2010年報檢員知識講解:出入境檢驗檢疫概述(1)

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    第一節(jié) 出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展
    【主要知識點】
    1、 1998年,人大九屆一次會議,“三檢合一”,組建國家出入境檢驗檢疫局。
    2、 2001年,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局并入,國家質(zhì)檢總局成立。同時,成立國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,歸口管理質(zhì)量認(rèn)證、認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化工作。
    【次要知識點】
    1、意大利成立設(shè)計上最早的衛(wèi)生檢疫站;法國首創(chuàng)品質(zhì)管理制度。
    2、1864年的上海仁記洋行是中國最早的商檢機構(gòu);1929年的上海商品檢驗局是第一個官辦商檢機構(gòu);1903年的中東鐵路管理局鐵路獸醫(yī)檢疫處,是我國最早的動檢機構(gòu);
    3、 1932年的《商品檢驗法》是中國最早的商檢法律;
    4、 1989年七屆人大六次會議通過了現(xiàn)行的《商品檢驗法》。1991年七屆人大二十二次會議通過了《動檢法》。1986年六屆人大十八次會議通過了《國境衛(wèi)生檢疫法》。
    第二節(jié) 中國出入境檢驗檢疫的法律地位和作用
    【主要知識點】
    一、地位:
    1、 出入境檢驗檢疫的執(zhí)法依據(jù):《進(jìn)出口商品檢驗法》《進(jìn)出境動植物檢疫法》《國境衛(wèi)生檢疫法》《食品衛(wèi)生法》等。四法明確了出入檢驗檢疫機構(gòu)的執(zhí)法主體地位。
    2、 出入境檢驗檢疫機構(gòu)實行“垂直、集中、統(tǒng)一”的領(lǐng)導(dǎo)模式。
    3、 先報檢再報關(guān)這一強制性的閉環(huán)監(jiān)管措施,使四法得以有效實施。而且四法都有一個強制性的閉環(huán)性的監(jiān)管措施。
    二、商檢作用:
    1、 國家主權(quán)的體現(xiàn);
    2、 國家管理職能的體現(xiàn);
    3、 外貿(mào)順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的保障;
    a、商檢和認(rèn)證監(jiān)督等強制措施幫助我國樹立了技術(shù)保障,同時有效突破了國外貿(mào)易壁壘;
    b、出口商檢成就了我國內(nèi)部制約機制,保證了出口商品的質(zhì)量;
    c、商檢證書是履約、運輸和保險契約的證明,它的公正、權(quán)威性使它成了索賠依據(jù)。
    4、 動植物檢疫對保護農(nóng)林牧漁安全生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的對外貿(mào)易和保護人體健康具有重要意義;
    5、 國境衛(wèi)生檢疫是保護國民身體健康的重要保障。