第一章 社會主義法治理念的基本內(nèi)容
第一節(jié) 社會主義法治理念的基本概念和特征
一、社會主義法治理念的基本概念
基
本
概
念 法治 依法合理配置權(quán)力與權(quán)利的社會狀態(tài)
法治理念 法治的理性化觀念
社會主義法治理念 引導(dǎo)社會主義法治國家建設(shè)的理性化觀念體系
社會主義法治理念是指導(dǎo)我國建設(shè)社會主義法治國家的思想觀念體系，它反映了社會主義法治的性質(zhì)、功能、價值取向和實現(xiàn)途徑，是社會主義法治體系的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想。社會主義法治理念由依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面的主要內(nèi)容構(gòu)成。
特征 政治性
人民性
科學(xué)性
開放性
第二節(jié) 社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎(chǔ)
理
論
淵
源 馬、恩、列的法治思想
馬、恩的社會主義法治理念的方法論，人民主權(quán)思想、法的本質(zhì)和功能的思想、法律權(quán)威的思想等，構(gòu)成了社會主義法治理念的理論基礎(chǔ)和源頭。
列寧豐富和發(fā)展了馬克思和恩格斯的法治思想，解決了社會主義法治中的一系列重大理論問題。列寧關(guān)于社會主義法治的探索和論述不僅構(gòu)成了社會主義法治理念的理論基礎(chǔ)，而且標(biāo)志著社會主義法治實踐的開端。
中國特色的社會主義法治思想
毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中的法治思想
中國傳統(tǒng)法治思想和外國法治思想 中國傳統(tǒng)法律思想是社會主義法治理念的重要來源，外國法治思想也為社會主義法治理念提供了有益的借鑒。
實
踐
基
礎(chǔ) 社會主義法治理念的提出，是在總結(jié)我國社會主義法治實踐的基礎(chǔ)上，借鑒其他國家法治實踐經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的不斷凝練，逐步形成的指導(dǎo)社會主義法治建設(shè)的重大理論成果。
第三節(jié) 社會主義法治理念的本質(zhì)屬性：三個至上
“三個至上”的提出
2007年12月26日，胡錦濤總書記在全國政法工作會議上第一次正式提出了“三個至上”的重要觀點。
“三個至上”的重大意義 1.在法律思想第一次劃清了社會主義法治理念與資本主義法治理念的原則界線，為社會主義民主法治建設(shè)指明了政治方向、明確了歷史使命、提供了科學(xué)方法、奠定了思想基礎(chǔ)，是馬克思主義法律思想中國化的最新發(fā)展。
2.“三個至上”是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的本質(zhì)要求。
3.“三個至上”是社會主義法治的根本原則，是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性。堅持“三個至上”，必須體現(xiàn)在社會主義法治理念的各個方面，必須貫穿于社會主義法治建設(shè)的各個領(lǐng)域，必須落實到發(fā)展社會主義民主政治的各個環(huán)節(jié)和全部工作之中。
“三個至上”的精神實質(zhì) 黨的事業(yè)本質(zhì)上就是人民的事業(yè)
堅持人民利益至上，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益
堅持憲法法律至上，樹立和維護憲法法律權(quán)威
“三個至上”的內(nèi)在關(guān)系 黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上是高度統(tǒng)一、不可分割的整體。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨的事業(yè)就是維護好、發(fā)展好人民利益；
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民遵守和執(zhí)行憲法和法律，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須樹立、維護和尊重憲法法律的權(quán)威。人民制定憲法法律就是為了協(xié)調(diào)、保障和發(fā)展自己的利益，人民利益就是憲法和法律的價值。
在實質(zhì)上，黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上乃是一個有機統(tǒng)一體，共同構(gòu)成社會主義民主政治的鮮明標(biāo)志，共同反映社會主義法治建設(shè)的必然要求。
第四節(jié) 社會主義法治理念的地位和作用
一、社會主義法治理念的地位
馬克思主義法律觀中國化的最新成果
新民主主義革命時期
在陜甘寧邊區(qū)政府的司法實踐中，逐步確立了平等與正義、“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”等司法原則
新中國成立以后 以毛澤東同志為主要代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出并實施“民主建國”，制定第一部《中華人民共和國憲法》（1954年9月20日通過），實現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國化的第一次重大創(chuàng)新。
以鄧小平同志為主要代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，創(chuàng)造性地闡釋了一系列具體而明確的法律思想，提出了社會主義法制建設(shè)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的“十六字方針”，實現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國化的第二次重大創(chuàng)新。
以江澤民同志為主要代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，正式確定“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，實現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國化的第三次重大創(chuàng)新。
