根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,加油站必須取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》方可經(jīng)營。而許可證的審批前置條件之一是要選擇有資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)對加油站進(jìn)行安全評價并獲得通過。加油站安全評價的目的就是評估其站內(nèi)外的各種條件是否符合國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,找出安全技術(shù)和安全管理方面存在的問題,對加油站的風(fēng)險作出客觀、科學(xué)、公正的結(jié)論,并結(jié)合存在的不安全因素提出相應(yīng)安全措施和建設(shè)性意見,促進(jìn)安全狀況的改善,尋求低事故率、少損失和優(yōu)的安全投資效益。
主要依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)
《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第36號)
主要評價標(biāo)準(zhǔn)
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16-87(2001版)
《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)程》GB50156-2002
《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2002
《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則》
類型與方法
1評價類型
安全現(xiàn)狀綜合評價。這是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評價。加油、加氣站屬于危險化學(xué)品經(jīng)營單位,應(yīng)做安全現(xiàn)狀綜合評價。
2評價的主要內(nèi)容
全面收集所需的信息資料,對可能造成重大后果的隱患,進(jìn)行模擬,對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行排序,提出整改措施與建議。
對于加油站,由于有GB50156-2002標(biāo)準(zhǔn),增加由該標(biāo)準(zhǔn)編制的《小型加油站安全評價檢查表》進(jìn)行評價,可以提高評價結(jié)果的正確性。
2.1安全檢查表的構(gòu)成
該安全評價檢查表共設(shè)計了7大部分:必要條件、站場與站房、儲油罐、油管線、加油機(jī)、卸油作業(yè)、加油作業(yè),其中必要條件檢查表為否決項,該表中的任何一項不具備,原則上就認(rèn)為是不符合安全要求的加油站;另外6項是以計分辦法進(jìn)行評價的。這主要依靠現(xiàn)場檢查結(jié)果和評價人員的知識、經(jīng)驗判定給分多少。
2.2評價辦法
除必備條件一表原則上按一票否決外,其余6項按表評分后,均折成百分制。這樣可清楚地看出該項屬于何種風(fēng)險范疇,后按評價安全檢查表的綜合計分辦法算出綜合得分并根據(jù)分?jǐn)?shù)多少,確定其屬于何種安全等級。
程序
加油站評價工作程序圖
加油站評價程序主要包括以下內(nèi)容:(1)收集相關(guān)資料。加油站資料包括所有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;有關(guān)油類的物化特性;危險性等。(2)現(xiàn)場檢測檢查。對加油站的方方面面進(jìn)行全面檢測檢查,并做好各種記錄,這里所說的方方面面是指與安全密切相關(guān)的內(nèi)容。(3)分析與評價。主要是對現(xiàn)場和資料中獲取的與加油站安全相關(guān)的信息資訊進(jìn)行分析、匯總或通過定性、定量方法進(jìn)行評價。(4)編制評價報告。
內(nèi)容
1必備條件
(1)工商營業(yè)執(zhí)照
(2)成品油營業(yè)許可證
(3)消防安全證明文件
(4)安全生產(chǎn)管理制度
(5)有關(guān)建站立項批準(zhǔn)文件
(6)建設(shè)用地規(guī)劃許可證
(7)加油站建成的竣工驗收文件
(8)建站設(shè)計單位資質(zhì)證書(及設(shè)計資料)
(9)建筑施工制造安裝單位資質(zhì)證書(及安裝檢驗資料)
(10)健全的安全管理制度(包括防火、動火、用火檢修、安全檢查、安全教育、隱患整改等)
(11)有完善的安全操作規(guī)程(包括卸油作業(yè)、加油作業(yè)、電工作業(yè)、檢測作業(yè)等)
(12)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員,加油站應(yīng)設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,站長任組長。配專職安全員,從業(yè)人員10人以下的加油站設(shè)專職或兼職安全員。
(13)有完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(14)加油站主要領(lǐng)導(dǎo)和主管人員、安全管理人員經(jīng)省級或設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的培訓(xùn)考核取得上崗資格。
(15)其他從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得上崗資格。
2加油站站場與站房安全檢測
(1)檢測加油站場是否遵守《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16-87(2001年版)和《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》GB50516-2002,是否滿足同時加油車輛多時,任何一輛車著火的緊急撤離疏散的要求。
(2)檢測加油站的進(jìn)、出口的設(shè)置和進(jìn)、出口道路的坡度是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(3)檢測加油站場地的流水坡度和集油坑或隔油池等是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(4)檢測加油站與建筑物相鄰一側(cè)的建造高度與非燃燒實體圍墻是否符合安全規(guī)范。
