安全評價之基礎知識考點解析(15)

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18.安全評價過程控制的原理和方法
    安全評價過程控制體系以戴明原理、目標原理和現場改善原理為基礎;遵循戴明原理——PDCA管理模式?;诜ㄖ苹墓芾硭枷耄侯A防為主、領導、持續(xù)改進、過程控制。方法:運用了系統(tǒng)論、控制論、信息論的方法。
    19.安全評價機構質量保障體系的構成、基本要求、編制及其運行與持續(xù)改進
    (1)安全評價過程控制體系的主要內容
    主要包括:安全評價過程控制方針和目標、機構和職責、人員培訓和業(yè)務交流、合同評審、安全評價計劃編制、編制安全評價報告、安全評價報告內部評審、跟蹤服務、檔案管理和數據庫管理、糾正預防措施、文件記錄。
    (2)安全評價過程控制體系文件的構成及層次關系
    安全評價過程控制體系文件一般分為三個層次:管理手冊(一級)、程序文件(二級)、作業(yè)文件(三級)。
    ①過程控制管理手冊是評價機構根據安全評價過程控制的方針、目標全面地描述安全評價過程控制體系的文件。
    ②程序文件時機構根據安全評價過程控制體系的要求,為達到既定的安全評價過程控制方針、目標所需要的程序和對策。
    ③作業(yè)文件是圍繞管理手冊和程序文件的要求,描述具體的工作崗位和工作現場如何完成某項工作任務的具體做法,是一個詳細的操作性工作文件。它包括作業(yè)指導書、記錄表格等。
    (3)安全評價過程控制體系文件的編制
    ①管理手冊的編寫
    安全評價過程控制管理手冊的編寫要有系統(tǒng)性,避免面面俱到、冗長重復。編寫手冊時一般應遵循的原則:指令性原則、目的性原則、符合性原則、系統(tǒng)性原則、可行性原則、先進性原則和可檢查性原則。
    ②程序文件的編寫
    編寫程序文件必須以安全評價管理手冊為依據,符合安全評價管理手冊的有關規(guī)定和要求,從評價機構的實際出發(fā),進行系統(tǒng)編制。
    機構程序文件的多少,每個程序的詳略、篇幅和內容,在滿足安全評價過程的前提下,應做到越少越好。
    ③作業(yè)文件的編寫
    作業(yè)文件是程序文件的支持性文件。能在程序文件中交代清楚的活動,不用再編制作業(yè)文件。作業(yè)文件應與程序文件相對應,是對程序文件的補充和細化。
    ④記錄的編寫
    記錄是為已完成的活動或達到的結果提供客觀證據的文件,它是重要的信息資料,為證實可追溯性以及采取預防和糾正措施提供依據。安全評價機構所產生的記錄覆蓋了過程控制的各個環(huán)節(jié)。