同志們：
這次全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會議，是經(jīng)市紀(jì)委常委會研究決定召開的非常重要的會議。會議的議題是：傳達貫徹全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會議精神，研究部署和安排我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作。前面，市紀(jì)委辦公室主任鄧中平同志傳達了全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會議精神，下午，大家還要聽取市委辦公室信息中心主任穆冬梅同志作信息寫作的專題輔導(dǎo)和市紀(jì)委辦公室作《怎樣寫好紀(jì)檢監(jiān)察信息》的輔導(dǎo)，以便交流經(jīng)驗，進一步提高信息的寫作水平和對新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察信息工作重要性的認(rèn)識。下面，結(jié)合我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的實際講幾點意見。
一、認(rèn)清反腐倡廉工作大局，不斷深化對紀(jì)檢監(jiān)察信息工作重要性和必要性的認(rèn)識
當(dāng)今世界進入信息時代，新事物、新知識、新觀念層出不窮，知識的更新周期越來越短，社會各個領(lǐng)域的發(fā)展速度和廣度比歷任何時候都更為快捷和廣泛，信息在科學(xué)決策中的價值越來越大。今年1月，中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，標(biāo)志著反腐倡廉工作進入了一個新階段。這一體系把反腐敗作為一項系統(tǒng)工程來抓，著眼于防范，側(cè)重于源頭治理，將反腐敗工作納入到整個經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的全局和整體中，從更高的角度和更深的層次來解決腐敗滋生蔓延的問題。與此相適應(yīng)，紀(jì)檢監(jiān)察信息所反饋的實踐內(nèi)容越來越深刻，涉及的面越來越廣泛，領(lǐng)導(dǎo)決策對信息質(zhì)量的要求越來越高，紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機和活力。
(一)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部正確駕馭反腐倡廉工作全局，實施科學(xué)決策的重要前提和基礎(chǔ)之一。隨著懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步建立，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)域更加廣闊，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要審時度勢、理清思路、科學(xué)決策，就需要大量的信息作參考。就市紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，主要是通過信息這一渠道，了解和掌握全市各級各部門反腐倡廉進展情況、工作中存在的問題、政策落實中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等，從而在總體上更好地把握全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，正確判斷和估價形勢，有針對性地研究解決存在的矛盾和問題，進而科學(xué)決策，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。
(二)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握全面情況，預(yù)測工作發(fā)展趨勢，指導(dǎo)和推動工作的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察信息工作貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策制定、實施和完善的全過程， 能夠及時反映政策執(zhí)行和工作部署的進展情況，全方位地監(jiān)測各地各部門工作落實是否到位，是否走樣，是否有創(chuàng)造性。一方面，通過迅速準(zhǔn)確地將領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的意圖傳達到下級機關(guān)，指導(dǎo)和推動基層和面上的工作。另一方面，通過總結(jié)工作中的先進經(jīng)驗和典型，指導(dǎo)和推動某項工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調(diào)研性、深層次的信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批示后，可直接進入決策，推動一個方面工作的開展。如，2003年，崇信縣上報了部門“一把手”不直接分管財務(wù)審批這一信息后，2004年，市紀(jì)委將崇信縣的這一做法在全市范圍進行了推廣，有力地約束了部門“一把手”在財務(wù)工作中的行為。
(三)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾，服務(wù)基層，密切黨群干群關(guān)系的重要紐帶。隨著信息工作的網(wǎng)絡(luò)化，上情下達、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯，信息工作架起了基層與領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部、部門單位之間聯(lián)系的橋梁。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個層面的社情民意，從而廣納賢言，解決實際問題，密切黨群、干群關(guān)系。同時也有利于各地各部門紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間互通情況，相互學(xué)習(xí)和借鑒。近兩年，我們圍繞教育收費、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購銷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路三亂等與群眾切身利益密切相關(guān)的問題，及時綜合匯總信息，實事求是地向上反映這些方面的情況，得到了市委、市政府的重視，通過開展專項治理，使這些問題得到了較好解決?？梢哉f，紀(jì)檢監(jiān)察信息已日益成為省紀(jì)委了解我市反腐倡廉工作情況的重要渠道，成為市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局掌握全市反腐倡廉工作情況的重要渠道，成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)傾聽民意、了解民生的重要渠道。
