2010年報關員考試輔導:貨物的報關程序

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    一、概述
    (一)概念
    1、一般進出口貨物的含義
    在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費,并辦結(jié)了所有必要的海關手續(xù),海關放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。
    2、一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別:
    (1)一般進出口貨物是按照海關監(jiān)管方式劃分的進出口貨物,是海關的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。
    (2)而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進出口貨物,也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。
    判斷題(06年)
    一般進出口貨物也稱為一般貿(mào)易貨物,是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關手續(xù),海關放行后不再進行監(jiān)管,可以直接進入生產(chǎn)和流通領域的進出口貨物。
    答案:錯
    解釋:一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物不是同一個概念。
    (二)一般進出口貨物的特征:
    1、在進出境時繳納進出口稅費
    我國的有關法律法規(guī)規(guī)定需要交稅的貨物,一般進出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費。
    2、進出口時提交相關的許可證件
    屬于許可證件管理的商品,要提交許可證件。
    3、海關放行即辦理結(jié)關手續(xù)。
    一般進出口貨物放行等于結(jié)關。
    (三)范圍(11種)(理解掌握)
    實際進出口的貨物,除特定減免稅貨外,都屬于一般進出口貨物的范圍,包括:
    1、一般貿(mào)易進口貨物
    2、一般貿(mào)易出口貨物
    3、轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、暫準進境貨物或轉(zhuǎn)為實際出口暫準出境貨物
    4、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易的進出口貨物
    5、不準予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物
    6、承包工程項目實際進出口貨物
    7、外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用樣品
    8、外國旅游者小批量訂貨出口的商品
    9、隨展覽品進出境的小賣品
    10、實際進出口貨樣廣告品
    11、免費提供的進口的貨物:(考點。商業(yè)往來的贈送屬于一般進口貨物)
    (1)外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物;
    (2)外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等
    (3)我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物
    判斷題:
    我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物屬于特定減免稅貨物。
    答案:錯
    二、程序
    一般進出口貨物報關的程序不需要經(jīng)過前期階段,也不需要經(jīng)過后續(xù)階段,只需要經(jīng)過進出境階段,包括四個環(huán)節(jié):進出口申報--配合查驗--繳納稅費--提取或裝運貨物。
    (一)進出口申報:
    1、概述
    (1)含義:(了解)
    報關單位在規(guī)定的期限、地點,采用電子數(shù)據(jù)報關單和紙質(zhì)報關單形式,向海關報告實際進出口貨物的情況,并接受海關審核的行為。
    (2)申報的地點:(重要考點)
    ①進口貨物應當在進境地海關申報
    ②出口貨物應當在出境地海關申報
    ③經(jīng)過收發(fā)貨人申請,海關同意,進口貨物可以在指運地申報;出口貨物可以在啟運地申報。
    ④保稅、特定減免稅貨物、暫準進境貨物,因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進口貨物時,向貨物所在地主管海關申報。
    第①②種情況屬于一般情況下貨物申報的地點。
    第③情況屬于轉(zhuǎn)關運輸?shù)那闆r下,貨物申報的地點。
    ※轉(zhuǎn)關運輸:指是進出口貨物在海關監(jiān)管下,從一個海關運至另一個海關辦理海關手續(xù)的行為。
    ※指運地:是指進口轉(zhuǎn)關運輸貨物運抵報關的地點。
    例:貨物從天津進口,按規(guī)定應該是在進境天津海關申報,但是經(jīng)收發(fā)貨人申請,海關同意后,進口貨物轉(zhuǎn)到北京海關申報進口。天津是進境地,北京是指運地。
