同志們：
今天，我和xx、xx同志，xx縣政府的領(lǐng)導，以及市直有關(guān)部門主要負責同志來通河調(diào)研，先后到xx、xx村，實地察看了新農(nóng)村建設(shè)情況。剛才，xx縣委、縣政府介紹了全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，市直有關(guān)部門的同志也發(fā)表了很好的意見，很受啟發(fā)?？偟母杏X是，xx推進新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度是堅決的、認識是到位的，工作起步早，規(guī)劃有特點，工作抓得也比較實，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，很值得學習。比如，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面，注重“穩(wěn)、調(diào)、服”思路；在思想作風組織建設(shè)方面，加大“轉(zhuǎn)、提、強”力度。這九個字都有具體內(nèi)涵量化指標，內(nèi)容比較清晰，任務(wù)比較具體，對啟發(fā)基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進新農(nóng)村建設(shè)，講幾點意見。
一、充分認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的極端重要性緊迫性，切實把各項工作任務(wù)落到實處
國家、省對新農(nóng)村建設(shè)提出了總體要求部署，2月27日召開的全市農(nóng)村工作會議，確定了我市“十一五”時期新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標措施，即：以縣（市）財政農(nóng)民“雙增收”為核心，以壯大縣域經(jīng)濟為根本途徑，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以構(gòu)建新體制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、樹立新風尚創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，加大投入力度，堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明生態(tài)文明一起抓，把傳統(tǒng)村鎮(zhèn)整治建設(shè)成規(guī)劃科學、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)健全、管理民主、社會諧、生活富裕的新農(nóng)村。重點實施新農(nóng)村建設(shè)示范帶動工程、產(chǎn)業(yè)化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動力工程、信息化工程、社會保障體系建設(shè)工程生態(tài)村建設(shè)工程等“十大工程”?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開，我們必須迅速把思想認識統(tǒng)一到國家、省、市的要求部署上來，增強責任感緊迫感。當務(wù)之急，要盡快把各項工作目標任務(wù)落到實處。
一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設(shè)當中。建設(shè)新農(nóng)村是黨國家提出的一項重大歷史任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟以及社會事業(yè)等各個領(lǐng)域。完成這一歷史任務(wù)，需要一定的物質(zhì)投入，但關(guān)鍵是要有良好的精神風貌，真抓實干，務(wù)求實效，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想保證。各級、各部門必須適應(yīng)新形勢，著眼新實踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅定的決心，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步、筑牢基礎(chǔ)。
二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動性創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是終受益者，衡量新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵是看能否真正發(fā)動群眾，調(diào)動起農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導作用的同時，要把各項政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機結(jié)合起來，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強、勤勉、自助的精神意識，動員吸引農(nóng)民自覺投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過工作發(fā)動、政策引導、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情信心，調(diào)動廣大群眾的積極性創(chuàng)造性。要加強對農(nóng)民的培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時，要花必要的時間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設(shè)上的明白人，帶頭人，組織人。
三是完善市直部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機制。為強化新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導，我市成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，同時，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個具體措施，舉全市之力，合力推進。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實際，防止強迫命令。要及早介入，開展工作，讓農(nóng)民真正體會到全社會都在幫助他。要妥善處理好5個關(guān)系，即：積極推進量力而行的關(guān)系、全面規(guī)劃分期實施的關(guān)系、政府引導群眾自愿的關(guān)系、先期試點全面推進的關(guān)系、全面建設(shè)突出重點的關(guān)系，使新農(nóng)村建設(shè)能夠扎實、有效地推進。
四是把發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù)。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，把壯大農(nóng)村實力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點落腳點。要努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進“農(nóng)工換位”。要把勞動力轉(zhuǎn)移作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，搞好農(nóng)村勞動力培訓，加快勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。
五是用足用好資金，發(fā)揮投入的大效能。按照國家省的要求，堅持財政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點建設(shè)資金的投入。目前，市財政、金融信貸、市直有關(guān)部門投入新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)計6.16億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計劃逐步實施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎代補、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌勞要通過“一事一議”，堅決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅決防止形象工程，要從農(nóng)民迫切、直接、切合實際的事情入手，利用好有限的資金人力、物力。
二、搞好試點工作，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開局
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)，當前，我們要按照省委、省政府實施“百鄉(xiāng)千村”試點工程的總體要求，集中力量抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村建設(shè)，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用。xx作為省扶貧開發(fā)重點縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，但他們不等不靠，有計劃、有重點地推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，率先開展了新農(nóng)村建設(shè)，他們的做法值得全市借鑒
