解放思想真抓實(shí)干 開創(chuàng)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面
──在全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話
同志們：
今天，我們召開全區(qū)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，會(huì)議的主題是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，落實(shí)區(qū)委xx屆十次擴(kuò)大會(huì)議的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施，努力開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。為開好這次會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府召開了民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，充分聽取民營(yíng)企業(yè)對(duì)我區(qū)投資環(huán)境和政府工作部門的意見。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)這項(xiàng)工作也全力支持。會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)提高行政效能的通知》、《下關(guān)區(qū)中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷拖聧徥I(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金實(shí)施辦法》等3個(gè)文件，征求與會(huì)同志意見。這次會(huì)議，對(duì)于下關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新一輪發(fā)展中，謀求新的動(dòng)力，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新的跨躍，必將產(chǎn)生重大的作用和積極的影響。這里，我先講三點(diǎn)意見，最后，請(qǐng)張書記作重要講話。
一、深刻把握xx屆xx全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步解放思想，正視差距，實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的新飛躍
區(qū)委區(qū)政府一直十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后采取了一系列有效措施，促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是黨的xx大確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，我區(qū)認(rèn)真貫徹中央和省市的各項(xiàng)方針政策和工作部署，堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。截止去年底，全區(qū)個(gè)體工商戶接近1.1萬戶（包括駐區(qū)三大市場(chǎng)），注冊(cè)資本1.48億元；私營(yíng)企業(yè)2583戶，注冊(cè)資本15.03億元。今年1—9月份，全區(qū)新增私營(yíng)企業(yè)708戶，新增注冊(cè)資本3.95億元，同比分別增長(zhǎng)15.5%和24.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)日益成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問題。我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與蘇南地區(qū)和兄弟城區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，規(guī)模企業(yè)還不夠多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高，特別是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的氛圍、意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有的部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展；發(fā)展的環(huán)境不夠理想，民營(yíng)企業(yè)未能真正享受平等的國(guó)民待遇，在一些領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面還有障礙；民營(yíng)企業(yè)普遍存在融資難、人才缺乏等諸多問題；民營(yíng)企業(yè)的整體素質(zhì)和水平有待提高，不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后等問題；少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營(yíng)和守法經(jīng)營(yíng)，等等。當(dāng)前，下關(guān)正處在加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委區(qū)政府召開全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)，就是要?jiǎng)訂T全區(qū)上下把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要著力點(diǎn)來抓，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。
第一，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫徹黨的xx屆xx全會(huì)精神，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。黨的xx屆xx全會(huì)提出要革除一切不利于發(fā)展的體制性弊端，這為我區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指明了前進(jìn)方向。xx大以來，我區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但與我們面臨的形勢(shì)相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。下關(guān)今后怎么發(fā)展？靠什么發(fā)展？關(guān)鍵是要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措之一。改革開放以來，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了很大的成績(jī)，但這仍然還是階段性水平，發(fā)展的空間和潛力還很大。我們一定要有這樣的認(rèn)識(shí)，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，就是突出發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就是體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想。
其次，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我區(qū)增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁的迫切需要。目前，各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，作為新階段取得和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長(zhǎng)三角等地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。浙江省上半年固定資產(chǎn)投資中，民間資本就占了58.3%。今年，吳江私營(yíng)企業(yè)投資超15億元的項(xiàng)目就有4個(gè)。2002年我區(qū)固定資產(chǎn)總投資為7.18億，其中民營(yíng)資本1.37億，僅占投資總額的19.2%。下關(guān)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，在今后五年保持13%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，關(guān)鍵要靠外資、靠民資。我區(qū)具有發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好條件與基礎(chǔ)，只要我們思想重視，措施得力，就能形成外源型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。外地的成功經(jīng)驗(yàn)和我區(qū)的自身實(shí)踐都表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，是財(cái)政稅收的重要來源，是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的有效途徑。全區(qū)各部門都要確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主角地位，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，成為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)、推進(jìn)“兩個(gè)率先”的強(qiáng)大動(dòng)力。
第三，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。富民、穩(wěn)定問題是我區(qū)人民群眾當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題。從我區(qū)的情況看，居民的生活水平還不高，并且隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，就業(yè)問題將越來越突出。目前，南京市的區(qū)縣小康社會(huì)的關(guān)鍵目標(biāo)還沒出來，但是，小康社會(huì)指標(biāo)的要求一定很高，僅靠目前的工資性收入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須鼓勵(lì)更多的人創(chuàng)業(yè)致富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東南海每16個(gè)人就創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)。相比之下，我們艱苦創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃，艱苦創(chuàng)業(yè)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，怕苦怕累、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)還普遍存在。要大力倡導(dǎo)浙江人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”的吃苦耐勞創(chuàng)業(yè)精神。當(dāng)前，最重要的措施之一是加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、采取各種切實(shí)有效措施，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階
我區(qū)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅(jiān)持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)?！保骈_拓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面?？偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋号?shí)現(xiàn)“兩個(gè)倍增、四個(gè)提高”?！皟蓚€(gè)倍增”是：一是數(shù)量倍增。在2002年基礎(chǔ)上到2005年，私營(yíng)企業(yè)的戶數(shù)要突破5000戶。二是規(guī)模倍增。在2002年基礎(chǔ)上到2005年，私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本由15億元達(dá)到30億元以上。固定資產(chǎn)投資總額每年遞增不低于40%，GDP比重每年提高不低于3個(gè)百分點(diǎn)，每年新增就業(yè)崗位800-1000個(gè)?！八膫€(gè)提高”是：提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)財(cái)稅增長(zhǎng)的