    ※啟運地:是指出口轉(zhuǎn)關運輸貨物報關發(fā)運的地點。
    例:北京的A公司,要從天津口岸出口一批貨物。經(jīng)過申請人的申請,海關同意后,這批貨物可以在啟運地北京申報,并且在北京辦理完整個出口海關手續(xù)后,運到天津,由天津海關監(jiān)管出口。天津就屬于出境地,北京是啟運地。
    (3)申報的期限(重要考點)
    ①進口貨物:運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)(期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的,順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日)。超期3個月由海關變賣處理(運輸工具申報進境之日起)。不宜長期保存的貨物,根據(jù)實際情況隨時處理。
    ②出口貨物:貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。
    ③經(jīng)海關批準允許集中申報的進口貨物,在規(guī)定期限錄入“集中申報清單”電子數(shù)據(jù)向海關申報,海關審結(jié)之日起3日內(nèi)現(xiàn)場交單。在次月10日,對一個月以內(nèi)以“集中申報清單”申報的數(shù)據(jù)進行歸并,填制進出口貨物報關單到海關辦理集中申報手續(xù)。(2008年教材變動的地方)
    ④特殊貨物,經(jīng)電纜、管道或其他方式進出境的貨物,按照海關規(guī)定定期申報。
    多選題
    下列關于進、出口貨物申報期限的表述正確的是:
    A、進口貨物的收貨人應當自貨物進境之日起14內(nèi),向海關申報
    B、進口貨物的收貨人應當自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi),向海關申報
    C、出口貨物的發(fā)貨人除海關特準的外,應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關申報
    D、出口貨物的發(fā)貨人除海關特準的外,應在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)裝貨后的24小時向海關申報
    答案:B、C
    判斷題
    對于經(jīng)電纜、管道等方式輸送進出口的貨物,如水,原油、電力、天然氣等,應該由經(jīng)營人按主管海關的要求,定期向海關申報。
    答案:對
    (4)申報日期:(重要考點)
    指申報數(shù)據(jù)被海關接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報關單方式申報,還是以紙質(zhì)報關單申報,海關接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。
    ①采用先電子數(shù)據(jù)報關單申報,后提交紙質(zhì)報關單,或僅以電子數(shù)據(jù)報關單方式申報的,申報日期為海關計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。
    ②電子數(shù)據(jù)報關單被退回,重新申報的,申報日期為海關接受重新申報的日期。
    ③先紙質(zhì)報關單申報,后補報電子數(shù)據(jù),或只提供紙質(zhì)報關單申報的,海關工作人員在報關單上做登記處理的日期為海關接受申報的日期。
    多選題:
    關于海關接受申報的時間,下列表述正確的是:
    A、經(jīng)海關批準單獨以電子數(shù)據(jù)報關單形式向海關申報的,以海關計算機系統(tǒng)接受申報時記錄的日期為申報日期。
    B、經(jīng)海關批準單獨以紙質(zhì)報關單形式向海關申報的,海關關員在報關單上簽字表示接受申報的日期為海關接受申報的日期
    C、在先以電子數(shù)據(jù)報關單向海關申報,后以紙質(zhì)報關單向海關申報的情況下,海關接受申報的時間以海關接受紙質(zhì)報關申報的時間為準
    D、在采用電子和紙質(zhì)報關單申報的一般情況下,海關接受申報的時間以海關接受電子數(shù)據(jù)報關單申報的時間為準
    答案:ABD
    (5)滯報金:(重要考點 )
    未按規(guī)定期限申報,由海關征收滯報金,滯報金按日計征,起始日和截止日均計入滯報期間。
    計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日為起始日,海關接受申報之日為截止日。
    ①電子數(shù)據(jù)申報后,未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報關單,被海關撤單需重新申報產(chǎn)生滯報的,計征起始日以自運輸工具申報進境之日起第15日為起始日,以海關重新接受申報之日為截止日。
    ②進出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關審核,必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關單重新申報產(chǎn)生滯報的,滯報金的征收,以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關單之日起15日為起始日,以海關重新接受申報之日為截止日。