(5)檢測加油站站房建筑的耐火等級,以及站房內(nèi)每個房間配置的消防設(shè)施是否符合安全規(guī)范。
(6)檢測加油站場地及加油島(指安裝加油機(jī)及操作作用的平臺)的罩棚房是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(7)檢測站房內(nèi)的采暖鍋鍋間、熱水間、熱飯間、樣品、休息間等可能有明火的房間是否符合安全規(guī)范,是否有妥善的防護(hù)措施和嚴(yán)格的用火管理制度。
(8)對使用微機(jī)控制和管理的加油站,檢測傳感及控制線路是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(9)檢測獨(dú)立的加油站或鄰近有無重大建(構(gòu))筑物的加油站的防雷設(shè)施是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3儲油罐安全檢測
(1)檢測加油站的直埋地下臥式鋼罐及其他油管、出油管、量油孔、通氣管等的結(jié)合管是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(2)檢測在地上的儲油罐的防堤以及呼吸閥、阻火器、量油孔、人孔、進(jìn)出口油接合管、排污管、梯子平臺等附件是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(3)檢測儲油罐的量油孔的材料選用以及尺槽等的安裝是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(4)檢測儲油罐操作孔的上口邊緣和操作孔的蓋板是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(5)檢測鋼油罐防雷接地設(shè)施和防靜電接地裝置是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(6)檢測儲存易燃油品的地下臥式油罐的電氣爆炸危險區(qū)域的劃分是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(7)檢測存儲易燃油品的地上臥式油罐的電氣爆炸危險區(qū)域的劃分是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(8)檢測儲油量較大的地下罐室內(nèi)的可燃濃度檢測報警器和通風(fēng)是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(9)檢測埋地或地上臥式儲油罐區(qū)附近配置的消防設(shè)施是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
4油管線
(1)檢測加油站的油管線的材料選用和焊接是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(2)檢測加油站的油管線埋地敷設(shè)是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(3)檢測輸油管線的始、末端的防靜電和防感應(yīng)雷的裝置是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(4)檢測油管線上的如法蘭、閥門等連接處是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(5)檢測油管線穿過車行道的密封是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
主要依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)
《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第36號)
主要評價標(biāo)準(zhǔn)
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16-87(2001版)
《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)程》GB50156-2002
《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2002
《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則》
類型與方法
1評價類型
安全現(xiàn)狀綜合評價。這是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評價。加油、加氣站屬于危險化學(xué)品經(jīng)營單位,應(yīng)做安全現(xiàn)狀綜合評價。
2評價的主要內(nèi)容
全面收集所需的信息資料,對可能造成重大后果的隱患,進(jìn)行模擬,對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行排序,提出整改措施與建議。
對于加油站,由于有GB50156-2002標(biāo)準(zhǔn),增加由該標(biāo)準(zhǔn)編制的《小型加油站安全評價檢查表》進(jìn)行評價,可以提高評價結(jié)果的正確性。
2.1安全檢查表的構(gòu)成
該安全評價檢查表共設(shè)計了7大部分:必要條件、站場與站房、儲油罐、油管線、加油機(jī)、卸油作業(yè)、加油作業(yè),其中必要條件檢查表為否決項,該表中的任何一項不具備,原則上就認(rèn)為是不符合安全要求的加油站;另外6項是以計分辦法進(jìn)行評價的。這主要依靠現(xiàn)場檢查結(jié)果和評價人員的知識、經(jīng)驗判定給分多少。
2.2評價辦法
除必備條件一表原則上按一票否決外,其余6項按表評分后,均折成百分制。這樣可清楚地看出該項屬于何種風(fēng)險范疇,后按評價安全檢查表的綜合計分辦法算出綜合得分并根據(jù)分?jǐn)?shù)多少,確定其屬于何種安全等級。
程序
加油站評價工作程序圖
加油站評價程序主要包括以下內(nèi)容:(1)收集相關(guān)資料。加油站資料包括所有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;有關(guān)油類的物化特性;危險性等。(2)現(xiàn)場檢測檢查。對加油站的方方面面進(jìn)行全面檢測檢查,并做好各種記錄,這里所說的方方面面是指與安全密切相關(guān)的內(nèi)容。(3)分析與評價。主要是對現(xiàn)場和資料中獲取的與加油站安全相關(guān)的信息資訊進(jìn)行分析、匯總或通過定性、定量方法進(jìn)行評價。(4)編制評價報告。
