余幅，懸掛宣傳橫幅200余幅，散發(fā)宣傳資料近2萬份。一系列宣傳活動，進(jìn)一步提高了廣大市民的誠信納稅意識。
三是突出基礎(chǔ)管理，健全征管檔案。按照創(chuàng)建省檔一級的標(biāo)準(zhǔn)，各基層征收單位進(jìn)行了全面的征管檔案清理工作。通過整理納稅人資料、做好微機(jī)錄入工作、配置檔案室、檔案柜等硬件設(shè)施，使全系統(tǒng)征管資料的管理逐步完善，為更好地開展征收工作打下了基礎(chǔ)。
四是突出以票控稅，加強(qiáng)發(fā)票管理。市局制訂完善了《xx市地稅系統(tǒng)發(fā)票管理制度》、《發(fā)票管理員工作職責(zé)》等管理辦法，從發(fā)票的領(lǐng)購、保管、使用、繳銷等各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步健全了系統(tǒng)發(fā)票管理。同時，市局嚴(yán)抓了發(fā)票檢查工作和飲食娛樂業(yè)的以票控稅工作。元至6月份，全市通過查處發(fā)票違章行為，共入庫罰款20余萬元；通過實行以票控稅，共入庫飲食娛樂業(yè)稅收156.4萬元，比去年同期增長了50萬元。
（三）堅持以人為本，狠抓從嚴(yán)治隊，發(fā)掘干部隊伍大潛能。
一是加大了機(jī)構(gòu)改革工作力度。按照省局、黃岡市局關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作的有關(guān)文件精神，今年以來，我局著力抓好了機(jī)構(gòu)精簡、人員定編定崗、分流工作。在確保民主公平、客觀公正的前提下，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從改革前的“四科四室一所”精簡至“四股兩室一中心”，直屬機(jī)構(gòu)由原來的2個精簡至1個，基層分局由原來的13個撤并為9個；系統(tǒng)人員由改革前的323人精簡至185人，分流人員102人。通過改革，有效增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，調(diào)動了干部職工的工作積極性，提高了工作質(zhì)量和效率。
二是加大了教育培訓(xùn)工作力度。系統(tǒng)內(nèi)先后舉辦了匯算清繳知識培訓(xùn)班、會計知識培訓(xùn)班、基層會計人員計算機(jī)操作培訓(xùn)班，對干部職工進(jìn)行政策法規(guī)和微機(jī)操作知識培訓(xùn)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)技能；積極選派干部職工參加省局、黃岡市局以及《xx報》等新聞單位舉辦的各類培訓(xùn)活動，豐富了干部職工的視野，增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)；積極抓好了干部職工的自學(xué)，組織一部分干部職工報考了湖南遠(yuǎn)程大學(xué)等函授學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)內(nèi)形成了一股“愛學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)”的良好風(fēng)氣。
三是加大了廉政建設(shè)工作力度。為了加強(qiáng)對系統(tǒng)干部職工的有效監(jiān)督，市局在簽訂了全員廉政建設(shè)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，于2月1日召開了特邀監(jiān)察員座談會，聽取了特邀監(jiān)察員對地稅工作的意見和建議，并及時提出了整改方案；市局制訂了《 》等16項制度，調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了信訪制度；加強(qiáng)了對中層干部的離任審計、內(nèi)部審計工作，防止了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；對各分局賒欠簽單問題進(jìn)行了抽查和整改，及時補(bǔ)齊了餐費欠帳，堵住了吃喝抵稅漏洞；對社會舉報稅務(wù)人員執(zhí)法不廉案件進(jìn)行了仔細(xì)調(diào)查核實，并擬定了處理辦法；走訪了109戶納稅人，對地稅系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)行了測評和調(diào)查，并根據(jù)測評結(jié)果提出了整改意見。通過以上措施，進(jìn)一步純潔了行業(yè)風(fēng)氣。3月份，市局在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上進(jìn)行了經(jīng)驗交流。
（四）開展文明創(chuàng)建，堅持軟硬并舉，努力提升地稅部門形象。
一是積極開展扶貧幫困活動。市局積極實踐“三個代表”重要思想，加大了對對口扶貧點鄧家山村的幫扶工作力度，組織干部職工捐款捐物，幫助該村村民解決生活困難，受到了貧困農(nóng)戶的歡迎；配合省局抗旱救災(zāi)工作小組，積極調(diào)查了解災(zāi)后農(nóng)民生產(chǎn)生活情況，協(xié)助工作組開展救災(zāi)工作；白果分局職工李鋒的女兒被炸傷眼睛后，該分局全體干部職工積極開展獻(xiàn)愛心活動，共組織捐款2000余元。市局也及時發(fā)出號召，要求全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)踴躍捐款。
二是積極參與有益文體活動。為了進(jìn)一步擴(kuò)大地稅部門影響，樹立良好部門形象，市局積極參與了“xx市春節(jié)聯(lián)歡晚會”、“七月放歌詩歌朗誦會”等有益文娛活動，加快了精神文明建設(shè)步伐。
三是積極改善工作生活環(huán)境。為了進(jìn)一步改善干部職工的工作生活條件，各基層分局加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。城區(qū)分局、福田河分局先后對辦公樓進(jìn)行了裝修改造，對分局院子進(jìn)行了維修，新建了部分配套設(shè)施，使分局環(huán)境更趨美化。
