矯治社會工作的涵義、起源及其工作人員組成(2)

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現(xiàn)代矯治社會工作起源于1841年的美國,其創(chuàng)始人為美國波士頓一個名為約翰·奧古斯(John Augustus)的鞋匠。他常到監(jiān)獄探望囚犯,更懇求法官對那些犯事者暫緩處分并替其保釋外出,以觀改變。在他的關(guān)懷、誘導(dǎo)與協(xié)助下,犯事者得以痛改前非,從新做人。自此,奧古斯先生倡導(dǎo)的“感化精神”為美國各州相繼仿效并自1878年至1900年之間美國陸續(xù)制訂了有關(guān)感化的法律,乃至1925年,《聯(lián)邦觀護法案》在美國國會通過,美國全國范圍內(nèi)的矯治社會工作制度由此建立起來。
     英國早在1887年就制定了確立“感化精神”的《初犯法》。1907年通過的《感化犯人法》第在全國范圍內(nèi)認可感化犯人制度并制定了具體措施,同時確立了由法院任命的專職人員以公共服務(wù)的方式推進的矯治社會工作格局。1925年英國制定《刑事裁判法》,規(guī)定每一司法裁判區(qū)設(shè)立一個“感化委員會”,專門負責轄區(qū)內(nèi)矯治社會工作者的職責和其他一切行政事務(wù),從而在體制上保證了矯治社會工作的進一步開展。
     日本矯治社會工作制度是當代資本主義國家中成功和有效的。早在1947和1949日本分別制定了《恩赦法》和《犯罪者預(yù)防更生法》,由此開始了有關(guān)預(yù)防和感化矯治罪犯的法律建設(shè)新時期。至今,日本的《更生緊急保護法》、《緩刑執(zhí)行者保護觀察法》、《少年法》、《少年院法》、《婦女輔導(dǎo)法》、《兒童福利法》、《輕犯罪法》等法律法規(guī)中,都有與犯罪矯治有關(guān)的規(guī)定,形成了一個多層次的法規(guī)網(wǎng)絡(luò)體系。在組織架構(gòu)和機構(gòu)設(shè)置上,既有更生保護委員會、保護觀察所、刑務(wù)所、少年院、司法矯治機構(gòu),又有更生保護會、兄姐會等團體,同樣形成了一整套犯罪矯治的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
     香港的矯治社會工作制度主要是在20世紀30年代從英國引進,1938年在司法工作系統(tǒng)中設(shè)立感化部,1948轉(zhuǎn)由社會局承擔感化工作。1950年香港設(shè)立“首席感化主任”職務(wù),逐漸為不同年齡的犯人提供輔導(dǎo),矯治社會工作也逐漸發(fā)展起來。在1965年發(fā)表的“香港社會福利工作的目標與政策”中,申明政府必須執(zhí)行法庭付托的有關(guān)羈留(指監(jiān)獄以外)感化及監(jiān)護工作。在1973年以后香港多次發(fā)布的白皮書中,再三重申:利用多種社會工作方法,協(xié)助不同年齡的男女過犯改過自新;利用感化機構(gòu)及善后輔導(dǎo)服務(wù),盡可能協(xié)助青少年自新,使之成為社會有用的一份子;非政府機構(gòu)為受感化者、感化院假釋院童及釋囚提供輔助性質(zhì)的住宿照顧,并提供個案服務(wù)、康樂及就業(yè)服務(wù)等。進入20世紀80年代中期,香港積極倡導(dǎo)“服務(wù)社會令”,貫徹一向以來的“社區(qū)為本”的精神,這種服務(wù)方式提供了除監(jiān)禁以外的罪犯矯治的另一種選擇,更揉合并動員了有關(guān)社會資源,促進了矯治社會工作向更專門化方向發(fā)展。
    ~在海外,挑選矯治社會工作的志愿人員一般有如下一些條件:
     (1)擁有良好聲譽,正直善良且有正當職業(yè)和固定收入;
     (2)熱心公益,具有奉獻意識,對罪犯矯治工作有興趣且對服務(wù)對象不持偏見;
     (3)有比較充裕的時間以保證與服務(wù)對象經(jīng)常接觸和提供服務(wù);
     (4)有比較健壯的體魄和充沛的精力。