在全區(qū)三季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話(3)

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為企業(yè)排憂解難,提供服務。二是各重點企業(yè)特別是欠產(chǎn)較多企業(yè)一定要從加快企業(yè)發(fā)展和全區(qū)大局出發(fā),動員班子成員和全體職工,全面抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理,力爭全面或超額完成全年生產(chǎn)任務。三是加大企業(yè)技改力度。要以“優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構,增強企業(yè)發(fā)展后勁”為目標,加大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術改造力度,提高企業(yè)設備科技含量,增強產(chǎn)品附加值。四季度,區(qū)經(jīng)貿委要進一步落實嘉華汽配申請市技改專項扶持資金、迪奧藥業(yè)申請科技創(chuàng)新基金的工作,支持和鼓勵企業(yè)進行技術改造和技術創(chuàng)新。四是加速企業(yè)改革步伐。今年是國企改革的攻堅年,區(qū)屬企業(yè)改革改推進較為順利,但仍然有少數(shù)單位企業(yè)改制進展不快,前不久區(qū)長辦公會專題研究了區(qū)商管中心企業(yè)改制的問題,區(qū)政府對區(qū)商管中心積極改革的精神給予了高度肯定并在政策和環(huán)境方面予以了一定的支持和幫助。這里,希望各場街鎮(zhèn)及有關單位和部門學習區(qū)商業(yè)中心的做法,加快所屬企業(yè)的改革改制步伐,一定要克服困難,要有所動作,采取多種辦法,全面盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn),進一步提高現(xiàn)有國有資本的活力和競爭力。
    2、強化招商引資,狠抓項目的引進與落實。招商引資是發(fā)展經(jīng)濟的當務之急,是經(jīng)濟工作的重中之重,當前主要做好以下三個方面工作。一是繼續(xù)加大建安企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)引進的協(xié)調服務力度。建安、房地產(chǎn)企業(yè)仍是我區(qū)當前乃至今后的主要稅源,各相關單位和部門要廣交朋友、多找門路,勤于協(xié)調,想一切辦法,盡一切努力,爭取引進更多稅收,即使有一定難度,也不要輕易放棄,更不要輕言關門。二是繼續(xù)抓好工業(yè)項目推進工作。對已簽協(xié)議的項目,一定要緊盯不放,意向性協(xié)議的要“盯”成正式協(xié)議,正式協(xié)議的要“盯”到開工建設,已開工建設的要搞好協(xié)調服務,加快建設進度,盡快建成投產(chǎn)達產(chǎn),特別是抓好簽約項目的動建和動建項目的投產(chǎn)工作。今后,招商引資以項目開工建設和投產(chǎn)納稅為衡量標準,招商引資成績如何,用項目開工建設和投產(chǎn)納稅來衡量。在抓好項目落實的同時,進一步抓好新的項目的引進工作。對引進項目一定要進行仔細篩選,把精力和資源用在有實力的大項目上,不能讓那些“圈地”企業(yè)有可乘之機。對那些簽了意向協(xié)議,在落實過程中,沒有實力的,要立即更換業(yè)主,對長期“圈而不動”的要嚴格按照國家政策收回土地。總的一句話:要少說多做,埋頭苦干,不能總是看到困難,要拓寬思路,創(chuàng)新工作方法,以超常規(guī)的舉措,實現(xiàn)工業(yè)項目的重大突破,夯實“工業(yè)立區(qū)”的基礎。三是正視困難,解決好土地瓶頸問題。土地問題不僅僅是我區(qū)面臨的困難,其它地區(qū)也同樣面臨這個難題,誰能夠解決好,誰就能在這一輪經(jīng)濟發(fā)展中搶得先機,如果我們因循守舊、按部就班,很難有所突破,應該看到,在中央實施中部崛起的大背景下,上級土地管理部門對真正的實業(yè)型項目還是能夠給予支持和傾斜的,我們應該多想辦法,用足用活上級政策,規(guī)劃國土部門要與項目建設單位主動配合,指導項目單位共同做好審批立項工作。此外,對可招租用地,要堅持節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則,對所有新建項目,要在投資強度、建筑容積率、建成時間、供地指標等方面做出硬性規(guī)定,保證每宗土地都發(fā)揮效用。