作為全國(guó)政協(xié)“一號(hào)提案”，《完善我國(guó)多層次資本市場(chǎng)稅收政策》對(duì)當(dāng)前資本市場(chǎng)稅收制度提出了一些建議“。其中，與普通投資者最為貼近的，是”改買(mǎi)方納稅為賣(mài)方納稅“與”適時(shí)開(kāi)征證券所得稅“兩點(diǎn)。（《證券時(shí)報(bào)》3月3日?qǐng)?bào)道）
對(duì)于前者，從專(zhuān)家到民間，都已形成共識(shí)，即應(yīng)該適時(shí)降低交易費(fèi)用。對(duì)于后者，雖然提案使用了“適時(shí)開(kāi)征”這樣的相對(duì)語(yǔ)言，但是此中蘊(yùn)藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)還是讓人不寒而栗。
開(kāi)征資本利得稅，的尷尬在于資本利得具有很大的盈虧不確定性。如果盈利了要征稅，虧損了是否要退稅呢？如果按照時(shí)段統(tǒng)計(jì)來(lái)計(jì)算，那這個(gè)時(shí)段應(yīng)該設(shè)為多長(zhǎng)才算科學(xué)合理？這個(gè)時(shí)段盈利了，下一個(gè)時(shí)段虧損了又怎么辦？資本利得稅的開(kāi)征，在發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟證券市場(chǎng)也是一件慎之又慎的事情，何況在我們這個(gè)還不算成熟的市場(chǎng)？而如果為了一項(xiàng)征稅，把資本市場(chǎng)打入一個(gè)長(zhǎng)“熊”不起的狀態(tài)，比“5.30”更可怕的情景豈不是又離我們不遠(yuǎn)了？
我個(gè)人覺(jué)得，以中國(guó)資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，能夠體現(xiàn)“少取多予、相對(duì)公平、概念簡(jiǎn)單、操作方便”的稅制，更適合我國(guó)以個(gè)人投資者為主體的龐大資本市場(chǎng)。因此，除了資本利得稅應(yīng)該短期內(nèi)不予考慮，在證券交易印花稅征收上，也沒(méi)必要過(guò)多考慮“差別比例稅率”、“交易額的大小和持有時(shí)間的長(zhǎng)短”等相對(duì)瑣碎的細(xì)節(jié)。因?yàn)樵谖铱磥?lái)，當(dāng)前稅制改革的導(dǎo)向，很大程度上還是應(yīng)著眼于聚斂人氣，激活市場(chǎng)，而不能過(guò)多考慮稅收本身的“疏而不漏”。
對(duì)于前者，從專(zhuān)家到民間，都已形成共識(shí)，即應(yīng)該適時(shí)降低交易費(fèi)用。對(duì)于后者，雖然提案使用了“適時(shí)開(kāi)征”這樣的相對(duì)語(yǔ)言，但是此中蘊(yùn)藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)還是讓人不寒而栗。
開(kāi)征資本利得稅，的尷尬在于資本利得具有很大的盈虧不確定性。如果盈利了要征稅，虧損了是否要退稅呢？如果按照時(shí)段統(tǒng)計(jì)來(lái)計(jì)算，那這個(gè)時(shí)段應(yīng)該設(shè)為多長(zhǎng)才算科學(xué)合理？這個(gè)時(shí)段盈利了，下一個(gè)時(shí)段虧損了又怎么辦？資本利得稅的開(kāi)征，在發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟證券市場(chǎng)也是一件慎之又慎的事情，何況在我們這個(gè)還不算成熟的市場(chǎng)？而如果為了一項(xiàng)征稅，把資本市場(chǎng)打入一個(gè)長(zhǎng)“熊”不起的狀態(tài)，比“5.30”更可怕的情景豈不是又離我們不遠(yuǎn)了？
我個(gè)人覺(jué)得，以中國(guó)資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，能夠體現(xiàn)“少取多予、相對(duì)公平、概念簡(jiǎn)單、操作方便”的稅制，更適合我國(guó)以個(gè)人投資者為主體的龐大資本市場(chǎng)。因此，除了資本利得稅應(yīng)該短期內(nèi)不予考慮，在證券交易印花稅征收上，也沒(méi)必要過(guò)多考慮“差別比例稅率”、“交易額的大小和持有時(shí)間的長(zhǎng)短”等相對(duì)瑣碎的細(xì)節(jié)。因?yàn)樵谖铱磥?lái)，當(dāng)前稅制改革的導(dǎo)向，很大程度上還是應(yīng)著眼于聚斂人氣，激活市場(chǎng)，而不能過(guò)多考慮稅收本身的“疏而不漏”。