二、客觀分析當(dāng)前地稅工作形勢
（一）地稅工作中存在的不足和差距
上半年，在全體干部職工的共同努力下，我局各項工作取得了較好成績，但是客觀地講，當(dāng)前地稅工作中仍然存在著許多不容忽視的問題：
一是收入包袱有待進(jìn)一步消化。前幾年預(yù)征預(yù)借、借貸完稅所遺留下來的歷史包袱一共有 萬元。今年上半年，為了確半任務(wù)的完成，我們沒有消化收入包袱（只消化了 萬元的收入包袱），根據(jù)省局、黃岡市局的反復(fù)要求，在今年之內(nèi)必須確保歷史包袱的完全消化，因此，下半年，我們在確保全年8500萬元收入目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還必須壓縮包袱 萬元。
二是征管建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。按照國家稅務(wù)總局提出的“依法治稅、從嚴(yán)治隊、科技加管理”的治稅工作新思路，目前我局在征管工作信息化、科技化方面還較為落后，新的征管軟件沒有得到廣泛應(yīng)用，辦公自動化沒有實現(xiàn)，與許多兄弟單位相比，差距還很大；在征管檔案管理上，部分分局還沒有達(dá)到要求，離創(chuàng)建省檔一級的標(biāo)準(zhǔn)還有很大距離；車輛稅、資源稅、房產(chǎn)稅、飲食娛樂業(yè)稅收等由于管理不到位，還存在漏征漏管現(xiàn)象，稅源潛力沒有得到充分發(fā)掘；全系統(tǒng)依法治稅力度還不大，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，依法治稅立場不堅定，執(zhí)法剛性偏弱。
三是隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分干部職工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不強(qiáng)，微機(jī)操作能力較差，要適應(yīng)新形勢下稅收工作的需要，還需進(jìn)一步提高綜合技能。
四是系統(tǒng)風(fēng)氣有待進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。干部職工中還存在工作作風(fēng)松懈、工作態(tài)度消極等現(xiàn)象；部分干部職工沒有遵守職業(yè)道德、社會公德和家庭美德；極少數(shù)干部職工違反了“稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)”的規(guī)定，存在在納稅戶中吃、拿、卡、要等問題。
五是文明創(chuàng)建有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)建省級、黃岡市級先進(jìn)單位的步伐仍然滯后；部分基層分局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐較為落后；部門地位、社會形象仍有待進(jìn)一步提高。
（二）地稅工作中存在的有利因素。
三是突出基礎(chǔ)管理，健全征管檔案。按照創(chuàng)建省檔一級的標(biāo)準(zhǔn)，各基層征收單位進(jìn)行了全面的征管檔案清理工作。通過整理納稅人資料、做好微機(jī)錄入工作、配置檔案室、檔案柜等硬件設(shè)施，使全系統(tǒng)征管資料的管理逐步完善，為更好地開展征收工作打下了基礎(chǔ)。
四是突出以票控稅，加強(qiáng)發(fā)票管理。市局制訂完善了《xx市地稅系統(tǒng)發(fā)票管理制度》、《發(fā)票管理員工作職責(zé)》等管理辦法，從發(fā)票的領(lǐng)購、保管、使用、繳銷等各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步健全了系統(tǒng)發(fā)票管理。同時，市局嚴(yán)抓了發(fā)票檢查工作和飲食娛樂業(yè)的以票控稅工作。元至6月份，全市通過查處發(fā)票違章行為，共入庫罰款20余萬元；通過實行以票控稅，共入庫飲食娛樂業(yè)稅收156.4萬元，比去年同期增長了50萬元。
（三）堅持以人為本，狠抓從嚴(yán)治隊，發(fā)掘干部隊伍大潛能。
一是加大了機(jī)構(gòu)改革工作力度。按照省局、黃岡市局關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作的有關(guān)文件精神，今年以來，我局著力抓好了機(jī)構(gòu)精簡、人員定編定崗、分流工作。在確保民主公平、客觀公正的前提下，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從改革前的“四科四室一所”精簡至“四股兩室一中心”，直屬機(jī)構(gòu)由原來的2個精簡至1個，基層分局由原來的13個撤并為9個；系統(tǒng)人員由改革前的323人精簡至185人，分流人員102人。通過改革，有效增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，調(diào)動了干部職工的工作積極性，提高了工作質(zhì)量和效率。
二是加大了教育培訓(xùn)工作力度。系統(tǒng)內(nèi)先后舉辦了匯算清繳知識培訓(xùn)班、會計知識培訓(xùn)班、基層會計人員計算機(jī)操作培訓(xùn)班，對干部職工進(jìn)行政策法規(guī)和微機(jī)操作知識培訓(xùn)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)技能；積極選派干部職工參加省局、黃岡市局以及《xx報》等新聞單位舉辦的各類培訓(xùn)活動，豐富了干部職工的視野，增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)；積極抓好了干部職工的自學(xué)，組織一部分干部職工報考了湖南遠(yuǎn)程大學(xué)等函授學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)內(nèi)形成了一股“愛學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)”的良好風(fēng)氣。
