也大提升了我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的科技含量。二是建設(shè)工程體現(xiàn)了親民的特色。圍繞進(jìn)一步改善人居環(huán)境和人民群眾急需的生活、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，在紗帽地區(qū)新建、改造道路10條，全長5.6公里，面積6.91萬平方米，新建了一個占地10畝的文體中心，全面啟動了紗帽正街十字路綜合整治工程。實施了碧棲路、薇北小區(qū)綠化工程，紗帽公園三角地小森林建設(shè)工程，新增綠地2萬平方米。完成了湘口重點鎮(zhèn)出境路、晨曦路西段建設(shè)工程，改造道路1.52公里；完成一般鎮(zhèn)道路建設(shè)總長3.97公里；完成通村公路19.7公里。三是建設(shè)規(guī)模逐步適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需要。1-9月，全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)項目共24項，投入資金總額達(dá) 1844萬元，同比增長75%。
（五）招商工作取得新進(jìn)展，實體型項目不斷增加。
1-9月，隨著區(qū)域投資環(huán)境的不斷改善，通過一系列加強(qiáng)招商引資工作的措施和活動，招商成效逐步顯現(xiàn)。一是工業(yè)項目推進(jìn)速度加快。我區(qū)走出了近年來引進(jìn)項目長期徘徊不前的困境，1-9月促使恒銘鋼構(gòu)、嘉華汽塑、達(dá)威明木業(yè)、潔通醫(yī)藥等10個項目開工動建，廠區(qū)在建總面積近1000畝，二是新投產(chǎn)項目三個，即武漢橋機(jī)、厘米科技、棟華瀝青。三是簽約大型項目取得新的進(jìn)展， 1-9月僅開發(fā)區(qū)新簽約或即將簽約進(jìn)駐的大型項目有5個，即意大利汽車?yán)取⒈本┝?biāo)、長利玻璃、愛爾泰克塑料、華鼎印務(wù)。
（六）固定資產(chǎn)投資大幅上升，經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯。
1-9月，全區(qū)完成區(qū)屬固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)開發(fā)）3.3億元，比上年同期增長63.58％。呈現(xiàn)以下三個特點。一是基本建設(shè)投資增幅較大，完成2.41億元，同比增長91.24%，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。二是工業(yè)項目仍占主導(dǎo)地位，1-9月所有投資項目中工業(yè)項目24個，占整個統(tǒng)計項目的70%，完成投資額2.84億元，占全社會總投資額的86%，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁和活力。三是新備案項目質(zhì)量較高。目前共有19個新項目完成備案手續(xù)，總投資額達(dá)12億元，其中過億元的投資項目有5個，呈現(xiàn)出投資大、技術(shù)新、結(jié)構(gòu)好、規(guī)模強(qiáng)的特點，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
（七）消費市場穩(wěn)定活躍，連鎖超市主導(dǎo)市場銷售。
1--9月，全區(qū)實際完成社會消費品零售總額4.67億元，比上年同期增長9.01％。按行業(yè)分：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成零售額4.23億元，比上年同期增長8.96％；餐飲業(yè)完成零售額4430萬元，比上年同期增長9.52％。目前,連鎖經(jīng)營銷售已成為社會消費品零售額增長的主要動力，紗帽地區(qū)連鎖超市經(jīng)營面積已達(dá)1700多平方米，為提高紗帽地區(qū)人民群眾生活水平、方便群眾的生產(chǎn)生活提供了較好的場所和環(huán)境。
縱觀全區(qū)三季度經(jīng)濟(jì)形勢，我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?，為完成全年目?biāo)的奠定了較好基礎(chǔ)。在總結(jié)成績的同時，也應(yīng)該清楚地看到，長期制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些根本性問題還未徹底解決，目前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在以下困難和問題。
一是土地問題仍是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。雖然，今年國家土地審批開始解凍，我區(qū)爭取了750畝用地指標(biāo)，但由于土地凍結(jié)期間積累的項目占用了大部分指標(biāo)，可用于新簽約項目的土地幾乎為零，農(nóng)場、街、鎮(zhèn)可盤活土地大部分已被招租，新引進(jìn)項目無處落腳，農(nóng)科所工業(yè)園也由于土地問題無法啟動。使得我區(qū)一些意向性項目無法簽約、簽約項目無法動工，工業(yè)項目的引進(jìn)與落戶進(jìn)展不夠理想。要實現(xiàn)年初《政府工作報告》中確定的在建、投產(chǎn)、簽約工業(yè)項目各10個的目標(biāo)，還存在較大差距和難度。
