第一節(jié) 設(shè)備工程合同管理的法律基礎(chǔ)
一、大綱要求
1、考試目的
主要考察考生在實(shí)踐中運(yùn)用設(shè)備工程合同管理相關(guān)法律知識(shí)的能力。
2、考試基本要求
掌握：《民法通則》有關(guān)代理、訴訟時(shí)效的規(guī)定，《合同法》有關(guān)合同的訂立與效力、合同的履行、合同的變更、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的終止的規(guī)定，《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)對強(qiáng)制招標(biāo)的范圍、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)的規(guī)定。
熟悉：民事法律關(guān)系構(gòu)成要素、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的基本規(guī)定、合同的擔(dān)保形式、《合同法》違約責(zé)任的規(guī)定、《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)招標(biāo)的規(guī)定。
了解：物權(quán)、債權(quán)、法律責(zé)任、合同形式及內(nèi)容、解決合同爭議的基本形式、《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)投標(biāo)的規(guī)定。
二、內(nèi)容講解
一、法律淵源
法律淵源：是指法定的國家機(jī)關(guān)制定的具有不同法律地位或效力的法的一種分類，是法的一種形式。
在設(shè)備工程領(lǐng)域，其法律淵源主要有：
1
憲法
憲法具有的法律地位和法律效力，是制定一切法律、法規(guī)的依據(jù)
2
法律
指全國人大及全國人大常委會(huì)制定的規(guī)范性文件
法律的效力等級僅次于憲法，其規(guī)定不得與憲法相抵觸
3
行政法規(guī)
行政法規(guī)是國家行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院制定的關(guān)于國家行政管理活動(dòng)方面的規(guī)范性文件，它是我國重要的并且數(shù)量很大的一種法的淵源
4
行政規(guī)章
也叫部委規(guī)章，是指國務(wù)院各職能部門(部、委員會(huì)、直屬局)所制定的規(guī)范性文件
5
地方性法規(guī)和地方性規(guī)章
是指地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)為保證憲法、法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行，結(jié)合本行政區(qū)內(nèi)的具體情況和實(shí)際需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和發(fā)布的規(guī)范性法律文件。
地方性規(guī)章，也叫政府規(guī)章，是指地方國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)和為保證法律、行政法規(guī)和本行政區(qū)內(nèi)的地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行，制定的規(guī)范性法律文件
6
司法解釋
作為制定法的有效補(bǔ)充，人民法院針對司法實(shí)踐中的常見、典型問題發(fā)布的司法解釋也是我國重要的法的淵源
二、民事法律關(guān)系
（一）民事法律關(guān)系的概念和特征
法律關(guān)系：是指人們的社會(huì)關(guān)系為法律規(guī)范調(diào)整時(shí)，在當(dāng)事人之間形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)是法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
民事法律關(guān)系：是指由民事法律規(guī)范調(diào)整的具有民事權(quán)利和民事義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。民事法律關(guān)系具有以下特征：
(1)民事法律關(guān)系是平等主體之間的法律關(guān)系；
(2)民事法律關(guān)系主要是一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系；
(3)民事法律關(guān)系的保障措施具有補(bǔ)償性和財(cái)產(chǎn)性。
（二）民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素（熟悉）
民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素：由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)不可缺少的部分組成，改變其中任何一個(gè)要素就改變了原來的民事法律關(guān)系。
民事法律關(guān)系三要素
主體
自然人
掌握三者的的定義、重點(diǎn)是法人及法人應(yīng)具備的條件
法人
其他組織
客體
物
掌握三者的定義，能夠?qū)唧w的民事法律關(guān)系的客體進(jìn)行分類
行為
智力成果
內(nèi)容
權(quán)利
決定了民事法律關(guān)系的性質(zhì)，也是聯(lián)結(jié)法律關(guān)系主體的紐帶和橋梁
義務(wù)
1、 民事法律關(guān)系主體
是指參加民事法律關(guān)系，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的當(dāng)事人。
民事法律關(guān)系的主體包括自然人、法人和其他組織。
（1）自然人
自然人，是指基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人。
自然人作為合同法律關(guān)系的主體應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。
民事權(quán)利能力是民事主體依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。
民事行為能力是民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。