三是加大了廉政建設(shè)工作力度。為了加強(qiáng)對系統(tǒng)干部職工的有效監(jiān)督，市局在簽訂了全員廉政建設(shè)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，于2月1日召開了特邀監(jiān)察員座談會，聽取了特邀監(jiān)察員對地稅工作的意見和建議，并及時提出了整改方案；市局制訂了《 》等16項制度，調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了信訪制度；加強(qiáng)了對中層干部的離任審計、內(nèi)部審計工作，防止了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；對各分局賒欠簽單問題進(jìn)行了抽查和整改，及時補(bǔ)齊了餐費欠帳，堵住了吃喝抵稅漏洞；對社會舉報稅務(wù)人員執(zhí)法不廉案件進(jìn)行了仔細(xì)調(diào)查核實，并擬定了處理辦法；走訪了109戶納稅人，對地稅系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)行了測評和調(diào)查，并根據(jù)測評結(jié)果提出了整改意見。通過以上措施，進(jìn)一步純潔了行業(yè)風(fēng)氣。3月份，市局在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上進(jìn)行了經(jīng)驗交流。
（四）開展文明創(chuàng)建，堅持軟硬并舉，努力提升地稅部門形象。
一是積極開展扶貧幫困活動。市局積極實踐“三個代表”重要思想，加大了對對口扶貧點鄧家山村的幫扶工作力度，組織干部職工捐款捐物，幫助該村村民解決生活困難，受到了貧困農(nóng)戶的歡迎；配合省局抗旱救災(zāi)工作小組，積極調(diào)查了解災(zāi)后農(nóng)民生產(chǎn)生活情況，協(xié)助工作組開展救災(zāi)工作；白果分局職工李鋒的女兒被炸傷眼睛后，該分局全體干部職工積極開展獻(xiàn)愛心活動，共組織捐款2000余元。市局也及時發(fā)出號召，要求全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)踴躍捐款。
二是積極參與有益文體活動。為了進(jìn)一步擴(kuò)大地稅部門影響，樹立良好部門形象，市局積極參與了“xx市春節(jié)聯(lián)歡晚會”、“七月放歌詩歌朗誦會”等有益文娛活動，加快了精神文明建設(shè)步伐。
三是積極改善工作生活環(huán)境。為了進(jìn)一步改善干部職工的工作生活條件，各基層分局加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。城區(qū)分局、福田河分局先后對辦公樓進(jìn)行了裝修改造，對分局院子進(jìn)行了維修，新建了部分配套設(shè)施，使分局環(huán)境更趨美化。
二、客觀分析當(dāng)前地稅工作形勢
（一）地稅工作中存在的不足和差距
上半年，在全體干部職工的共同努力下，我局各項工作取得了較好成績，但是客觀地講，當(dāng)前地稅工作中仍然存在著許多不容忽視的問題：
一是收入包袱有待進(jìn)一步消化。前幾年預(yù)征預(yù)借、借貸完稅所遺留下來的歷史包袱一共有 萬元。今年上半年，為了確半任務(wù)的完成，我們沒有消化收入包袱（只消化了 萬元的收入包袱），根據(jù)省局、黃岡市局的反復(fù)要求，在今年之內(nèi)必須確保歷史包袱的完全消化，因此，下半年，我們在確保全年8500萬元收入目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還必須壓縮包袱 萬元。
二是征管建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。按照國家稅務(wù)總局提出的“依法治稅、從嚴(yán)治隊、科技加管理”的治稅工作新思路，目前我局在征管工作信息化、科技化方面還較為落后，新的征管軟件沒有得到廣泛應(yīng)用，辦公自動化沒有實現(xiàn)，與許多兄弟單位相比，差距還很大；在征管檔案管理上，部分分局還沒有達(dá)到要求，離創(chuàng)建省檔一級的標(biāo)準(zhǔn)還有很大距離；車輛稅、資源稅、房產(chǎn)稅、飲食娛樂業(yè)稅收等由于管理不到位，還存在漏征漏管現(xiàn)象，稅源潛力沒有得到充分發(fā)掘；全系統(tǒng)依法治稅力度還不大，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，依法治稅立場不堅定，執(zhí)法剛性偏弱。
三是隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分干部職工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不強(qiáng)，微機(jī)操作能力較差，要適應(yīng)新形勢下稅收工作的需要，還需進(jìn)一步提高綜合技能。
四是系統(tǒng)風(fēng)氣有待進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。干部職工中還存在工作作風(fēng)松懈、工作態(tài)度消極等現(xiàn)象；部分干部職工沒有遵守職業(yè)道德、社會公德和家庭美德；極少數(shù)干部職工違反了“稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)”的規(guī)定，存在在納稅戶中吃、拿、卡、要等問題。
五是文明創(chuàng)建有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)建省級、黃岡市級先進(jìn)單位的步伐仍然滯后；部分基層分局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐較為落后；部門地位、社會形象仍有待進(jìn)一步提高。
（二）地稅工作中存在的有利因素。