今天，我和xx、xx同志，xx縣政府的領(lǐng)導，以及市直有關(guān)部門主要負責同志來通河調(diào)研，先后到xx、xx村，實地察看了新農(nóng)村建設(shè)情況。剛才，xx縣委、縣政府介紹了全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，市直有關(guān)部門的同志也發(fā)表了很好的意見，很受啟發(fā)?？偟母杏X是，xx推進新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度是堅決的、認識是到位的，工作起步早，規(guī)劃有特點，工作抓得也比較實，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，很值得學習。比如，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面，注重“穩(wěn)、調(diào)、服”思路；在思想作風組織建設(shè)方面，加大“轉(zhuǎn)、提、強”力度。這九個字都有具體內(nèi)涵量化指標，內(nèi)容比較清晰，任務(wù)比較具體，對啟發(fā)基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進新農(nóng)村建設(shè)，講幾點意見。
一、充分認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的極端重要性緊迫性，切實把各項工作任務(wù)落到實處
國家、省對新農(nóng)村建設(shè)提出了總體要求部署，2月27日召開的全市農(nóng)村工作會議，確定了我市“十一五”時期新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標措施，即：以縣（市）財政農(nóng)民“雙增收”為核心，以壯大縣域經(jīng)濟為根本途徑，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以構(gòu)建新體制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、樹立新風尚創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，加大投入力度，堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明生態(tài)文明一起抓，把傳統(tǒng)村鎮(zhèn)整治建設(shè)成規(guī)劃科學、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)健全、管理民主、社會諧、生活富裕的新農(nóng)村。重點實施新農(nóng)村建設(shè)示范帶動工程、產(chǎn)業(yè)化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動力工程、信息化工程、社會保障體系建設(shè)工程生態(tài)村建設(shè)工程等“十大工程”?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開，我們必須迅速把思想認識統(tǒng)一到國家、省、市的要求部署上來，增強責任感緊迫感。當務(wù)之急，要盡快把各項工作目標任務(wù)落到實處。
一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設(shè)當中。建設(shè)新農(nóng)村是黨國家提出的一項重大歷史任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟以及社會事業(yè)等各個領(lǐng)域。完成這一歷史任務(wù)，需要一定的物質(zhì)投入，但關(guān)鍵是要有良好的精神風貌，真抓實干，務(wù)求實效，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想保證。各級、各部門必須適應(yīng)新形勢，著眼新實踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅定的決心，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步、筑牢基礎(chǔ)。
二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動性創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是終受益者，衡量新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵是看能否真正發(fā)動群眾，調(diào)動起農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導作用的同時，要把各項政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機結(jié)合起來，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強、勤勉、自助的精神意識，動員吸引農(nóng)民自覺投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過工作發(fā)動、政策引導、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情信心，調(diào)動廣大群眾的積極性創(chuàng)造性。要加強對農(nóng)民的培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時，要花必要的時間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設(shè)上的明白人，帶頭人，組織人。
三是完善市直部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機制。為強化新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導，我市成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，同時，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個具體措施，舉全市之力，合力推進。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實際，防止強迫命令。要及早介入，開展工作，讓農(nóng)民真正體會到全社會都在幫助他。要妥善處理好5個關(guān)系，即：積極推進量力而行的關(guān)系、全面規(guī)劃分期實施的關(guān)系、政府引導群眾自愿的關(guān)系、先期試點全面推進的關(guān)系、全面建設(shè)突出重點的關(guān)系，使新農(nóng)村建設(shè)能夠扎實、有效地推進。
四是把發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù)。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，把壯大農(nóng)村實力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點落腳點。要努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進“農(nóng)工換位”。要把勞動力轉(zhuǎn)移作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，搞好農(nóng)村勞動力培訓，加快勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。
五是用足用好資金，發(fā)揮投入的大效能。按照國家省的要求，堅持財政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點建設(shè)資金的投入。目前，市財政、金融信貸、市直有關(guān)部門投入新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)計6.16億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計劃逐步實施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎代補、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌勞要通過“一事一議”，堅決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅決防止形象工程，要從農(nóng)民迫切、直接、切合實際的事情入手，利用好有限的資金人力、物力。
二、搞好試點工作，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開局
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)，當前，我們要按照省委、省政府實施“百鄉(xiāng)千村”試點工程的總體要求，集中力量抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村建設(shè)，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用。xx作為省扶貧開發(fā)重點縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，但他們不等不靠，有計劃、有重點地推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，率先開展了新農(nóng)村建設(shè)，他們的做法值得全市借鑒