2010年中級經(jīng)濟基礎(chǔ)輔導(dǎo):財政收入原則與分類

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1,財政收入的含義及原則
     財政收入,是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。財政收入表現(xiàn)為政府部門在一定時期內(nèi)(一般為一個財政年度)所取得的貨幣收入。
     財政收入原則:
     第一,發(fā)展經(jīng)濟,擴大財政收入來源的原則;
     第二,兼顧國家、企業(yè)和個人三者利益關(guān)系的原則:必須根據(jù)經(jīng)濟的客觀承受能力、規(guī)范的形式和相對穩(wěn)定的標準取得財政收入;
     第三,規(guī)范政府間收入分配關(guān)系的原則:中央政府和地方政府之間取決于政府間事權(quán)的合理劃分,這種分配關(guān)系應(yīng)該以規(guī)范的體制形式確定下來,并保持相對穩(wěn)定。
     2,財政收入分類
     國際上通常將財政收入分為稅收收入、國有資產(chǎn)收益、國債收入和收費收入等。
     第一,.稅收收入
     稅收收入是政府憑借其政治權(quán)力并按照特定的標準,強制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲匾环N形式,它是現(xiàn)代國家財政收入中最重要的收入形式和最主要的收入來源。
     稅收收入按征稅對象的不同分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財產(chǎn)稅。
     流轉(zhuǎn)稅是我國稅收收入中的主體稅種,主要流轉(zhuǎn)稅種有增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等。除了流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財產(chǎn)稅三大類稅種外,在我國還可再分出資源稅和行為稅類。
     稅收按計量標準劃分,可分為從價稅和從量稅。
     按稅收與價格的關(guān)系劃分,可分為價內(nèi)稅和價外稅。從目前我國的稅制結(jié)構(gòu)看,消費稅屬于價內(nèi)稅,增值稅屬于價外稅。
     按稅負能否轉(zhuǎn)嫁劃分,可分為直接稅和間接稅。
     按稅收管理權(quán)限的使用權(quán)劃分,可分為中央稅、地方稅、中央和地方共享稅
     第二,國有資產(chǎn)收益
     國有資產(chǎn)收益這種收入形式不具有強制性和固定性的特征。
     第三,國債收入
     國債收入具有自愿性、有償性和靈活性的特點。
     第四,收費收入
     具體可分為使用費和規(guī)費兩種。收費收入具有有償性、不確定性的特點,不宜作為政府財政收入的主要形式。
     3,財政收入規(guī)模變化
     影響財政收入規(guī)模的因素主要是經(jīng)濟發(fā)展水平、收入分配政策和價格等因素。
     我國自20世紀70年代末80年代初實行改革開放以來,財政收入絕對規(guī)模持續(xù)增長且呈現(xiàn)先慢后快的階段性特征。財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也經(jīng)歷一個先降后升的變化過程。