二是稅源增長點相對單一,招商引資目標(biāo)完成不平衡。前三季度，我區(qū)稅收增長仍主要依賴建筑房地產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)20戶重點企業(yè)稅收增長僅為12.6%，比財政收入增幅低25個百分點,其中6戶出現(xiàn)負(fù)增長；近年來引進(jìn)投產(chǎn)企業(yè)納稅也遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期數(shù)額，1-9月，還沒有納稅突破百萬的引進(jìn)企業(yè)；我區(qū)仍處于稅源培植階段。前三季度，全區(qū)承擔(dān)稅收目標(biāo)任務(wù)的52家單位，按進(jìn)度或超進(jìn)度完任務(wù)16家，30家未實現(xiàn)時速同步，6家尚未破零，任務(wù)完成情況很不平衡。
三是勞動力供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著部分引進(jìn)企業(yè)建成投產(chǎn)，大量需要35歲以下有一定技能的生產(chǎn)工人，而我區(qū)下崗失業(yè)者大多是35歲以上無技術(shù)的人員，勞動力供需結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，出現(xiàn)“有崗無人，有人無崗”的情況，這不僅不利于我區(qū)再就業(yè)工作，也不利于我區(qū)招商引資工作。
四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。為了促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們相繼制定出臺了一系列的政策，但由于各種原因，仍然存在服務(wù)不到位、政策落實不到位等問題，部分企業(yè)對此有一定的想法和意見。同時，近幾年來一直困擾我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資環(huán)境還未能從根本上得到改善，投資拉動遇到瓶頸制約，客觀上影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
五是農(nóng)場體制改革還需進(jìn)一步完善。目前，農(nóng)場體制改革基本完成，街道辦事處人員已經(jīng)明確，但由于種種原因，還未完全做到政企分開，街道與農(nóng)場存在工作職責(zé)不清、管理不順的問題，農(nóng)場作為企業(yè)，所背負(fù)的包袱依然沉重。農(nóng)場改制后如何進(jìn)一步完善機(jī)制、加快發(fā)展還將是一個長期的課題。
如果我們認(rèn)識不到上述這些困難和問題，不能拿出切實可行的辦法加以解決，對完成全年目標(biāo)任務(wù)將產(chǎn)生較大的影響，進(jìn)而也會影響到全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展，因此，務(wù)必引起全區(qū)上下的高度重視，要認(rèn)真調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)，加以解決，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的全面或超額完成，并為明年和以后的工作打下良好基礎(chǔ)。
二、齊心協(xié)力抓好落實，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)
第四季度是今年經(jīng)濟(jì)工作的決戰(zhàn)階段，不僅直接關(guān)系到全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，而且對明年工作還起到承上啟下的重要作用?，F(xiàn)在距年底才70多天，決戰(zhàn)第四季度，全面超額完成年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)而向更高目標(biāo)沖刺，必須樹立強(qiáng)烈的時效意識和落實意識，在階段盤點的基礎(chǔ)上，集中精力抓重點，盯緊目標(biāo)保進(jìn)度，握緊拳頭搞突破，匯集各種要素，凝聚一切力量，一刻也不耽誤地把重點工作干出成效、干出成績。關(guān)于下一階段的工作，我重點強(qiáng)調(diào)兩個方面的問題：
（一）突出重點，強(qiáng)化措施，確保各項任務(wù)指標(biāo)順利完成
