三、部門預(yù)算的編制
(一)部門預(yù)算的含義
1.部門預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)，它由各預(yù)算部門編制。
2.部門預(yù)算的基本涵義包括三點(diǎn)：
一是以部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元，財政預(yù)算從部門編起，從基層單位編起;
二是財政預(yù)算要落實(shí)到每一個具體部門，預(yù)算管理以部門為依托;
三是“部門”本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，限定那些與財政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù)算會計(jì)單位為預(yù)算部門。
3.部門預(yù)算是一個綜合預(yù)算。
(二)部門預(yù)算的原則
部門預(yù)算的編制有八項(xiàng)原則：
1.合法性原則
2.真實(shí)性原則
3.完整性原則
4.科學(xué)性原則
5.穩(wěn)妥性原則
6.重點(diǎn)性原則
7.透明性原則
8.績效性原則
(三)部門預(yù)算的基本內(nèi)容(部門收入預(yù)算和部門支出預(yù)算)
1.部門收入預(yù)算的內(nèi)容
部門收入是預(yù)算單位從不同來源取得各種收入的總稱。部門收入預(yù)算的編制主要包括一般收入預(yù)算和政府性基金收入預(yù)算。
(1)一般收入預(yù)算。具體包括：
① 財政撥款收入
② 預(yù)算外資金收入：包括行政事業(yè)性收費(fèi)、主管部門集中收入、其他預(yù)算外收入三種類型。
③ 其他收入：包括上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入等。
(2)政府基金收入預(yù)算。(具有專項(xiàng)用途的資金)包括：
① 各種基金
② 資金
③ 附加和專項(xiàng)收費(fèi)
政府性基金管理的原則是，政府性基金全額納入預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線，收入全額上繳國庫，先收后支，?？顚Ｓ?并且在預(yù)算上單獨(dú)編列，自求平衡，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
2.部門支出預(yù)算的內(nèi)容
部門支出預(yù)算，按支出的管理要求劃分，分為基本支出和項(xiàng)目支出。
(1)基本支出預(yù)算
基本支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為了保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支而編制的預(yù)算，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi),是部門支出預(yù)算的主要組成部分。
基本支出預(yù)算的編制原則是：
① 綜合預(yù)算的原則;
② 優(yōu)先保障的原則;
③ 定員定額管理的原則
(2)項(xiàng)目支出預(yù)算
項(xiàng)目支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。項(xiàng)目支出按照項(xiàng)目類別和項(xiàng)目屬性進(jìn)行分類。
項(xiàng)目支出預(yù)算的編制原則是：
①綜合預(yù)算的原則;
②科學(xué)論證、合理排序的原則
③追蹤問效的原則
(一)部門預(yù)算的含義
1.部門預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)，它由各預(yù)算部門編制。
2.部門預(yù)算的基本涵義包括三點(diǎn)：
一是以部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元，財政預(yù)算從部門編起，從基層單位編起;
二是財政預(yù)算要落實(shí)到每一個具體部門，預(yù)算管理以部門為依托;
三是“部門”本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，限定那些與財政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù)算會計(jì)單位為預(yù)算部門。
3.部門預(yù)算是一個綜合預(yù)算。
(二)部門預(yù)算的原則
部門預(yù)算的編制有八項(xiàng)原則：
1.合法性原則
2.真實(shí)性原則
3.完整性原則
4.科學(xué)性原則
5.穩(wěn)妥性原則
6.重點(diǎn)性原則
7.透明性原則
8.績效性原則
(三)部門預(yù)算的基本內(nèi)容(部門收入預(yù)算和部門支出預(yù)算)
1.部門收入預(yù)算的內(nèi)容
部門收入是預(yù)算單位從不同來源取得各種收入的總稱。部門收入預(yù)算的編制主要包括一般收入預(yù)算和政府性基金收入預(yù)算。
(1)一般收入預(yù)算。具體包括：
① 財政撥款收入
② 預(yù)算外資金收入：包括行政事業(yè)性收費(fèi)、主管部門集中收入、其他預(yù)算外收入三種類型。
③ 其他收入：包括上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入等。
(2)政府基金收入預(yù)算。(具有專項(xiàng)用途的資金)包括：
① 各種基金
② 資金
③ 附加和專項(xiàng)收費(fèi)
政府性基金管理的原則是，政府性基金全額納入預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線，收入全額上繳國庫，先收后支，?？顚Ｓ?并且在預(yù)算上單獨(dú)編列，自求平衡，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
2.部門支出預(yù)算的內(nèi)容
部門支出預(yù)算，按支出的管理要求劃分，分為基本支出和項(xiàng)目支出。
(1)基本支出預(yù)算
基本支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為了保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支而編制的預(yù)算，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi),是部門支出預(yù)算的主要組成部分。
基本支出預(yù)算的編制原則是：
① 綜合預(yù)算的原則;
② 優(yōu)先保障的原則;
③ 定員定額管理的原則
(2)項(xiàng)目支出預(yù)算
項(xiàng)目支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。項(xiàng)目支出按照項(xiàng)目類別和項(xiàng)目屬性進(jìn)行分類。
項(xiàng)目支出預(yù)算的編制原則是：
①綜合預(yù)算的原則;
②科學(xué)論證、合理排序的原則
③追蹤問效的原則