2010年中級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)預(yù)習(xí)財政政策(7)

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財政政策類型
    1.根據(jù)財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分:分為自動穩(wěn)定的財政政策和相機(jī)抉擇的財政政策。
    (1)自動穩(wěn)定的財政政策是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行的機(jī)制。也被稱為財政自動穩(wěn)定器。
    主要表現(xiàn)在兩個方面:
    ①包括個人所得稅和企業(yè)所得稅的累進(jìn)所得稅的自動穩(wěn)定作用;
    經(jīng)濟(jì)蕭條時期,個人收入和企業(yè)利潤減少,稅基相對縮小,適用的累進(jìn)稅率相對下降,稅收會自動減少。
    ②政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。
    經(jīng)濟(jì)衰退時,領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)和各種福利標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)增加,政府福利支出自動增加,有利于抑制消費支出的持續(xù)下降。
    (2)相機(jī)抉擇的財政政策是指政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟(jì)社會狀況,主動靈活的選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財政政策工具,干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行行為,實現(xiàn)財政政策目標(biāo)。
    該政策又包括汲水政策和補償政策。
    ①汲水政策是指在經(jīng)濟(jì)蕭條時期進(jìn)行公共投資,以增加社會有效需求,使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的政策。是一種短期財政政策。
    ②補償政策是指政府有意識的從當(dāng)時經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的反方向調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變動的財政政策。
    經(jīng)濟(jì)蕭條時期,通過增加支出、減少收入,增加社會有效需求,刺激經(jīng)濟(jì)增長
    經(jīng)濟(jì)繁榮時期,通過減少支出、增加收入,減少社會過剩需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動。
    2.根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分,分為擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。
    (1)擴(kuò)張政策:通過財政收支活動來增加和刺激社會總需求的政策。
    在社會總需求不足的情況下,政府通常采用擴(kuò)張性財政政策,通過減稅、增加財政支出等手段擴(kuò)大需求。
    (2)緊縮性財政政策:通過財政收支活動來減小和抑制社會總需求的政策。
    在社會總需求大于社會總供給的情況下,政府通常采用緊縮性財政政策,通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求。
    (3)中性財政政策:也稱為均衡性財政政策:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長時期,政府通過實施財政收支基本平衡或者動態(tài)平衡財政政策,既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng),也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng),以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。