土地管理基礎(chǔ)輔導:土地調(diào)查的類型2

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(2)地籍調(diào)查
    1)地籍調(diào)查是國家依照有關(guān)法定程序,以權(quán)屬調(diào)查為核心,采用科學方法,查清每一宗土地的位置、權(quán)屬界線、數(shù)量、用途等基本狀況,滿足土地登記需要。
    《土地基本術(shù)語》(GB/T19231—2003)規(guī)定,地籍調(diào)查是指以清查每宗土地的位置、界限、面積、權(quán)屬、用途和等級為目的的土地調(diào)查,包括地權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。
    2)地籍調(diào)查的主要目的是:核實宗地的權(quán)屬和確認宗地界址的實地位置,并掌握土地利用狀況;通過地籍測量獲得宗地界址點的平面位置、宗地形狀及其面積的準確數(shù)據(jù),為土地登記、核發(fā)土地權(quán)屬證書奠定基礎(chǔ);為完善地籍管理服務(wù),做好技術(shù)準備,提供法律憑證。
    3)地籍調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測量兩項內(nèi)容。
    ①權(quán)屬調(diào)查
    權(quán)屬調(diào)查是對土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所及的位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況的調(diào)查。界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的關(guān)鍵,權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的核心。通過對宗地權(quán)屬及其權(quán)利所及的界線的調(diào)查,在現(xiàn)場標定宗地界址位置,繪制宗地草圖,調(diào)查土地用途,填寫地籍調(diào)查表,為地籍測量提供工作草圖和依據(jù)。
    ②地籍測量
    地籍測量是在權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上運用測繪科學技術(shù)測定界址線的位置、計算面積、繪制地籍圖,為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù),為地籍管理服務(wù)。地籍測量的內(nèi)容包括:地籍平面控制測量,地籍細部測量,地籍原圖繪制,面積量算。
    地籍測量必須遵循“先整體后局部”,“先控制后細部”的原則進行。其主要內(nèi)容包括地籍平面控制測量及地籍細部測量兩大部分。
    權(quán)屬調(diào)查和地籍測量有著密切聯(lián)系,但也存在著質(zhì)的區(qū)別。權(quán)屬調(diào)查主要是遵循規(guī)定的法律程序,根據(jù)有關(guān)政策,利用行政手段,確定界址點和權(quán)屬界線的行政性工作;地籍測量則主要是將地籍要素按一定比例尺和圖示繪于圖上的技術(shù)性工作。