以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“社會主義法治理念”這一嶄新命題，解決了建設(shè)什么樣的法治國家、如何建設(shè)社會主義法治國家的重大問題，實現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國化的第四次重大創(chuàng)新。社會主義法治理念的提出，是對前三次馬克思主義法律觀中國化成果的繼承、發(fā)展和升華，它標(biāo)志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識和把握。
中國特色社會主義理論體系的重要組成部分 鄧小平 （1）法制建設(shè)要從初級階段的基本國情出發(fā)；
（2）“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”社會主義法制建設(shè)“十六字方針”；
（3）用法律措施維護安定團結(jié)的政治局面；黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革；堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動；
（4）“死刑不能廢除”；
（5）“一手抓建設(shè)和改革，一手抓法制”；
（6）把“一國兩制”的構(gòu)想法律化；
（7）市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。
江澤民 江澤民同志特別明確提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，把社會主義與法治國家結(jié)合起來，是中國特色社會主義理論和實踐的又一創(chuàng)舉。
胡錦濤 胡錦濤同志提出社會主義法治理念這一重大理論命題。牢固樹立社會主義法治理念，反映了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，一方面，它是科學(xué)發(fā)展觀落實到社會主義法治建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的具體體現(xiàn)；另一方面，它又從政治法律領(lǐng)域更加豐富和深化了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵。
社會主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想 社會主義法治理念是社會主義民主建設(shè)的內(nèi)在精神和靈魂。樹立社會主義法治理念，關(guān)系到依法治國的基本方略的落實，關(guān)系到社會主義民主法治建設(shè)的盛衰，關(guān)系到人民利益和公民權(quán)利的切實保障，也關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。
二、社會主義法治理念的作用
1.社會主義法治理念是我國一切立法活動的思想先導(dǎo)；
2.社會主義法治理念是確保我國行政機關(guān)及其公職人員嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、實現(xiàn)法律效果與社會效果有機統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)；
3.社會主義法治理念是確保我國司法堅持正確方向、實現(xiàn)司法公正的思想保障；
4.社會主義法治理念是建設(shè)社會主義法治文化、增強全社會法律意識的價值指引；
5.社會主義法治理念是推動法學(xué)研究繁榮和發(fā)展的重要保障。
第一節(jié) 社會主義法治理念的基本概念和特征
一、社會主義法治理念的基本概念
基
本
概
念 法治 依法合理配置權(quán)力與權(quán)利的社會狀態(tài)
法治理念 法治的理性化觀念
社會主義法治理念 引導(dǎo)社會主義法治國家建設(shè)的理性化觀念體系
社會主義法治理念是指導(dǎo)我國建設(shè)社會主義法治國家的思想觀念體系，它反映了社會主義法治的性質(zhì)、功能、價值取向和實現(xiàn)途徑，是社會主義法治體系的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想。社會主義法治理念由依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面的主要內(nèi)容構(gòu)成。
特征 政治性
人民性
科學(xué)性
開放性
第二節(jié) 社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎(chǔ)
理
論
淵
源 馬、恩、列的法治思想
馬、恩的社會主義法治理念的方法論，人民主權(quán)思想、法的本質(zhì)和功能的思想、法律權(quán)威的思想等，構(gòu)成了社會主義法治理念的理論基礎(chǔ)和源頭。
列寧豐富和發(fā)展了馬克思和恩格斯的法治思想，解決了社會主義法治中的一系列重大理論問題。列寧關(guān)于社會主義法治的探索和論述不僅構(gòu)成了社會主義法治理念的理論基礎(chǔ)，而且標(biāo)志著社會主義法治實踐的開端。
中國特色的社會主義法治思想
毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中的法治思想
中國傳統(tǒng)法治思想和外國法治思想 中國傳統(tǒng)法律思想是社會主義法治理念的重要來源，外國法治思想也為社會主義法治理念提供了有益的借鑒。
實
踐
基
礎(chǔ) 社會主義法治理念的提出，是在總結(jié)我國社會主義法治實踐的基礎(chǔ)上，借鑒其他國家法治實踐經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的不斷凝練，逐步形成的指導(dǎo)社會主義法治建設(shè)的重大理論成果。
第三節(jié) 社會主義法治理念的本質(zhì)屬性：三個至上
“三個至上”的提出
2007年12月26日，胡錦濤總書記在全國政法工作會議上第一次正式提出了“三個至上”的重要觀點。
“三個至上”的重大意義 1.在法律思想第一次劃清了社會主義法治理念與資本主義法治理念的原則界線，為社會主義民主法治建設(shè)指明了政治方向、明確了歷史使命、提供了科學(xué)方法、奠定了思想基礎(chǔ)，是馬克思主義法律思想中國化的最新發(fā)展。
2.“三個至上”是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的本質(zhì)要求。
3.“三個至上”是社會主義法治的根本原則，是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性。堅持“三個至上”，必須體現(xiàn)在社會主義法治理念的各個方面，必須貫穿于社會主義法治建設(shè)的各個領(lǐng)域，必須落實到發(fā)展社會主義民主政治的各個環(huán)節(jié)和全部工作之中。
“三個至上”的精神實質(zhì) 黨的事業(yè)本質(zhì)上就是人民的事業(yè)