    ③運輸工具申報進境之日起超期過3個月未向海關申報的,由海關變賣處理,收貨人申請發(fā)還余款的,要扣除相關的費用(例如倉儲費,滯報金等),滯報金的征收以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日,以該3個月期限的最后一日為截止日。
    ※滯報金按日征收金額,為完稅價格的千分之0.5征收。
    ※以元為單位,不足一元的部分免征。
    ※起征點為:50元
    ※滯報金的計征起始日如遇法定節(jié)假日,則順延自其后第一個工作日。
    單選題:
    某批進口貨物,自載運貨物的運輸工具申報進境之日起,已超過三個月,收貨人或其代理人仍未向海關申報。這種情況海關應采取下列選項中的何種方式處理:
    A、將貨物提取變賣,價款扣除各項費稅后,余款保存一年,經(jīng)收貨人申請可以發(fā)還,逾期無人申請的上繳國庫
    B、將貨物扣留,待收貨人或其代理人報關時罰款處理
    C、將貨物沒收,全部變價上繳國庫
    D、將貨物扣留,待收貨人或其代理人報關時,除按日征收滯報金外,加處罰款
    答案:A
    單選題(06年)
    下列關于海關征收滯報金的表述,正確的是:
    A.計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日,截止日為海關接受申報之日(即申報日期),起始日計入滯報期間,但截止日不計入滯報期間
    B.滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的5‰
    C.滯報金計算至人民幣“分”
    D.滯報金的起征點為人民幣50元
    答案:D
    2、申報步驟:
    ※申報步驟:準備申報單證--申報前看貨取樣--申報
    (1)準備申報單證
    ①有兩類單證:報關單(證)、隨附單證
    ※報關單(證):
    ※隨附單證:基本單證、特殊單證
    ※基本單證—貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。
    例如:進口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等
    ※特殊單證—涉及到外貿(mào)管制、外匯管制、稅率優(yōu)惠等政策證明文件
    例如:進出口許可證、原產(chǎn)地證明、出口收匯核銷單、進出口貨物征免稅證明等
    ★租賃貿(mào)易貨物,向海關申報的時候要提交貿(mào)易合同。
    ★考點:掌握記憶哪些屬于基本單證、哪些屬于特殊單證
    ②準備申報單證的基本原則(了解)
    報關單填制必須:真實、準確、完整。
    隨附單證(基本單證、特殊單證)必須:齊全、有效、合法。
    報關單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。
    (2)申報前看貨取樣(了解)
    ①目的:準確確定進口貨物的品名、規(guī)格、型號,了解貨物的狀況,便于正確申報。
    ②做法:收貨人提出申請;海關同意并派員現(xiàn)場監(jiān)管。海關開具取樣記錄和取樣清單,取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。
    (3)申報(重要考點)
    ①電子數(shù)據(jù)申報
    ※方式:A、終端申報方式 B、委托EDI申報方式 C、自行EDI方式 D、網(wǎng)上申報方式
    ※申報結(jié)果:(2種)
    A、接受申報:報關單位收到海關反饋的“接受申報”的報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知,表示申報成功。
    B、不接受申報:報關單位收到海關反饋的不接受申報的報文后,表示申報不成功;應根據(jù)報文提示的問題進行修改,并重新申報。
    ②提交紙質(zhì)報關單和隨附單證:(時間要掌握)
    進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應當自接到海關“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi),持打印的紙質(zhì)報關單及隨附單證并簽名蓋章,到貨物所在地海關提交書面單證并辦理相關手續(xù)。
    (4)修改申報內(nèi)容或撤銷申報:(6種情況,重要考點)
    ★確有正當理由,經(jīng)海關批準,可以修改或撤銷
    ①報關人員操作或書寫失誤造成申報差錯,但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的;
    ②出口貨物放行后,由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物全部或部分退關;
    ③進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的。
    ④根據(jù)國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據(jù)的。
    ⑤由于計算機、網(wǎng)絡系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的;
    ⑥其他特殊情況經(jīng)海關核準同意的