所有的自然人都具有民事權(quán)利能力，但具有民事權(quán)利能力的人并非都具有民事行為能力?！吨腥A人民共和國民法通則》根據(jù)自然人的不同年齡和精神健康狀況，將其分為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人和無民事行為能力人。
（2）法人
1）法人的概念：法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。
注意：法人是一種組織。
法人應(yīng)具備以下條件：
①依法成立；
②有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；
③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；
④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
法人的法定代表人是自然人，他依照法律或者法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)。
2）法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力
法人的民事權(quán)利能力：是指法人依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。法人的民事權(quán)利能力根據(jù)其成立宗旨、章程的規(guī)定和注冊的經(jīng)營范圍等要件而具備各自的特殊性。法人的民事權(quán)利能力始于成立，終于終止。
法人的民事行為能力：是指法人能以自己的行為依法為自己取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力。法人的民事行為能力與其民事權(quán)利能力同時(shí)產(chǎn)生，同時(shí)消滅。并且，法人民事行為能力的范圍與其民事權(quán)利能力的范圍也是一致的。
法人的民事行為能力由其機(jī)關(guān)或法定代表人行使。
《民法通則》規(guī)定：企業(yè)法人對其法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營活動(dòng)，承擔(dān)法律責(zé)任。
3）法人的產(chǎn)生、變更和終止
①法人的產(chǎn)生
法人產(chǎn)生的形式有三種：
一是依照國家法律規(guī)定或者國家機(jī)關(guān)行政命令的程序而成立的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織；
二是經(jīng)國家行政主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記而成立的工商企業(yè)等；
三是根據(jù)國家公布的規(guī)范性文件的程序而成立的專門經(jīng)濟(jì)組織、學(xué)術(shù)組織和社會(huì)團(tuán)體等。
②法人的變更
法人的變更是指法人依法成立后，在組織機(jī)構(gòu)、宗旨以及業(yè)務(wù)范圍等方面的重大變更。如企業(yè)改變名稱、法定代表人，法人的合并、分立或者改變經(jīng)營性質(zhì)、范圍、方式等。
③法人的終止
法人的終止是指在法律上民事主體資格的消滅。法人終止的原因是多方面的，如依據(jù)法律、法令或行政機(jī)關(guān)的命令而撤銷；法人完成了規(guī)定的使命或任務(wù)；法人法定存在期限屆滿；法人依法被撤銷或宣布解散；法人宣告破產(chǎn)等。
法人終止時(shí)，必須依法進(jìn)行清算，向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，法人自注銷登記之日起方為終止。
(3)其他組織
其他組織是指不具有法人資格，但可以以自己的名義從事民事活動(dòng)的非法人組織。法人以外的其他組織也可以作為民事法律關(guān)系的主體。如不具備法人資格的聯(lián)營體、合伙企業(yè)、法人的分支機(jī)構(gòu)等。
2、民事法律關(guān)系的客體
民事法律關(guān)系的客體，也稱作標(biāo)的，是指民事法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)共同指向的對象。民事法律關(guān)系的客體包括物、行為和智力成果等。
(1)物
法律意義上的物是指可為人們控制，具有使用價(jià)值和價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料。在理論上，根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可將其分為動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)、特定物與種類物、流通物、限制流通物和禁止流通物等。作為一般等價(jià)物的貨幣以及有價(jià)證券，也可作為法律意義上的物，如貸款合同。
(2)行為
法律意義上的行為是指人們在主觀意志支配下所實(shí)施的活動(dòng)。在合同法律關(guān)系中，多表現(xiàn)為完成一定的工作。如設(shè)備工程監(jiān)理服務(wù)合同中監(jiān)理人為委托人完成監(jiān)理工作；勘察設(shè)計(jì)合同中，勘察、設(shè)計(jì)單位為委托人完成勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)等。
(3)智力成果
智力成果亦稱非物質(zhì)財(cái)富，它是指通過人的智力活動(dòng)所創(chuàng)造出的腦力勞動(dòng)的成果。如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件等。
3、民事法律關(guān)系的內(nèi)容
民事法律關(guān)系的內(nèi)容，是指民事法律關(guān)系主體所享有的民事權(quán)利和承擔(dān)的民事義務(wù)。
民事法律關(guān)系的內(nèi)容決定了民事法律關(guān)系的性質(zhì)，同時(shí)，它也是聯(lián)系法律關(guān)系主體的紐帶和橋梁。
(1)權(quán)利
權(quán)利，是指法律關(guān)系主體依據(jù)法律規(guī)定或約定，有權(quán)按照自己的意志為或不為一定行為；要求對方做出或不得做出某種行為，以實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益；當(dāng)權(quán)利受到侵犯時(shí)，有權(quán)獲得法律保護(hù)。
(2)義務(wù)
義務(wù)，是指法律關(guān)系主體依據(jù)法律規(guī)定和權(quán)利主體的合法要求，必須做出或不得做出某種行為，以保障權(quán)利主體實(shí)現(xiàn)其權(quán)益，否則要承擔(dān)法律責(zé)任。