內(nèi)容
1必備條件
(1)工商營業(yè)執(zhí)照
(2)成品油營業(yè)許可證
(3)消防安全證明文件
(4)安全生產(chǎn)管理制度
(5)有關(guān)建站立項批準(zhǔn)文件
(6)建設(shè)用地規(guī)劃許可證
(7)加油站建成的竣工驗收文件
(8)建站設(shè)計單位資質(zhì)證書(及設(shè)計資料)
(9)建筑施工制造安裝單位資質(zhì)證書(及安裝檢驗資料)
(10)健全的安全管理制度(包括防火、動火、用火檢修、安全檢查、安全教育、隱患整改等)
(11)有完善的安全操作規(guī)程(包括卸油作業(yè)、加油作業(yè)、電工作業(yè)、檢測作業(yè)等)
(12)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員,加油站應(yīng)設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,站長任組長。配專職安全員,從業(yè)人員10人以下的加油站設(shè)專職或兼職安全員。
(13)有完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(14)加油站主要領(lǐng)導(dǎo)和主管人員、安全管理人員經(jīng)省級或設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的培訓(xùn)考核取得上崗資格。
(15)其他從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得上崗資格。
2加油站站場與站房安全檢測
(1)檢測加油站場是否遵守《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16-87(2001年版)和《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》GB50516-2002,是否滿足同時加油車輛多時,任何一輛車著火的緊急撤離疏散的要求。
(2)檢測加油站的進(jìn)、出口的設(shè)置和進(jìn)、出口道路的坡度是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(3)檢測加油站場地的流水坡度和集油坑或隔油池等是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(4)檢測加油站與建筑物相鄰一側(cè)的建造高度與非燃燒實體圍墻是否符合安全規(guī)范。
(5)檢測加油站站房建筑的耐火等級,以及站房內(nèi)每個房間配置的消防設(shè)施是否符合安全規(guī)范。
(6)檢測加油站場地及加油島(指安裝加油機(jī)及操作作用的平臺)的罩棚房是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(7)檢測站房內(nèi)的采暖鍋鍋間、熱水間、熱飯間、樣品、休息間等可能有明火的房間是否符合安全規(guī)范,是否有妥善的防護(hù)措施和嚴(yán)格的用火管理制度。
(8)對使用微機(jī)控制和管理的加油站,檢測傳感及控制線路是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(9)檢測獨(dú)立的加油站或鄰近有無重大建(構(gòu))筑物的加油站的防雷設(shè)施是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3儲油罐安全檢測
(1)檢測加油站的直埋地下臥式鋼罐及其他油管、出油管、量油孔、通氣管等的結(jié)合管是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(2)檢測在地上的儲油罐的防堤以及呼吸閥、阻火器、量油孔、人孔、進(jìn)出口油接合管、排污管、梯子平臺等附件是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(3)檢測儲油罐的量油孔的材料選用以及尺槽等的安裝是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(4)檢測儲油罐操作孔的上口邊緣和操作孔的蓋板是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(5)檢測鋼油罐防雷接地設(shè)施和防靜電接地裝置是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(6)檢測儲存易燃油品的地下臥式油罐的電氣爆炸危險區(qū)域的劃分是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(7)檢測存儲易燃油品的地上臥式油罐的電氣爆炸危險區(qū)域的劃分是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(8)檢測儲油量較大的地下罐室內(nèi)的可燃濃度檢測報警器和通風(fēng)是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(9)檢測埋地或地上臥式儲油罐區(qū)附近配置的消防設(shè)施是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
4油管線
(1)檢測加油站的油管線的材料選用和焊接是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(2)檢測加油站的油管線埋地敷設(shè)是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(3)檢測輸油管線的始、末端的防靜電和防感應(yīng)雷的裝置是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(4)檢測油管線上的如法蘭、閥門等連接處是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(5)檢測油管線穿過車行道的密封是否符合安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。