2010年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)預(yù)習(xí)財(cái)政政策(9)

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我國財(cái)政政策實(shí)踐
    大綱要求:
    掌握穩(wěn)健財(cái)政政策的實(shí)施背景及政策的主要內(nèi)容。
    掌握2008年第四季度啟動(dòng)實(shí)施新的積極財(cái)政政策的實(shí)施背景,主要內(nèi)容
    具體內(nèi)容:
    我國在1993年實(shí)施了適度從緊(緊縮性)的財(cái)政政策;
    從1998年開始實(shí)施了積極(擴(kuò)張性)的財(cái)政政策;
    從2005年開始實(shí)施了穩(wěn)健(中性)財(cái)政政策。
    從2008年第4季度開始實(shí)施了新的積極財(cái)政政策
    (一)、適度從緊財(cái)政政策
    1993-1997年,為了治理經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹,我國政府實(shí)施了適度從緊的財(cái)政政策,亦即緊縮性財(cái)政政策
    主要內(nèi)容:
    注意:建立新型稅制,完善稅收政策,主要表現(xiàn)是“統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡(jiǎn)化稅制、合理分權(quán)”的指導(dǎo)思想,稅制改革的主要內(nèi)容是建立了以“增值稅”為主體、消費(fèi)稅和營業(yè)稅為補(bǔ)充的流轉(zhuǎn)稅制度。
    (二)、積極財(cái)政政策
    1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)有效需求不足和通貨緊縮趨勢(shì),我國政府采取了積極財(cái)政政策,也就是擴(kuò)張性財(cái)政政策。
    主要內(nèi)容包括:
    (1)增發(fā)長期建設(shè)國債,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    (2)為國有獨(dú)資商業(yè)銀行發(fā)行2700億元特別國債,補(bǔ)充銀行資本金,防范金融風(fēng)險(xiǎn),并為充分發(fā)揮貨幣政策作用創(chuàng)造條件。
    (3)調(diào)整稅收政策,增強(qiáng)稅收調(diào)控功能。
    (4)調(diào)整收入分配政策,培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求
    (5)調(diào)整完善財(cái)政管理體制,加大對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度
    (6)完善非稅收政策,規(guī)范收費(fèi)制度,取消不合理、不合法收費(fèi)項(xiàng)目,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān),優(yōu)化投資和消費(fèi)環(huán)境。