2010年初級經(jīng)濟(jì)師考試財稅輔導(dǎo)：資源配置職能

資源配置職能
    （一）財政資源配置職能的概念與必要性（掌握）
    概念：資源配置是通過對現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會經(jīng)濟(jì)資源的合理調(diào)
    配，實現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，使其得到的使用，獲得的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
    必要性：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，之所以必須進(jìn)行財政資源配置，主要可以歸納為兩個方面的原因：
    （1） 許多社會公共需要和公共產(chǎn)品無法通過市場來提供和滿足；
    （2） 市場配置有一定的盲目性
    （二）財政資源配置職能的主要內(nèi)容：（掌握）
    1．調(diào)節(jié)資源在地區(qū)之間的配置
    2．調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置
    3．調(diào)節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置
     財政實現(xiàn)資源配置職能的主要手段：（熟悉）
    1．調(diào)節(jié)資源在地區(qū)之間的配置，其主要手段是通過稅收、投資、財政補(bǔ)貼和財政體制中的轉(zhuǎn)移支付等手段和政策來實現(xiàn)。
    2．調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要有兩條途徑：（1）調(diào)整投資結(jié)構(gòu)；（2）改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向。首先是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，其次是利用稅收、財政補(bǔ)貼和投資政策引導(dǎo)企業(yè)的投資方向，再次是調(diào)整資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)。
    3．調(diào)節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置，主要根據(jù)社會公噢公共需要在整個社會需要中所占的比例。