，這份按規(guī)定應(yīng)保留至今年年底的公示名單卻在網(wǎng)上玩起了“躲貓貓”的游戲。
依照浙江省教育考試院兩次公示的考生名單，2010年全省高考獲“三模三電”加分的考生總數(shù)約為652人，占全省高考體育加分考生總數(shù)的64.24%；較2008年增加了454人。
從學(xué)校分布來看，今年浙江高考“三模三電”加分考生主要集中在蕭山中學(xué)、慈溪中學(xué)、溫州中學(xué)、紹興縣柯橋中學(xué)、魯迅中學(xué)、長興中學(xué)等少數(shù)幾個經(jīng)濟發(fā)達市縣的中學(xué)。
紹興市一位姓鐘的知情者向記者透露了學(xué)?！叭Ｈ姟庇?xùn)練隊的一些“潛規(guī)則”。他說，“三模三電”訓(xùn)練隊名義上是學(xué)校招的，但壓根兒輪不到班主任有說話的機會，決定權(quán)都集中在校長層面。大家都會選擇“三模三電”中容易通過的項目報名，至于誰能笑到最后，那就看誰的能耐大?！爸饕菣?quán)?！辩娦罩檎哒f，“以學(xué)生家長的權(quán)力大小決定誰參加，誰不參加。”
在接受中國青年報記者采訪時，這名知情者還透露：“市領(lǐng)導(dǎo)的孩子參加‘三模三電’訓(xùn)練隊的機會要大于局長一級家長的學(xué)生。這也許是錢權(quán)交易。面對這種情形，校長也挺難當?shù)模麄內(nèi)鄙俟菤馀c正氣，往往*指揮腦袋?！?BR> “連足球隊坐板凳的候補隊員高考都加20分”
“高考體育加分中，航模還要自己操作，足球‘最黑’?！边@名鐘姓知情者告訴本報記者，“連校足球隊坐板凳的候補隊員高考都加20分。”
按照浙江省教育考試院的公示名單，今年高考體育加分中涉及足球項目的主要有：2009年浙江省中學(xué)生（高中）足球錦標賽暨第十一屆浙江省中學(xué)生運動會足球賽，共有16名加分女生；2009年全國“足球?qū)W校杯”U-17、U-19比賽，涉及44名考生加分。
2008年浙江省高考體育加分名單中，涉及足球加分的考生只有18名，其賽事主要是浙江省第十三屆運動會足球賽。而今年，浙江省高考足球加分賽事除了上文提到的賽事外，還包括2008“康博羽絨服”全國足球?qū)W校杯U15、U17男子足球比賽、2008年“王野”杯全國足球業(yè)余聯(lián)賽總決賽。
但對于參加這些比賽是否具有高考加分資格，坊間質(zhì)疑之聲頗多。
以全國足球?qū)W校杯足球賽為例，種種跡象表明，目前這似乎還是一個鮮為人知的賽事，在中國足協(xié)、浙江省足協(xié)官方網(wǎng)站上，暫時都無法查閱到相關(guān)信息。
而據(jù)《紹興晚報》2008年11月16日報道，這次加分中占不少名額的紹興一所縣中的足球隊，在全國“足球?qū)W校杯”足球賽中只獲第11名，并不符合今年4月8日浙江省教育考試院頒布的2010年普通高校招生工作實施意見的規(guī)定，即應(yīng)屆高級中等教育學(xué)校畢業(yè)考生，除“三模三電”和定向比賽外，高中教育階段在其他全國性體育比賽中獲得前6名及獲國家二級運動員稱號，通過全省統(tǒng)一測試者，可在其統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔。
同樣，因足球加分的安吉一所高級中學(xué)的16名女考生，列舉的賽事是2009年浙江省中學(xué)生（高中）足球錦標賽暨第十一屆浙江省中學(xué)生運動會足球賽。據(jù)記者從浙江省足球協(xié)會了解，該中學(xué)女子足球隊在2009年8月11日的比賽中，是以二比五的成績負于杭州電子信息職業(yè)學(xué)校隊。
既然比賽本身分量不夠，成績不佳，那加分學(xué)生本人是否都達到國家二級運動員標準了呢？
紹興的汪先生說，申請授予國家二級運動員稱號，必須符合下列成績標準之一：參加全國甲級聯(lián)賽、錦標賽、女子足球全國錦標賽和杯賽、全國運動會決賽的各隊運動員；參加全國乙級聯(lián)賽的各隊運動員；參加全國青年聯(lián)賽的各隊運動員（申請人數(shù)：第1至4名的各隊運動員，第5至8名不超過全隊的70%，第9至12名不超過全隊的50%，第13至16名不超過全隊的30%）；在各省、自治區(qū)、直轄市錦標賽中獲得第1至4名的各隊運動員（申請人數(shù)不超過全隊的50%）；在各系統(tǒng)舉辦的全國足球比賽中獲得決賽的各隊運動員（申請人數(shù)不超過全隊的50%）。
汪先生認為，對照這一規(guī)定，很多獲加分考生的實際水平根本不達標?！敖M織一場比賽，就立刻能露出馬腳，真不知道招生機構(gòu)和體育部門是如何認定測試的?！蓖粝壬f。
