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2、國(guó)有土地所有權(quán)的權(quán)能及范圍
(1)國(guó)有土地所有權(quán)的權(quán)能
1)土地所有者代表依法將國(guó)家土地所有權(quán)的部分權(quán)能讓與土地使用者，國(guó)家對(duì)土地依法享有收益權(quán)，并保有最終處分權(quán)。
2)國(guó)家土地所有者代表可依法通過出讓、出租和劃撥等方式將國(guó)有土地使用權(quán)讓與土地使用者。
3)縣級(jí)以上地方人民政府及其職能部門對(duì)國(guó)有土地行使處分權(quán)的權(quán)限按《土地管理法》第44條的規(guī)定確定。不具審批權(quán)限或超越審批權(quán)限處分國(guó)有土地，其處分行為無效。
4)縣級(jí)以上地方人民政府及其職能部門對(duì)國(guó)有土地行使收益權(quán)應(yīng)依法向上級(jí)人民政府及其職能部門上繳土地收益。國(guó)有土地收益中的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，30%上繳國(guó)家中央財(cái)政，70%留給有關(guān)地方人民政府。
(2)國(guó)有土地所有權(quán)的范圍
1)城市市區(qū)即建成區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。礦藏、水流、森林、山嶺、草原、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
2)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已被國(guó)家依法沒收、征收、征購(gòu)、征用為國(guó)有的土地屬于國(guó)家所有。
3)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地依法收歸國(guó)家所有。
4)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
5)農(nóng)村中的國(guó)有土地還有：
①名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)等特殊土地(不包括區(qū)內(nèi)集體所有的土地);
②國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、漁場(chǎng)撥給國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和非農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位使用的土地;
③國(guó)家撥給國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和非農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位使用的土地;
④國(guó)家撥給農(nóng)村集體和個(gè)人使用的國(guó)有土地。
2、國(guó)有土地所有權(quán)的權(quán)能及范圍
(1)國(guó)有土地所有權(quán)的權(quán)能
1)土地所有者代表依法將國(guó)家土地所有權(quán)的部分權(quán)能讓與土地使用者，國(guó)家對(duì)土地依法享有收益權(quán)，并保有最終處分權(quán)。
2)國(guó)家土地所有者代表可依法通過出讓、出租和劃撥等方式將國(guó)有土地使用權(quán)讓與土地使用者。
3)縣級(jí)以上地方人民政府及其職能部門對(duì)國(guó)有土地行使處分權(quán)的權(quán)限按《土地管理法》第44條的規(guī)定確定。不具審批權(quán)限或超越審批權(quán)限處分國(guó)有土地，其處分行為無效。
4)縣級(jí)以上地方人民政府及其職能部門對(duì)國(guó)有土地行使收益權(quán)應(yīng)依法向上級(jí)人民政府及其職能部門上繳土地收益。國(guó)有土地收益中的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，30%上繳國(guó)家中央財(cái)政，70%留給有關(guān)地方人民政府。
(2)國(guó)有土地所有權(quán)的范圍
1)城市市區(qū)即建成區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。礦藏、水流、森林、山嶺、草原、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
2)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已被國(guó)家依法沒收、征收、征購(gòu)、征用為國(guó)有的土地屬于國(guó)家所有。
3)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地依法收歸國(guó)家所有。
4)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
5)農(nóng)村中的國(guó)有土地還有：
①名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)等特殊土地(不包括區(qū)內(nèi)集體所有的土地);
②國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、漁場(chǎng)撥給國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和非農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位使用的土地;
③國(guó)家撥給國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和非農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位使用的土地;
④國(guó)家撥給農(nóng)村集體和個(gè)人使用的國(guó)有土地。