──在全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話
同志們：
今天，我們召開全區(qū)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，會(huì)議的主題是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，落實(shí)區(qū)委xx屆十次擴(kuò)大會(huì)議的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施，努力開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。為開好這次會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府召開了民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，充分聽取民營(yíng)企業(yè)對(duì)我區(qū)投資環(huán)境和政府工作部門的意見。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)這項(xiàng)工作也全力支持。會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)提高行政效能的通知》、《下關(guān)區(qū)中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷拖聧徥I(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金實(shí)施辦法》等3個(gè)文件，征求與會(huì)同志意見。這次會(huì)議，對(duì)于下關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新一輪發(fā)展中，謀求新的動(dòng)力，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新的跨躍，必將產(chǎn)生重大的作用和積極的影響。這里，我先講三點(diǎn)意見，最后，請(qǐng)張書記作重要講話。
一、深刻把握xx屆xx全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步解放思想，正視差距，實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的新飛躍
區(qū)委區(qū)政府一直十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后采取了一系列有效措施，促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是黨的xx大確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，我區(qū)認(rèn)真貫徹中央和省市的各項(xiàng)方針政策和工作部署，堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。截止去年底，全區(qū)個(gè)體工商戶接近1.1萬戶（包括駐區(qū)三大市場(chǎng)），注冊(cè)資本1.48億元；私營(yíng)企業(yè)2583戶，注冊(cè)資本15.03億元。今年1—9月份，全區(qū)新增私營(yíng)企業(yè)708戶，新增注冊(cè)資本3.95億元，同比分別增長(zhǎng)15.5%和24.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)日益成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問題。我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與蘇南地區(qū)和兄弟城區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，規(guī)模企業(yè)還不夠多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高，特別是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的氛圍、意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有的部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展；發(fā)展的環(huán)境不夠理想，民營(yíng)企業(yè)未能真正享受平等的國(guó)民待遇，在一些領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面還有障礙；民營(yíng)企業(yè)普遍存在融資難、人才缺乏等諸多問題；民營(yíng)企業(yè)的整體素質(zhì)和水平有待提高，不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后等問題；少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營(yíng)和守法經(jīng)營(yíng)，等等。當(dāng)前，下關(guān)正處在加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委區(qū)政府召開全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)，就是要?jiǎng)訂T全區(qū)上下把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要著力點(diǎn)來抓，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。
第一，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫徹黨的xx屆xx全會(huì)精神，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。黨的xx屆xx全會(huì)提出要革除一切不利于發(fā)展的體制性弊端，這為我區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指明了前進(jìn)方向。xx大以來，我區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但與我們面臨的形勢(shì)相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。下關(guān)今后怎么發(fā)展？靠什么發(fā)展？關(guān)鍵是要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措之一。改革開放以來，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了很大的成績(jī)，但這仍然還是階段性水平，發(fā)展的空間和潛力還很大。我們一定要有這樣的認(rèn)識(shí)，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，就是突出發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就是體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想。
其次，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我區(qū)增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁的迫切需要。目前，各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，作為新階段取得和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長(zhǎng)三角等地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。浙江省上半年固定資產(chǎn)投資中，民間資本就占了58.3%。今年，吳江私營(yíng)企業(yè)投資超15億元的項(xiàng)目就有4個(gè)。2002年我區(qū)固定資產(chǎn)總投資為7.18億，其中民營(yíng)資本1.37億，僅占投資總額的19.2%。下關(guān)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，在今后五年保持13%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，關(guān)鍵要靠外資、靠民資。我區(qū)具有發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好條件與基礎(chǔ)，只要我們思想重視，措施得力，就能形成外源型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。外地的成功經(jīng)驗(yàn)和我區(qū)的自身實(shí)踐都表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，是財(cái)政稅收的重要來源，是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的有效途徑。全區(qū)各部門都要確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主角地位，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，成為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)、推進(jìn)“兩個(gè)率先”的強(qiáng)大動(dòng)力。
第三，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。富民、穩(wěn)定問題是我區(qū)人民群眾當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題。從我區(qū)的情況看，居民的生活水平還不高，并且隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，就業(yè)問題將越來越突出。目前，南京市的區(qū)縣小康社會(huì)的關(guān)鍵目標(biāo)還沒出來，但是，小康社會(huì)指標(biāo)的要求一定很高，僅靠目前的工資性收入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須鼓勵(lì)更多的人創(chuàng)業(yè)致富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東南海每16個(gè)人就創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)。相比之下，我們艱苦創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃，艱苦創(chuàng)業(yè)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，怕苦怕累、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)還普遍存在。要大力倡導(dǎo)浙江人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”的吃苦耐勞創(chuàng)業(yè)精神。當(dāng)前，最重要的措施之一是加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、采取各種切實(shí)有效措施，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階
我區(qū)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅(jiān)持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)?！保骈_拓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面?？偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋号?shí)現(xiàn)“兩個(gè)倍增、四個(gè)提高”?！皟蓚€(gè)倍增”是：一是數(shù)量倍增。在2002年基礎(chǔ)上到2005年，私營(yíng)企業(yè)的戶數(shù)要突破5000戶。二是規(guī)模倍增。在2002年基礎(chǔ)上到2005年，私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本由15億元達(dá)到30億元以上。固定資產(chǎn)投資總額每年遞增不低于40%，GDP比重每年提高不低于3個(gè)百分點(diǎn)，每年新增就業(yè)崗位800-1000個(gè)?！八膫€(gè)提高”是：提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)財(cái)稅增長(zhǎng)的