一位網(wǎng)名為“阿海造橋”的知情者說，紹興有一支神秘的足球隊，能參加的考生都是有權(quán)有錢人家的子女。他們有的連在足球場上跑一圈都成問題，卻每人都獲得20分的高考體育加分。
在紹興市某機關(guān)任職的鄒先生告訴記者：“去看他們怎樣比賽，就知道了一切?！睋?jù)鄒先生介紹，紹興學(xué)校球隊用“包吃、包住、包玩”的“三包”方式，從北方請職業(yè)球隊當“槍手”。冒名頂替球員是怎么通過教練員、裁判員的審查？明眼人一看就知道紹興不可能有這么多高大威猛型的學(xué)生球員！為此，有關(guān)競爭球隊還向浙江省相關(guān)部門反映、申訴，結(jié)果不了了之。
7月14日聽到安吉那所中學(xué)的情況后，浙江省體育局競訓(xùn)處副處長湯寶春吃驚地說：“安吉怎么有這么多足球加分？”
部分市級公示加分名單僅有刪節(jié)版
今年4月19日，紹興市高校招生辦公室公示了2010年紹興市普通高校招生政策加分考生名單。紹興考生家長發(fā)現(xiàn)這份公示明顯存在問題，即缺少了“加分項目詳細名稱、獲取資格的日期、發(fā)證單位”等關(guān)鍵內(nèi)容，取而代之的是“2009年體育加分測試合格”這樣模糊的表述。
一位姓林的考生家長向中國青年報記者透露：“獲高考體育加分名單中，教工子女和家長與教育系統(tǒng)關(guān)系密切的考生占了一半；另一半考生家長非富即貴，要么是政府官員，要么是大款。既沒有經(jīng)濟實力，又沒有政治背景的體育尖子幾乎不在此列?！北M管加分考生家庭背景沒有被公示，但當?shù)厝颂貏e是同校同學(xué)還是心知肚明。
“紹興市高考加分公示中籠統(tǒng)以‘2009年體育加分測試合格’表述可能是為了防范引起關(guān)注和熟人起疑?！苯B興一位姓李的考生家長分析說。
無獨有偶，浙江高考體育加分考生比較多的幾個地市公示名單中都不約而同出現(xiàn)刪節(jié)版。
在臺州市教育局，記者發(fā)現(xiàn)公示的10個獲體育加分的應(yīng)屆考生名單中，只列出了“參加2009年體育類項目”內(nèi)容，至于什么時候獲得高考加分，以及發(fā)證單位等內(nèi)容全部是空白。
金華市高校招生辦公室公示的2010年高考擬加分名單中，涉及體育加分的公示內(nèi)容只標注“2009年已參加體育加分測試合格”。
湖州市公示的27名體育類加分考生的信息則只列出“考生報名序號、姓名、性別、畢業(yè)學(xué)校與應(yīng)往屆”等信息，其他沒有公示任何與體育比賽項目有關(guān)的信息。
更有甚者，在浙江省教育考試院公示的名單中，有45名加分考生，涉及湖州中學(xué)、湖州二中、德清中學(xué)、長興中學(xué)、安吉高級中學(xué)的“三模三電”考生，以及足球賽考生。這部分考生沒有經(jīng)過市級公示，就直接登上了省教育考試院的公示名單。
7月14日下午浙江省教育考試院副院長馮成火在接受記者采訪時說，他們都是第一次聽說這些情況。
“不能媒體揭開哪個口子，你就被動地補上哪里”
據(jù)浙江省教育考試院介紹，從今年起，浙江“三模三電”和定向比賽高考加分，僅限定在省體育局認定、教育考試院確定的賽事和項目范圍內(nèi)。其中，國際重大比賽和全國體育大會取得個人前六名，其他全國重大比賽取得個人前三名，浙江重要比賽個人第一名且獲得二級及以上運動員證書。高考加分分值從20分降為10分。
“按下葫蘆浮起瓢?！苯B興市的鐘先生說，高考體育加分賽事層出不窮，哪怕是一個地區(qū)性或俱樂部性質(zhì)的不知名體育賽事、非官方賽事，只要被冠以“全國”兩個字樣，浙江省內(nèi)體育部門就能授予國家二級運動員稱號，即可以在高考中加上20分。
鐘先生介紹，“在教練員、裁判員圈子內(nèi)形成了專門的體育賽事經(jīng)紀人”。這些人經(jīng)常在各地組織、籌劃體育比賽，雖然參加球隊屈指可數(shù)，但總會決勝出一個前三名。下次另一家企業(yè)贊助冠名，比來比去就是這么幾支球隊?！罢f白了就是為高考加分而設(shè)置賽事與比賽?！彼f。
據(jù)中國青年報記者調(diào)查采訪，今年浙江省高考獲得體育加分的共1015名考生，其國家運動員等級稱號證書只有40名左右的考生是由浙江省體育局發(fā)證，其余的絕大部分都是由浙江省內(nèi)體育部門，即各地市體育局發(fā)證。
浙江的張先生說：“教育與體育部門在設(shè)計、制定高考體育加分政策中，不能媒體揭開哪個口子，你就被動地補上哪里；不去系統(tǒng)、整體地檢查一下政策漏洞在哪里，顧此失彼。”
“浙江高考體育加分背后的利益鏈很長，根基很深，可能背景也很硬，要不然怎么老是遮掩，老是拖著沒有上級部門介入督查？”一位姓周的浙江考生家長無奈地說。