1、突出工業(yè)，狠抓提速增效。四季度是工業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，要緊緊抓住這一有限的有利時機(jī)，全面超額完成工業(yè)總產(chǎn)值19.21億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值17.56億元、增加值4.53億元的目標(biāo)。一是要抓好跟蹤服務(wù)。要認(rèn)真落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位聯(lián)系重點企業(yè)的制度，今年剩下的時間不多了，我們的任務(wù)還很艱巨，各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要真正沉到基層、沉到企業(yè)、沉到項目，多為企業(yè)發(fā)展出主意，想辦法，切實解決企業(yè)發(fā)展
（五）招商工作取得新進(jìn)展，實體型項目不斷增加。
1-9月，隨著區(qū)域投資環(huán)境的不斷改善，通過一系列加強(qiáng)招商引資工作的措施和活動，招商成效逐步顯現(xiàn)。一是工業(yè)項目推進(jìn)速度加快。我區(qū)走出了近年來引進(jìn)項目長期徘徊不前的困境，1-9月促使恒銘鋼構(gòu)、嘉華汽塑、達(dá)威明木業(yè)、潔通醫(yī)藥等10個項目開工動建，廠區(qū)在建總面積近1000畝，二是新投產(chǎn)項目三個，即武漢橋機(jī)、厘米科技、棟華瀝青。三是簽約大型項目取得新的進(jìn)展， 1-9月僅開發(fā)區(qū)新簽約或即將簽約進(jìn)駐的大型項目有5個，即意大利汽車?yán)取⒈本┝?biāo)、長利玻璃、愛爾泰克塑料、華鼎印務(wù)。
（六）固定資產(chǎn)投資大幅上升，經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯。
1-9月，全區(qū)完成區(qū)屬固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)開發(fā)）3.3億元，比上年同期增長63.58％。呈現(xiàn)以下三個特點。一是基本建設(shè)投資增幅較大，完成2.41億元，同比增長91.24%，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。二是工業(yè)項目仍占主導(dǎo)地位，1-9月所有投資項目中工業(yè)項目24個，占整個統(tǒng)計項目的70%，完成投資額2.84億元，占全社會總投資額的86%，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁和活力。三是新備案項目質(zhì)量較高。目前共有19個新項目完成備案手續(xù)，總投資額達(dá)12億元，其中過億元的投資項目有5個，呈現(xiàn)出投資大、技術(shù)新、結(jié)構(gòu)好、規(guī)模強(qiáng)的特點，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
（七）消費市場穩(wěn)定活躍，連鎖超市主導(dǎo)市場銷售。
1--9月，全區(qū)實際完成社會消費品零售總額4.67億元，比上年同期增長9.01％。按行業(yè)分：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成零售額4.23億元，比上年同期增長8.96％；餐飲業(yè)完成零售額4430萬元，比上年同期增長9.52％。目前,連鎖經(jīng)營銷售已成為社會消費品零售額增長的主要動力，紗帽地區(qū)連鎖超市經(jīng)營面積已達(dá)1700多平方米，為提高紗帽地區(qū)人民群眾生活水平、方便群眾的生產(chǎn)生活提供了較好的場所和環(huán)境。
縱觀全區(qū)三季度經(jīng)濟(jì)形勢，我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?，為完成全年目?biāo)的奠定了較好基礎(chǔ)。在總結(jié)成績的同時，也應(yīng)該清楚地看到，長期制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些根本性問題還未徹底解決，目前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在以下困難和問題。
一是土地問題仍是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。雖然，今年國家土地審批開始解凍，我區(qū)爭取了750畝用地指標(biāo)，但由于土地凍結(jié)期間積累的項目占用了大部分指標(biāo)，可用于新簽約項目的土地幾乎為零，農(nóng)場、街、鎮(zhèn)可盤活土地大部分已被招租，新引進(jìn)項目無處落腳，農(nóng)科所工業(yè)園也由于土地問題無法啟動。使得我區(qū)一些意向性項目無法簽約、簽約項目無法動工，工業(yè)項目的引進(jìn)與落戶進(jìn)展不夠理想。要實現(xiàn)年初《政府工作報告》中確定的在建、投產(chǎn)、簽約工業(yè)項目各10個的目標(biāo)，還存在較大差距和難度。