一、大綱要求
1、考試目的
主要考察考生在實(shí)踐中運(yùn)用設(shè)備工程合同管理相關(guān)法律知識(shí)的能力。
2、考試基本要求
掌握：《民法通則》有關(guān)代理、訴訟時(shí)效的規(guī)定，《合同法》有關(guān)合同的訂立與效力、合同的履行、合同的變更、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的終止的規(guī)定，《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)對強(qiáng)制招標(biāo)的范圍、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)的規(guī)定。
熟悉：民事法律關(guān)系構(gòu)成要素、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的基本規(guī)定、合同的擔(dān)保形式、《合同法》違約責(zé)任的規(guī)定、《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)招標(biāo)的規(guī)定。
了解：物權(quán)、債權(quán)、法律責(zé)任、合同形式及內(nèi)容、解決合同爭議的基本形式、《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)投標(biāo)的規(guī)定。
二、內(nèi)容講解
一、法律淵源
法律淵源：是指法定的國家機(jī)關(guān)制定的具有不同法律地位或效力的法的一種分類，是法的一種形式。
在設(shè)備工程領(lǐng)域，其法律淵源主要有：
1
憲法
憲法具有的法律地位和法律效力，是制定一切法律、法規(guī)的依據(jù)
2
法律
指全國人大及全國人大常委會(huì)制定的規(guī)范性文件
法律的效力等級僅次于憲法，其規(guī)定不得與憲法相抵觸
3
行政法規(guī)
行政法規(guī)是國家行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院制定的關(guān)于國家行政管理活動(dòng)方面的規(guī)范性文件，它是我國重要的并且數(shù)量很大的一種法的淵源
4
行政規(guī)章
也叫部委規(guī)章，是指國務(wù)院各職能部門(部、委員會(huì)、直屬局)所制定的規(guī)范性文件
5
地方性法規(guī)和地方性規(guī)章
是指地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)為保證憲法、法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行，結(jié)合本行政區(qū)內(nèi)的具體情況和實(shí)際需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和發(fā)布的規(guī)范性法律文件。
地方性規(guī)章，也叫政府規(guī)章，是指地方國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)和為保證法律、行政法規(guī)和本行政區(qū)內(nèi)的地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行，制定的規(guī)范性法律文件
6
司法解釋
作為制定法的有效補(bǔ)充，人民法院針對司法實(shí)踐中的常見、典型問題發(fā)布的司法解釋也是我國重要的法的淵源
二、民事法律關(guān)系
（一）民事法律關(guān)系的概念和特征
法律關(guān)系：是指人們的社會(huì)關(guān)系為法律規(guī)范調(diào)整時(shí)，在當(dāng)事人之間形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)是法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
民事法律關(guān)系：是指由民事法律規(guī)范調(diào)整的具有民事權(quán)利和民事義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。民事法律關(guān)系具有以下特征：
(1)民事法律關(guān)系是平等主體之間的法律關(guān)系；
(2)民事法律關(guān)系主要是一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系；
(3)民事法律關(guān)系的保障措施具有補(bǔ)償性和財(cái)產(chǎn)性。
（二）民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素（熟悉）
民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素：由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)不可缺少的部分組成，改變其中任何一個(gè)要素就改變了原來的民事法律關(guān)系。
民事法律關(guān)系三要素
主體
自然人
掌握三者的的定義、重點(diǎn)是法人及法人應(yīng)具備的條件
法人
其他組織
客體
物
掌握三者的定義，能夠?qū)唧w的民事法律關(guān)系的客體進(jìn)行分類
行為
智力成果
內(nèi)容
權(quán)利
決定了民事法律關(guān)系的性質(zhì)，也是聯(lián)結(jié)法律關(guān)系主體的紐帶和橋梁
義務(wù)
1、 民事法律關(guān)系主體
是指參加民事法律關(guān)系，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的當(dāng)事人。
民事法律關(guān)系的主體包括自然人、法人和其他組織。
（1）自然人
自然人，是指基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人。
自然人作為合同法律關(guān)系的主體應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。
民事權(quán)利能力是民事主體依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。
民事行為能力是民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。
