第一章 總則
「重點(diǎn)法條」
第五條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
「相關(guān)法條」 本法第30條;《行政訴訟法》第37條。
「意思分解」
本條處于行政復(fù)議法之樞紐位置，定要深入理解。
在行政法學(xué)理論中，行政復(fù)議被視為一種具有行政與司法雙重性的活動(dòng)，即行政復(fù)議以準(zhǔn)司法的方式來(lái)審理特定的行政爭(zhēng)議。從根本上說(shuō)，行政復(fù)議屬于行政救濟(jì)制度的范疇。行政復(fù)議的首要宗旨，應(yīng)該是保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。因此，與行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等行政行為相比較，行政復(fù)議是一種行政司法行為。復(fù)議機(jī)關(guān)作為獨(dú)立于爭(zhēng)議雙方之外的第三者，以準(zhǔn)司法程序來(lái)審理特定的行政爭(zhēng)議。既然同為行政司法程序，就牽涉到行政復(fù)議與行政訴訟之關(guān)系了。
第5條概括規(guī)定了行政復(fù)議與行政訴訟在程序上的銜接。從我國(guó)現(xiàn)行立法來(lái)看，二者銜接模式可分為以下幾種情況
第一，選擇型。即由公民、法人或者其他組織在行政復(fù)議與行政訴訟之間自由選擇，在選擇了行政復(fù)議后如對(duì)復(fù)議決定不服仍可以提起行政訴訟。我國(guó)絕大多數(shù)法律、法規(guī)，包括列入司法考試范圍的法律、法規(guī)大多是這樣規(guī)定的。這種模式堅(jiān)持了司法最終裁決原則。
第二，選擇兼終局型。即由公民、法人或者其他組織自由選擇行政復(fù)議與行政訴訟，但選擇了行政復(fù)議后即不得再提起行政訴訟，如《公民出入境管理法》與《外國(guó)人出入境管理法》即是如此規(guī)定的。該模式部分構(gòu)成了司法最終裁決的例外。
第三，必經(jīng)型。即行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)程序，又稱(chēng)復(fù)議先行(前置)。公民、法人或者其他組織不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，必須先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，如不服行政復(fù)議，再行起訴，未經(jīng)復(fù)議不得起訴，如《**法》、《治安管理處罰條例》以及本法第30條第1款即是這樣規(guī)定的。該模式堅(jiān)持了司法最終裁決原則。但須注意的，復(fù)議前置必須由法律、法規(guī)作出決定。
第四，復(fù)議終局型。即以行政復(fù)議決定為終局決定，公民、法人或者其他組織只能申請(qǐng)復(fù)議，不能提起行政訴訟，且行政復(fù)議決定產(chǎn)生最終的法律效力。如本法第30條第2款的規(guī)定，即屬此種模式。該模式是對(duì)司法最終裁決原則的徹底例外。此模式必須由法律作出規(guī)定。
由于行政復(fù)議是行政系統(tǒng)內(nèi)部解決行政爭(zhēng)議的制度，由此，它與獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)以外的法院解決行政爭(zhēng)議的行政訴訟存在許多區(qū)別，其中有兩點(diǎn)是需注意的：
1審查范圍不同。人民法院只審查具體行政行為的合法性，而一般不審查其是否適當(dāng);復(fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法，而且還要審查其是否適當(dāng)。行政訴訟是“不告不理”，行政復(fù)議則是“有錯(cuò)必糾”，這就意味著復(fù)議的范圍不局限于申請(qǐng)人的申請(qǐng)，因此行政復(fù)議的審查范圍要大于行政訴訟。
2受案范圍不同。人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件，而復(fù)議機(jī)關(guān)所受理的則既有行政違法案件，也可以有行政不當(dāng)案件。換言之，凡是能夠提起行政訴訟的行政爭(zhēng)議，公民、法人或者其他組織都可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，而可以提起行政復(fù)議的未必能夠提起行政訴訟，如復(fù)議終局型的行政爭(zhēng)議解決。關(guān)于這一點(diǎn)區(qū)別，詳見(jiàn)下條分解。
「不要混淆」
復(fù)議前置、復(fù)議終局均屬特殊情形，前者須由法律、法規(guī)規(guī)定;后者必須由法律規(guī)定。
第二章 行政復(fù)議范圍
「重點(diǎn)法條」
第六條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：
(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;
(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(八)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;
(九)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;
(十)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：
(一)國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定;
(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第八條 不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
「相關(guān)法條」 《行政訴訟法》第11～12條;本法第26條。
「意思分解」
以上3個(gè)法條關(guān)于行政復(fù)議范圍的規(guī)定，幾乎每年司法考試必考，應(yīng)予全面把握。
1第6條規(guī)定了可以申請(qǐng)行政復(fù)議范圍，共計(jì)11項(xiàng)，與《行政訴訟法》第11條相比，雖有不同，但并不表明沒(méi)明確列入行政訴訟范圍的，就不能提起行政訴訟，依照前述復(fù)議與訴訟的關(guān)系，可見(jiàn)大多均可提起行政訴訟。
2第8條排除了3種行政復(fù)議情形，亦不同于行政訴訟第12條之規(guī)定。這3種情形是：
(1)不服行政處分及其他人事處理決定(依《行政監(jiān)察法》第18條，屬行政監(jiān)察申訴對(duì)象)。
(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解和其他處理的。如《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定的環(huán)保管理行政部門(mén)就環(huán)境污染損害賠償所作出的處理決定，若不服該決定可提起民事訴訟，而不得提起行政訴訟或申請(qǐng)行政復(fù)議。