堅持人民利益至上，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益
堅持憲法法律至上，樹立和維護憲法法律權(quán)威
“三個至上”的內(nèi)在關(guān)系 黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上是高度統(tǒng)一、不可分割的整體。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨的事業(yè)就是維護好、發(fā)展好人民利益；
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民遵守和執(zhí)行憲法和法律，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須樹立、維護和尊重憲法法律的權(quán)威。人民制定憲法法律就是為了協(xié)調(diào)、保障和發(fā)展自己的利益，人民利益就是憲法和法律的價值。
在實質(zhì)上，黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上乃是一個有機統(tǒng)一體，共同構(gòu)成社會主義民主政治的鮮明標(biāo)志，共同反映社會主義法治建設(shè)的必然要求。
第四節(jié) 社會主義法治理念的地位和作用
一、社會主義法治理念的地位
馬克思主義法律觀中國化的最新成果
新民主主義革命時期
在陜甘寧邊區(qū)政府的司法實踐中，逐步確立了平等與正義、“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”等司法原則
新中國成立以后 以毛澤東同志為主要代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出并實施“民主建國”，制定第一部《中華人民共和國憲法》（1954年9月20日通過），實現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國化的第一次重大創(chuàng)新。
以鄧小平同志為主要代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，創(chuàng)造性地闡釋了一系列具體而明確的法律思想，提出了社會主義法制建設(shè)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的“十六字方針”，實現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國化的第二次重大創(chuàng)新。
以江澤民同志為主要代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，正式確定“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，實現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國化的第三次重大創(chuàng)新。
以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“社會主義法治理念”這一嶄新命題，解決了建設(shè)什么樣的法治國家、如何建設(shè)社會主義法治國家的重大問題，實現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國化的第四次重大創(chuàng)新。社會主義法治理念的提出，是對前三次馬克思主義法律觀中國化成果的繼承、發(fā)展和升華，它標(biāo)志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識和把握。
中國特色社會主義理論體系的重要組成部分 鄧小平 （1）法制建設(shè)要從初級階段的基本國情出發(fā)；
（2）“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”社會主義法制建設(shè)“十六字方針”；
（3）用法律措施維護安定團結(jié)的政治局面；黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革；堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動；
（4）“死刑不能廢除”；
（5）“一手抓建設(shè)和改革，一手抓法制”；
（6）把“一國兩制”的構(gòu)想法律化；
（7）市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。
江澤民 江澤民同志特別明確提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，把社會主義與法治國家結(jié)合起來，是中國特色社會主義理論和實踐的又一創(chuàng)舉。
胡錦濤 胡錦濤同志提出社會主義法治理念這一重大理論命題。牢固樹立社會主義法治理念，反映了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，一方面，它是科學(xué)發(fā)展觀落實到社會主義法治建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的具體體現(xiàn)；另一方面，它又從政治法律領(lǐng)域更加豐富和深化了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵。
社會主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想 社會主義法治理念是社會主義民主建設(shè)的內(nèi)在精神和靈魂。樹立社會主義法治理念，關(guān)系到依法治國的基本方略的落實，關(guān)系到社會主義民主法治建設(shè)的盛衰，關(guān)系到人民利益和公民權(quán)利的切實保障，也關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。
二、社會主義法治理念的作用
1.社會主義法治理念是我國一切立法活動的思想先導(dǎo)；
2.社會主義法治理念是確保我國行政機關(guān)及其公職人員嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、實現(xiàn)法律效果與社會效果有機統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)；
3.社會主義法治理念是確保我國司法堅持正確方向、實現(xiàn)司法公正的思想保障；
4.社會主義法治理念是建設(shè)社會主義法治文化、增強全社會法律意識的價值指引；
5.社會主義法治理念是推動法學(xué)研究繁榮和發(fā)展的重要保障。