二是稅源增長點相對單一,招商引資目標(biāo)完成不平衡。前三季度，我區(qū)稅收增長仍主要依賴建筑房地產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)20戶重點企業(yè)稅收增長僅為12.6%，比財政收入增幅低25個百分點,其中6戶出現(xiàn)負(fù)增長；近年來引進(jìn)投產(chǎn)企業(yè)納稅也遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期數(shù)額，1-9月，還沒有納稅突破百萬的引進(jìn)企業(yè)；我區(qū)仍處于稅源培植階段。前三季度，全區(qū)承擔(dān)稅收目標(biāo)任務(wù)的52家單位，按進(jìn)度或超進(jìn)度完任務(wù)16家，30家未實現(xiàn)時速同步，6家尚未破零，任務(wù)完成情況很不平衡。
三是勞動力供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著部分引進(jìn)企業(yè)建成投產(chǎn)，大量需要35歲以下有一定技能的生產(chǎn)工人，而我區(qū)下崗失業(yè)者大多是35歲以上無技術(shù)的人員，勞動力供需結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，出現(xiàn)“有崗無人，有人無崗”的情況，這不僅不利于我區(qū)再就業(yè)工作，也不利于我區(qū)招商引資工作。
四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。為了促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們相繼制定出臺了一系列的政策，但由于各種原因，仍然存在服務(wù)不到位、政策落實不到位等問題，部分企業(yè)對此有一定的想法和意見。同時，近幾年來一直困擾我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資環(huán)境還未能從根本上得到改善，投資拉動遇到瓶頸制約，客觀上影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
五是農(nóng)場體制改革還需進(jìn)一步完善。目前，農(nóng)場體制改革基本完成，街道辦事處人員已經(jīng)明確，但由于種種原因，還未完全做到政企分開，街道與農(nóng)場存在工作職責(zé)不清、管理不順的問題，農(nóng)場作為企業(yè)，所背負(fù)的包袱依然沉重。農(nóng)場改制后如何進(jìn)一步完善機(jī)制、加快發(fā)展還將是一個長期的課題。
如果我們認(rèn)識不到上述這些困難和問題，不能拿出切實可行的辦法加以解決，對完成全年目標(biāo)任務(wù)將產(chǎn)生較大的影響，進(jìn)而也會影響到全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展，因此，務(wù)必引起全區(qū)上下的高度重視，要認(rèn)真調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)，加以解決，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的全面或超額完成，并為明年和以后的工作打下良好基礎(chǔ)。
二、齊心協(xié)力抓好落實，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)
第四季度是今年經(jīng)濟(jì)工作的決戰(zhàn)階段，不僅直接關(guān)系到全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，而且對明年工作還起到承上啟下的重要作用?，F(xiàn)在距年底才70多天，決戰(zhàn)第四季度，全面超額完成年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)而向更高目標(biāo)沖刺，必須樹立強(qiáng)烈的時效意識和落實意識，在階段盤點的基礎(chǔ)上，集中精力抓重點，盯緊目標(biāo)保進(jìn)度，握緊拳頭搞突破，匯集各種要素，凝聚一切力量，一刻也不耽誤地把重點工作干出成效、干出成績。關(guān)于下一階段的工作，我重點強(qiáng)調(diào)兩個方面的問題：
（一）突出重點，強(qiáng)化措施，確保各項任務(wù)指標(biāo)順利完成
1、突出工業(yè)，狠抓提速增效。四季度是工業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，要緊緊抓住這一有限的有利時機(jī)，全面超額完成工業(yè)總產(chǎn)值19.21億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值17.56億元、增加值4.53億元的目標(biāo)。一是要抓好跟蹤服務(wù)。要認(rèn)真落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位聯(lián)系重點企業(yè)的制度，今年剩下的時間不多了，我們的任務(wù)還很艱巨，各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要真正沉到基層、沉到企業(yè)、沉到項目，多為企業(yè)發(fā)展出主意，想辦法，切實解決企業(yè)發(fā)展