四是切實改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。各級各部門一定要清醒地認識到,漢南經(jīng)濟是一個整體,只有漢南經(jīng)濟發(fā)展了,才能使我們每個單位、每個部門、每個人得到發(fā)展,維護漢南發(fā)展的大好形勢,為漢南發(fā)展作出貢獻,不僅是我們應盡的職責,也是我們利益所在,“大河有水小河滿、大河無水小河干”,那些為了眼前利益,阻礙漢南發(fā)展的行為最終必然使本單位、本部門利益受到損害。希望各單位領導要登高望遠,一切以漢南發(fā)展大局為重,摒棄部門利益,切實落實區(qū)委、區(qū)政府制定的各項招商引資優(yōu)惠政策,積極熱情地為引進企業(yè)服務。
    3、重視農業(yè),抓好“三農”掃尾工作。農業(yè)是季節(jié)性非常強的工作,金秋是農業(yè)的收獲季節(jié),重點要抓好以下工作:一是抓好晚秋作物生產(chǎn)。各級農技人員要深入田塊,掌握生產(chǎn)情況,服務農戶,解決技術問題,幫助農戶選用對路的品種,因地制宜,種滿種盡,確保高產(chǎn)豐收。二是努力增加農民收入。要切實做好年末歲尾的農副產(chǎn)品流通工作,暢通“綠色通道”。積極推進農村勞動力轉移就業(yè)工程,在前三季度完成全年轉移1000名農村勞動力目標任務的基礎上,再加一把力,再增加轉移100人。三是抓好農業(yè)招商,促進結構調整。今年,我區(qū)通過農場綜合體制改革,共騰出市場田4萬多畝,這是我區(qū)相對廣大人多地少地區(qū)特有的優(yōu)勢,我們要充分利用這一條件,經(jīng)營好這一大片土地,爭取走出一條具有漢南特色的農業(yè)結構調整之路。要發(fā)展今年引進外來種養(yǎng)能手帶動農業(yè)結構調整的經(jīng)驗,用發(fā)展工業(yè)的思路來發(fā)展農業(yè),改過去外地經(jīng)營能手主動上門、各場街鎮(zhèn)分散招商,為集中全區(qū)可出租土地資源主動招商,做好統(tǒng)一的規(guī)劃,制定統(tǒng)一的政策,組織統(tǒng)一招商,提供統(tǒng)一服務,大規(guī)模引進種養(yǎng)能手,利用外地種養(yǎng)能手先進的技術和經(jīng)營理念,全面帶動我區(qū)農民參與結構調整,實現(xiàn)農業(yè)增效、農村增富、農民增收。這里要提醒各農場注意的是,目前,農場的市場田即將按照“大穩(wěn)定、小調整”的原則進行一年一度的發(fā)包,各農場一定要注意把農業(yè)合同的簽訂與仲裁工作結合起來,規(guī)范農業(yè)合同,切實做到依法保障農工和農場的利益,減少不必要的糾紛和麻煩,減輕農場的工作壓力,在新一輪市場田發(fā)包的過程中,還要注意盡量不要增加農場農工的負擔。四是抓好農村家園建設行動計劃。前段時間,各相關單位雖然做了大量的工作,基礎設施建設有所推進,但在許多干群中仍存在“等、靠、要”思想,部分建設項目啟動較慢,工作相對滯后。目前,離市檢查、驗收的時間已經(jīng)很近了,對此,一定要按照“四有”(有領導專班、有明確分工、有倒計時責任書、有項目實施方案)的工作要求,做到思想到位、措施到位、人員到位、資金到位,各相關單位和人員近期要集中一段時間、集中精力深入此項工作中,務必按時保質完成各項建設任務,確保四個試點村(隊)的檢查、驗收順利通過。對因工作不到位、措施不力而影響創(chuàng)建工作的單位和個人,要嚴格進行責任追究。五是抓住有利時機,積極開展好農業(yè)開發(fā)項目的申報工作。積極爭取省市政府和有關部門的大力支持,把農業(yè)項目策劃好,運作到位,比如銀蓮湖農場優(yōu)質種子生產(chǎn)項目一定要抓緊抓到位。
    4、建設財源,狠抓增收節(jié)支。根據(jù)我區(qū)稅源潛力,以及經(jīng)濟發(fā)展的需要,區(qū)委、區(qū)政府將我區(qū)全口徑財政收入目標由1.8億元調整為2.0235元,同時,各承擔稅收目標單位任務更多、擔子更重、壓力更大。關于財稅工作,這里強調五點。一是調動各部門積極性。進一步完善各部門稅收目標責任制,加強逐月考核監(jiān)督力度,充分利用扶持資金調動各級和有關部門引進稅收的積極性,確保完成全年稅收任務。二是嚴格依法征收。稅務部門要加強稅收征管力度,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,嚴禁越權減稅、免稅、緩稅或實施先征后返等變相減免政