所有的自然人都具有民事權(quán)利能力，但具有民事權(quán)利能力的人并非都具有民事行為能力?！吨腥A人民共和國民法通則》根據(jù)自然人的不同年齡和精神健康狀況，將其分為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人和無民事行為能力人。
（2）法人
1）法人的概念：法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。
注意：法人是一種組織。
法人應(yīng)具備以下條件：
①依法成立；
②有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；
③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；
④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
法人的法定代表人是自然人，他依照法律或者法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)。
2）法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力
法人的民事權(quán)利能力：是指法人依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。法人的民事權(quán)利能力根據(jù)其成立宗旨、章程的規(guī)定和注冊的經(jīng)營范圍等要件而具備各自的特殊性。法人的民事權(quán)利能力始于成立，終于終止。
法人的民事行為能力：是指法人能以自己的行為依法為自己取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力。法人的民事行為能力與其民事權(quán)利能力同時(shí)產(chǎn)生，同時(shí)消滅。并且，法人民事行為能力的范圍與其民事權(quán)利能力的范圍也是一致的。
法人的民事行為能力由其機(jī)關(guān)或法定代表人行使。
《民法通則》規(guī)定：企業(yè)法人對其法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營活動(dòng)，承擔(dān)法律責(zé)任。
3）法人的產(chǎn)生、變更和終止
①法人的產(chǎn)生
法人產(chǎn)生的形式有三種：
一是依照國家法律規(guī)定或者國家機(jī)關(guān)行政命令的程序而成立的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織；
二是經(jīng)國家行政主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記而成立的工商企業(yè)等；
三是根據(jù)國家公布的規(guī)范性文件的程序而成立的專門經(jīng)濟(jì)組織、學(xué)術(shù)組織和社會(huì)團(tuán)體等。
②法人的變更
法人的變更是指法人依法成立后，在組織機(jī)構(gòu)、宗旨以及業(yè)務(wù)范圍等方面的重大變更。如企業(yè)改變名稱、法定代表人，法人的合并、分立或者改變經(jīng)營性質(zhì)、范圍、方式等。
③法人的終止
法人的終止是指在法律上民事主體資格的消滅。法人終止的原因是多方面的，如依據(jù)法律、法令或行政機(jī)關(guān)的命令而撤銷；法人完成了規(guī)定的使命或任務(wù)；法人法定存在期限屆滿；法人依法被撤銷或宣布解散；法人宣告破產(chǎn)等。
法人終止時(shí)，必須依法進(jìn)行清算，向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，法人自注銷登記之日起方為終止。
(3)其他組織
其他組織是指不具有法人資格，但可以以自己的名義從事民事活動(dòng)的非法人組織。法人以外的其他組織也可以作為民事法律關(guān)系的主體。如不具備法人資格的聯(lián)營體、合伙企業(yè)、法人的分支機(jī)構(gòu)等。
2、民事法律關(guān)系的客體
民事法律關(guān)系的客體，也稱作標(biāo)的，是指民事法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)共同指向的對象。民事法律關(guān)系的客體包括物、行為和智力成果等。
(1)物
法律意義上的物是指可為人們控制，具有使用價(jià)值和價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料。在理論上，根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可將其分為動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)、特定物與種類物、流通物、限制流通物和禁止流通物等。作為一般等價(jià)物的貨幣以及有價(jià)證券，也可作為法律意義上的物，如貸款合同。
(2)行為
法律意義上的行為是指人們在主觀意志支配下所實(shí)施的活動(dòng)。在合同法律關(guān)系中，多表現(xiàn)為完成一定的工作。如設(shè)備工程監(jiān)理服務(wù)合同中監(jiān)理人為委托人完成監(jiān)理工作；勘察設(shè)計(jì)合同中，勘察、設(shè)計(jì)單位為委托人完成勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)等。
(3)智力成果
智力成果亦稱非物質(zhì)財(cái)富，它是指通過人的智力活動(dòng)所創(chuàng)造出的腦力勞動(dòng)的成果。如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件等。
3、民事法律關(guān)系的內(nèi)容
民事法律關(guān)系的內(nèi)容，是指民事法律關(guān)系主體所享有的民事權(quán)利和承擔(dān)的民事義務(wù)。
民事法律關(guān)系的內(nèi)容決定了民事法律關(guān)系的性質(zhì)，同時(shí)，它也是聯(lián)系法律關(guān)系主體的紐帶和橋梁。
(1)權(quán)利
權(quán)利，是指法律關(guān)系主體依據(jù)法律規(guī)定或約定，有權(quán)按照自己的意志為或不為一定行為；要求對方做出或不得做出某種行為，以實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益；當(dāng)權(quán)利受到侵犯時(shí)，有權(quán)獲得法律保護(hù)。
(2)義務(wù)
義務(wù)，是指法律關(guān)系主體依據(jù)法律規(guī)定和權(quán)利主體的合法要求，必須做出或不得做出某種行為，以保障權(quán)利主體實(shí)現(xiàn)其權(quán)益，否則要承擔(dān)法律責(zé)任。