(四)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，解決突發(fā)事件的有效途徑。信息工作貼近實際，貼近基層，貼近社會。各地各部門對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時反映上來，就能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，從而掌握工作的主動權(quán)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。去年，涇川縣紀(jì)委上報了關(guān)于嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)外出請銷假制度的信息后，市委書記王耀東作出重要批示：“下發(fā)全市各級各部門，參照執(zhí)行。”按照批示要求，市紀(jì)委將這一信息及時轉(zhuǎn)發(fā)全市各級各部門，有力地落實了領(lǐng)導(dǎo)干部外出請銷假制度?？傊鞯馗鞑块T向上級機關(guān)報送信息，就是向上級機關(guān)匯報工作。上報信息的多少、質(zhì)量的高低，也是衡量一個地方紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二、認(rèn)真分析全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作現(xiàn)狀，研究解決工作中存在的突出問題
近幾年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作也取得了較大發(fā)展，一是信息工作受到各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)基本上都能把信息工作放在重要位置，不斷提高信息報送的覆蓋面和時效性，推動全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作上新臺階；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志普遍認(rèn)識到信息工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要作用，積極為信息工作的開展創(chuàng)造條件，做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建設(shè)不斷加強。近年來，市紀(jì)委堅持用制度推進信息工作，制定了《平?jīng)鍪屑o(jì)檢監(jiān)察信息工作制度》，具體細化為信息工作責(zé)任制度、信息報送制度、重要情況必報制度、信息專報制度、審簽報送制度、信息員配備制度、信息工作考核制度、信息通報制度、信息工作會議制度、信息工作基本保障制度等。各縣區(qū)、各部門還根據(jù)市紀(jì)委的規(guī)定制定了相應(yīng)的配套辦法，進一步規(guī)范和促進了信息工作。三是信息報送的數(shù)量逐年增長，在指導(dǎo)推動工作方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，2002年以來，各級各部門上報的各類信息近2000條，市紀(jì)委編報下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察信息680多期1400多條，被中央紀(jì)委辦公廳和省委、省政府辦公廳采用50多條，去年，市紀(jì)委、監(jiān)察局信息工作被市委辦公室評為全市黨委信息工作先進單位。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在報送的紀(jì)檢監(jiān)察信息上作了大量批示，指導(dǎo)和推動了本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
這次全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會議，是經(jīng)市紀(jì)委常委會研究決定召開的非常重要的會議。會議的議題是：傳達貫徹全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會議精神，研究部署和安排我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作。前面，市紀(jì)委辦公室主任鄧中平同志傳達了全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會議精神，下午，大家還要聽取市委辦公室信息中心主任穆冬梅同志作信息寫作的專題輔導(dǎo)和市紀(jì)委辦公室作《怎樣寫好紀(jì)檢監(jiān)察信息》的輔導(dǎo)，以便交流經(jīng)驗，進一步提高信息的寫作水平和對新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察信息工作重要性的認(rèn)識。下面，結(jié)合我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的實際講幾點意見。
一、認(rèn)清反腐倡廉工作大局，不斷深化對紀(jì)檢監(jiān)察信息工作重要性和必要性的認(rèn)識
當(dāng)今世界進入信息時代，新事物、新知識、新觀念層出不窮，知識的更新周期越來越短，社會各個領(lǐng)域的發(fā)展速度和廣度比歷任何時候都更為快捷和廣泛，信息在科學(xué)決策中的價值越來越大。今年1月，中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，標(biāo)志著反腐倡廉工作進入了一個新階段。這一體系把反腐敗作為一項系統(tǒng)工程來抓，著眼于防范，側(cè)重于源頭治理，將反腐敗工作納入到整個經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的全局和整體中，從更高的角度和更深的層次來解決腐敗滋生蔓延的問題。與此相適應(yīng)，紀(jì)檢監(jiān)察信息所反饋的實踐內(nèi)容越來越深刻，涉及的面越來越廣泛，領(lǐng)導(dǎo)決策對信息質(zhì)量的要求越來越高，紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機和活力。
(一)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部正確駕馭反腐倡廉工作全局，實施科學(xué)決策的重要前提和基礎(chǔ)之一。隨著懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步建立，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)域更加廣闊，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要審時度勢、理清思路、科學(xué)決策，就需要大量的信息作參考。就市紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，主要是通過信息這一渠道，了解和掌握全市各級各部門反腐倡廉進展情況、工作中存在的問題、政策落實中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等，從而在總體上更好地把握全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，正確判斷和估價形勢，有針對性地研究解決存在的矛盾和問題，進而科學(xué)決策，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。
