透視高考加分亂象 權(quán)力和金錢向加分領(lǐng)域滲透 (3)

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加分項(xiàng)目各自為政
    從那些加分大省(區(qū)、市)來看,可以看到加分項(xiàng)目在設(shè)置上各自為政,在加分分值上有多有少,在名稱上五花八門,在范圍上又千差萬別。
    教育部規(guī)定,有關(guān)省(區(qū)、市)確需增加的政策性照顧項(xiàng)目,須經(jīng)本省級普通高校招生委員會研究確定,并報(bào)教育部核準(zhǔn)備案后方能向社會公布。于是,在教育部的加分項(xiàng)目基礎(chǔ)上,一些省、市、自治區(qū)招生委員會又制定了名目繁多的加分項(xiàng)目。
    這些加分項(xiàng)目數(shù)量眾多、內(nèi)容復(fù)雜。例如在《四川省2010年普通高等學(xué)校招生實(shí)施規(guī)定》中,“錄取照顧政策”長達(dá)2100余字,共16項(xiàng)加分大類。廣東省的體育類加分項(xiàng)目尤其繁多,一些項(xiàng)目如輪滑球、花樣輪滑、毽球等為許多人所不熟識。
    有很多加分項(xiàng)目屬于地方政策。如河北省規(guī)定,“省授予‘教育世家’稱號的教師直系子女報(bào)考師范院校的增加20分”。黑龍江省規(guī)定,“在我省工作的省級(含)以上優(yōu)秀專家的子女,在所報(bào)省內(nèi)院校調(diào)檔線下降低20分投檔,由院校審查決定是否錄取”。甘肅省規(guī)定,“高級中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡,經(jīng)市(州)黨委、人民政府及教育行政部門表彰,由新聞媒體報(bào)道,在社會上有較大影響者,錄取時(shí)文化課加10分”。重慶市規(guī)定,“報(bào)考市屬院校的農(nóng)村獨(dú)生女在各批次控制分?jǐn)?shù)線下5分內(nèi)視為達(dá)到低錄取控制分?jǐn)?shù)線”。湖北、河北也有類似規(guī)定。此外,河北省規(guī)定獨(dú)生子也可以獲得高考加分。遼寧省規(guī)定:“實(shí)行朝鮮語、蒙古語和漢語雙語教學(xué)的民族中學(xué)畢業(yè)的朝鮮族和蒙古族考生,錄取時(shí)總分增加10分。”遼寧省僅這一項(xiàng)的加分人數(shù)就達(dá)5402人。
    內(nèi)蒙古自治區(qū)今年仍有一人獲得“非典醫(yī)務(wù)人員子女”加分,寧夏回族自治區(qū)有一人因獲“自治區(qū)優(yōu)秀青年”而加分。
    從加分項(xiàng)目來看,其名稱又千差萬別。比如湖南省今年體育類加分名為“體育競賽優(yōu)勝者”,遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)該項(xiàng)目也是此類名字,北京用的是簡稱“市體優(yōu)”,但是在廣東、重慶等地,體育類獲加分的名單上卻被稱為“體育尖子生”(只是公示時(shí)這樣顯示,在政策中稱呼不變——記者注)。
    各地高考加分分值也千差萬別。教育部規(guī)定,“同一考生如符合多項(xiàng)增加分?jǐn)?shù)投檔條件的,只能取其中高一項(xiàng)分值,增加的分值不得超過20分”。但各省加分分值波動很大。如重慶今年將加分的高分值調(diào)整為10分,而四川規(guī)定,指定地區(qū)的“少數(shù)民族考生,本科第一批錄取院校(含提前批執(zhí)行本科第一批錄取控制分?jǐn)?shù)線的本科院校)加25分,其他院校加50分”,寧夏回族自治區(qū)的“山區(qū)”回族考生享受加分照顧政策的高分值為30分,其他考生享受照顧政策的高分值為20分。
    針對同一項(xiàng)目的加分分值也相差懸殊。在河北省,“國際科學(xué)與工程大獎賽或國際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競賽中獲獎?wù)摺奔臃譃?0分,同一項(xiàng)目在云南省加分為20分。
    湖南省體育競賽優(yōu)勝者經(jīng)統(tǒng)一測試合格后,省級的可獲加20分,市級的可獲加10分。但遼寧省體育競賽優(yōu)勝者一律加10分,內(nèi)蒙古自治區(qū)體育競賽優(yōu)勝者一律加20分。
    部分加分項(xiàng)目有的地方取消,有的地方?jīng)]取消。2010年云南取消了奧賽等所有學(xué)科競賽活動成績的加分政策,但在全國大多數(shù)的省(區(qū)、市)都沒取消該項(xiàng)加分。一些地區(qū)比如青海、陜西等地已經(jīng)取消了二級運(yùn)動員加分,但在北京、山西等地仍有該項(xiàng)目,且這些項(xiàng)目可以加分20分。
    在各表彰類項(xiàng)目中,福建、貴州、重慶等地“優(yōu)秀學(xué)生”加分,但規(guī)定“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”這兩項(xiàng)不加分。在北京、上海、四川、河北、寧夏等地“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”同樣能獲得加分,北京獲加分的三好學(xué)生有2134人。上海市三好學(xué)生加分考生數(shù)占總加分人數(shù)的60%以上,而安徽等地這三項(xiàng)都沒有加分。
    北京市取消了“三模三電”的加分,但是浙江、河南、四川、遼寧等省依然設(shè)置此項(xiàng)加分,且獲得加分的人數(shù)不少。
    近幾年,人們紛紛質(zhì)疑,“見義勇為加分”制度是否有鼓勵未成年孩子見義勇為之嫌,是否有子承父蔭之嫌,是否有將見義勇為功利化之嫌,是否有損高考公平之嫌。但大多數(shù)省份都有此加分規(guī)定。值得注意的是,“見義勇為”一項(xiàng)的加分人數(shù)在大多數(shù)省份都只有一兩人,但在福建有15人,在吉林更有35人之多。