(3)抽象行政行為。抽象行政行為原則上不作為行政復(fù)議對(duì)象，但有例外。詳見(jiàn)下面第7條的分解。
3第7條規(guī)定了可以對(duì)一部分抽象行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議。本條包含三層意思：
(1)這些抽象行政行為不包括國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、各部委規(guī)章和地方政府規(guī)章，第7條第1款所列的三項(xiàng)抽象行政行為都是非立法性規(guī)范性文件。
(2)相對(duì)人對(duì)以上抽象行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議，只能針對(duì)具體行政行為所依據(jù)的抽象行政行為提出，具體行政行為是抽象行政行為適用于具體事物的結(jié)果，而抽象行政行為是具體行政行為的依據(jù)。換言之，如果抽象行政行為尚未轉(zhuǎn)化為具體行政行為時(shí)，則不能對(duì)之提起行政復(fù)議申請(qǐng)。
(3)對(duì)抽象行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議采用與具體行政行為一并提起的方式。由于抽象行政行為在轉(zhuǎn)化為具體行政行為前，不能對(duì)其申請(qǐng)復(fù)議，所以申請(qǐng)人必須在對(duì)具體行政行為的申請(qǐng)中一并提起對(duì)作為具體行政行為依據(jù)的抽象行政行為的審查申請(qǐng)。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)審查的規(guī)范性文件有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理，無(wú)權(quán)處理的應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。在處理期間，復(fù)議機(jī)關(guān)中止對(duì)具體行政行為的審查，待有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)抽象行政行為審查完畢，再恢復(fù)對(duì)具體行政行為的復(fù)議審查(第26條)。
第三章 行政復(fù)議申請(qǐng)
「重點(diǎn)法條」
第九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
「意思分解」
1依第9條，申請(qǐng)行政復(fù)議的期間至少是60日?！缎姓?fù)議法》頒行之前，我國(guó)的許多立法包括列入司法考試范圍內(nèi)的許多經(jīng)濟(jì)法、商事法都規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議期間為15日。《行政復(fù)議法》生效以后，這些關(guān)于“15日”的規(guī)定一律失去了效力。
2注意60日的起算點(diǎn)。
「重點(diǎn)法條」
第十條 依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。
有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。
「意思分解」
有關(guān)行政復(fù)議參加人的規(guī)定，是司法考試重點(diǎn)，應(yīng)予準(zhǔn)確把握。
1行政復(fù)議申請(qǐng)人，是認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，以自己的名義向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求對(duì)該具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并依法作出裁決的人。據(jù)此，行政復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)具備以下條件：
(1)申請(qǐng)人是作為行政相對(duì)人的公民、法人或者其他組織。
(2)申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織，即申請(qǐng)人與被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。這種利害關(guān)系可能是以下幾種情況之一：
①具體行政行為的直接對(duì)象。
②具體行政行為的間接對(duì)象，即與具體行政行為有直接利害關(guān)系，但并非具體行政行為直接針對(duì)的另一方權(quán)利人。如甲毆打乙，甲作為致害人受到處罰，若乙認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政處罰偏袒了甲，乙即可以作為申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議。
③行政機(jī)關(guān)所裁決的民事糾紛的雙方當(dāng)事人。行政機(jī)關(guān)裁決民事糾紛稱(chēng)為行政裁決，如土地確權(quán)裁決等。對(duì)于行政裁決，民事糾紛的雙方當(dāng)事人任何一方均可作為申請(qǐng)人。
2復(fù)議申請(qǐng)人資格轉(zhuǎn)移與代理
(1)作為申請(qǐng)人的公民死亡，其近親屬可以申請(qǐng)復(fù)議，注意與《行政訴訟法》同，與《國(guó)家賠償法》異;
(2)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)承受者可以申請(qǐng)復(fù)議;
(3)作為申請(qǐng)人為無(wú)行為能力人、限制行為能力人，其法定代理人代理申請(qǐng)復(fù)議。
3復(fù)議被申請(qǐng)人
被申請(qǐng)人是指作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)，其條件是：
(1)被申請(qǐng)人必須是行政主體，包括行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織;
(2)被申請(qǐng)人實(shí)施了被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為。
確認(rèn)被申請(qǐng)人主要有以下幾種情形：
(1)作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。這是最一般情況;
(2)共同行為，由共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)作為共同被申請(qǐng)人;
(3)法律、法規(guī)授權(quán)的組織;
(4)行政委托行為。由委托機(jī)關(guān)作被申請(qǐng)人;
