第一節(jié) 行政
一、行政、國家行政與公行政
行政的英語表述是administration/administer。與之相近的意思還有：管理、執(zhí)行、實(shí)施，等等。
行政有公行政和私行政之分，公行政又有國家行政與非國家行政之分，而國家行政又有形式行政與實(shí)質(zhì)行政之分。作為行政法學(xué)研究對(duì)象的行政是公行政，主要是國家行政、形式行政，既包括國家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的執(zhí)行、管理活動(dòng)，也包括國家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的準(zhǔn)立法和準(zhǔn)司法活動(dòng)。
二、行政權(quán)與公權(quán)力
行政權(quán)是公權(quán)力的一部分。
公權(quán)力雖然包括立法權(quán)、司法權(quán)等其他重要權(quán)力，但行政權(quán)是其中最重要的部分。公民最經(jīng)常、最直接接觸的公權(quán)力無疑是行政權(quán)。
三、行政與行政國家
“行政國家”與“立法國家”相對(duì)。“行政國家”現(xiàn)象是資本主義社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它指稱的是西方國家政府行政職能和行政權(quán)大擴(kuò)張、大膨脹的趨勢(shì)。
行政國家的產(chǎn)生，意味著行政職能的增加和行政權(quán)的擴(kuò)大，這一方面意味著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的秩序的確立和保障，另一方面則意味著人民的自由和權(quán)利可能受到侵害的威脅增大。因此，必須創(chuàng)立一種機(jī)制，在擴(kuò)大行政權(quán)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的控制和制約，使之正當(dāng)行使而不致被濫用，這種控制和制約政法英杰機(jī)制的重要環(huán)節(jié)就是行政法。
由此可見，行政法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，是伴隨著行政國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
四、行政與法治國家
行政國家的產(chǎn)生是行政法產(chǎn)生和發(fā)展的基本原因，而行政法的產(chǎn)生和發(fā)展是法治國形成的基本條件和重要標(biāo)志。
第二節(jié) 行政法
一、中外行政法的一般定義
二、行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法
(一)行政管理關(guān)系
行政管理關(guān)系是行政主體在行使行政職權(quán)過程中與行政相對(duì)人發(fā)生的各種關(guān)系。
(二)行政法制監(jiān)督關(guān)系
行政法制監(jiān)督關(guān)系是行政法制監(jiān)督主體在對(duì)行政主體、國家公務(wù)員和其他行政執(zhí)法組織、人員進(jìn)行監(jiān)督時(shí)發(fā)生的各種關(guān)系。
(三)行政救濟(jì)關(guān)系
行政救濟(jì)關(guān)系是行政相對(duì)人認(rèn)為其權(quán)益受到行政主體行政行為的侵犯，向行政救濟(jì)主體申請(qǐng)救濟(jì)，行政救濟(jì)主體應(yīng)行政相對(duì)人的請(qǐng)求，對(duì)其申請(qǐng)予以審查，作出向相對(duì)人提供或不予提供救濟(jì)的決定而發(fā)生的各種關(guān)系。來源：考試大的美女編輯們
(四)內(nèi)部行政關(guān)系
內(nèi)部行政關(guān)系是行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系，包括上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系、行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員之間的關(guān)系等。
三、行政法是控制與規(guī)范行政權(quán)的法
行政法就其實(shí)質(zhì)而言，可以界定為控制和規(guī)范行政權(quán)的法。
行政法主要從三個(gè)方面控制和規(guī)范行政權(quán)：其一，通過行政組織法，控制行政權(quán)的權(quán)源。其二，通過行政程序法規(guī)范行政權(quán)行使的方式。其三，通過行政法制監(jiān)督法、行政責(zé)任法、行政救濟(jì)法制約行政權(quán)濫用。www.Examda.CoM考試就到考試大
四、行政法是難以制定統(tǒng)一法典的法
行政法在形式上不同于民法和刑法，民法和刑法都有一部集基本規(guī)范為一體的統(tǒng)一法典，而行政法一般不存在這樣的法典，它的法律規(guī)范廣泛地散見于各種法律規(guī)范文件之中。
第三節(jié) 行政法學(xué)
一、行政法學(xué)是法學(xué)的分支學(xué)科
(一)行政法學(xué)與憲法學(xué)
(二)行政法學(xué)與行政學(xué)
(三)行政法學(xué)與行政訴訟法學(xué)
二、行政法學(xué)是研究行政法現(xiàn)象的學(xué)科
行政法學(xué)總的研究對(duì)象是行政法現(xiàn)象，具體包括下述內(nèi)容：
(一)行政法的產(chǎn)生、發(fā)展及其規(guī)律
(二)行政法的價(jià)值與功能
(三)行政法的內(nèi)容與形式
(四)行政法律關(guān)系
(五)行政法的理論基礎(chǔ)
三、行政法是一門正在發(fā)展中的學(xué)科
(一)行政法是一門年輕的學(xué)科
(二)行政法隨著“行政”的角色和內(nèi)涵的變化而發(fā)展
(三)我國行政法的發(fā)展、成熟是以改革開放為重要背景的
四、行政法是采用綜合性方法研究的學(xué)科
(一)馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法
(二)系統(tǒng)論的方法
(三)研究法律文件與法律文件所調(diào)整的實(shí)際社會(huì)關(guān)系相結(jié)合的方法
(四)比較的方法
(五)案例分析的方法
(六)其他研究方法
研究行政法學(xué)還可以采用歸納政法英杰法、演繹法、調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)法等其他方法。
本章思考題：
1、簡(jiǎn)述行政法的一般特征。
2、簡(jiǎn)述行政法的地位和作用。
3、簡(jiǎn)述憲法與行政法的聯(lián)系與區(qū)別。
4、簡(jiǎn)述行政權(quán)的性質(zhì)和特征。
5.試論行政法是規(guī)范和控制行政權(quán)的法。