(二)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握全面情況，預(yù)測工作發(fā)展趨勢，指導(dǎo)和推動工作的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察信息工作貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策制定、實施和完善的全過程， 能夠及時反映政策執(zhí)行和工作部署的進展情況，全方位地監(jiān)測各地各部門工作落實是否到位，是否走樣，是否有創(chuàng)造性。一方面，通過迅速準(zhǔn)確地將領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的意圖傳達到下級機關(guān)，指導(dǎo)和推動基層和面上的工作。另一方面，通過總結(jié)工作中的先進經(jīng)驗和典型，指導(dǎo)和推動某項工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調(diào)研性、深層次的信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批示后，可直接進入決策，推動一個方面工作的開展。如，2003年，崇信縣上報了部門“一把手”不直接分管財務(wù)審批這一信息后，2004年，市紀(jì)委將崇信縣的這一做法在全市范圍進行了推廣，有力地約束了部門“一把手”在財務(wù)工作中的行為。
(三)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾，服務(wù)基層，密切黨群干群關(guān)系的重要紐帶。隨著信息工作的網(wǎng)絡(luò)化，上情下達、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯，信息工作架起了基層與領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部、部門單位之間聯(lián)系的橋梁。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個層面的社情民意，從而廣納賢言，解決實際問題，密切黨群、干群關(guān)系。同時也有利于各地各部門紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間互通情況，相互學(xué)習(xí)和借鑒。近兩年，我們圍繞教育收費、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購銷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路三亂等與群眾切身利益密切相關(guān)的問題，及時綜合匯總信息，實事求是地向上反映這些方面的情況，得到了市委、市政府的重視，通過開展專項治理，使這些問題得到了較好解決?？梢哉f，紀(jì)檢監(jiān)察信息已日益成為省紀(jì)委了解我市反腐倡廉工作情況的重要渠道，成為市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局掌握全市反腐倡廉工作情況的重要渠道，成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)傾聽民意、了解民生的重要渠道。
(四)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，解決突發(fā)事件的有效途徑。信息工作貼近實際，貼近基層，貼近社會。各地各部門對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時反映上來，就能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，從而掌握工作的主動權(quán)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。去年，涇川縣紀(jì)委上報了關(guān)于嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)外出請銷假制度的信息后，市委書記王耀東作出重要批示：“下發(fā)全市各級各部門，參照執(zhí)行。”按照批示要求，市紀(jì)委將這一信息及時轉(zhuǎn)發(fā)全市各級各部門，有力地落實了領(lǐng)導(dǎo)干部外出請銷假制度?？傊鞯馗鞑块T向上級機關(guān)報送信息，就是向上級機關(guān)匯報工作。上報信息的多少、質(zhì)量的高低，也是衡量一個地方紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二、認(rèn)真分析全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作現(xiàn)狀，研究解決工作中存在的突出問題
近幾年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作也取得了較大發(fā)展，一是信息工作受到各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)基本上都能把信息工作放在重要位置，不斷提高信息報送的覆蓋面和時效性，推動全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作上新臺階；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志普遍認(rèn)識到信息工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要作用，積極為信息工作的開展創(chuàng)造條件，做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建設(shè)不斷加強。近年來，市紀(jì)委堅持用制度推進信息工作，制定了《平?jīng)鍪屑o(jì)檢監(jiān)察信息工作制度》，具體細化為信息工作責(zé)任制度、信息報送制度、重要情況必報制度、信息專報制度、審簽報送制度、信息員配備制度、信息工作考核制度、信息通報制度、信息工作會議制度、信息工作基本保障制度等。各縣區(qū)、各部門還根據(jù)市紀(jì)委的規(guī)定制定了相應(yīng)的配套辦法，進一步規(guī)范和促進了信息工作。三是信息報送的數(shù)量逐年增長，在指導(dǎo)推動工作方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，2002年以來，各級各部門上報的各類信息近2000條，市紀(jì)委編報下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察信息680多期1400多條，被中央紀(jì)委辦公廳和省委、省政府辦公廳采用50多條，去年，市紀(jì)委、監(jiān)察局信息工作被市委辦公室評為全市黨委信息工作先進單位。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在報送的紀(jì)檢監(jiān)察信息上作了大量批示，指導(dǎo)和推動了本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。