(5)行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的。由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作被申請(qǐng)人;如無(wú)繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，則由作出撤銷(xiāo)決定的行政機(jī)關(guān)作被申請(qǐng)人;
(6)派出組織。派出組織包括派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，該派出機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人;政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)所作出的具體行政行為，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的政府工作部門(mén)作為被申請(qǐng)人。但是如果法律、法規(guī)對(duì)派出機(jī)構(gòu)有授權(quán)，該派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出具體行政行為，則該派出機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人。
4行政復(fù)議第三人
復(fù)議第三人是指同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為存在利害關(guān)系，申請(qǐng)參加或者由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加的申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人以外的其他公民、法人或者其他組織。從法律、法規(guī)的規(guī)定和實(shí)踐來(lái)看，第三人包括以下幾種情況：
(1)在治安、食品衛(wèi)生、藥品管理等復(fù)議案件中，受處罰人作為申請(qǐng)人的，受害人作為第三人;反之亦然;
(2)在食品衛(wèi)生、藥品管理等復(fù)議案件中，因產(chǎn)品質(zhì)量受到處罰時(shí)，若銷(xiāo)售者為申請(qǐng)人，通常生產(chǎn)廠(chǎng)家即為第三人;
(3)在不服行政裁決、行政確權(quán)的復(fù)議案件中被裁決、被確權(quán)的民事糾紛的一方當(dāng)事人為審請(qǐng)人的，另一方當(dāng)事人可作為第三人。
5兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)，針對(duì)同一的行政相對(duì)人作出互相矛盾的具體行政行為，相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議，作出具體行政行為的另一家行政機(jī)關(guān)可作為第三人。
「重點(diǎn)法條」
第十二條 對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十三條 對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十四條 對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
第十五條 對(duì)本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：
(一)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;
(二)對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;
(三)對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議;
(四)對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;
(五)對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
「相關(guān)法條」 本法第18、20條。
「意思分解」
第12～15條共4個(gè)條文詳細(xì)陳述了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確定的各種情形，為司法考試絕對(duì)重點(diǎn)，力求精益求精地掌握。這里提醒大家注意幾點(diǎn)：
1第12條第1款的選擇制及其例外(第2款)。
2第14條有以下幾層意思：
(1)對(duì)國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府具體行政行為不服的，不是向其上級(jí)，而是向原機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;
(2)對(duì)復(fù)議不服的，提起行政訴訟與向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決的關(guān)系是選擇終局型——選擇了向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，即不能再提起訴訟。
3第15條第(一)項(xiàng)與第(二)項(xiàng)的區(qū)別。一級(jí)政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出具體行政行為的，其本身即是被申請(qǐng)人，故復(fù)議機(jī)構(gòu)是其設(shè)立人。而政府工作部門(mén)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己名義作出具體行政行為的，有與第(一)項(xiàng)的不同規(guī)定。
4第15條第1款的規(guī)定比較復(fù)雜，讀者可首先掌握前述第10條的“意思分解”部分關(guān)于被申請(qǐng)人確定的陳述，再回過(guò)頭來(lái)復(fù)習(xí)第15條，容易多了。
5特別注意第15條第2款及第18條的規(guī)定。具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)政府有先行接受申請(qǐng)的義務(wù)(第15條第2款)。接受下來(lái)以后，再依第18條規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)。
6了解第20條的上級(jí)機(jī)關(guān)的直接受理規(guī)定。
「不要混淆」
第15條第(二)項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是，派出機(jī)構(gòu)依法以自己的名義作出的具體行政行為，如果是受委托以設(shè)立機(jī)關(guān)的名義作出具體行政行為，則依第12條規(guī)定確定。