2010年報關(guān)員考試最新輔導(dǎo):貿(mào)易管制主要管理措施(6)

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六、野生動植物種進出口管理
    主管部門:中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室
    按《進出口野生動植物種商品目錄》簽發(fā):
    ①公約證明
    ②非公約證明
    ③物種證明
    (一)“非公約證明”管理范圍及報關(guān)規(guī)范
    1.管理范圍:非公約證明是我國進出口許可管理中具有法律效力,用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入《進出口野生動植物種商品目錄》中屬于我國自主規(guī)定管理的野生動植物及其產(chǎn)品合法進出口的證明文件。
    2.報關(guān)規(guī)范:無論以何種方式進口列入上述目錄的野生動植物及其產(chǎn)品,均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實行“一批一證”制度。
    (二)“公約證明”管理范圍及報關(guān)規(guī)范
    1.管理范圍:公約證明是用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入屬于《公約》成員國國應(yīng)履行保護義務(wù)的物種合法進出口的證明文件。
    2.報關(guān)規(guī)范:無論以何種方式進口列入上述管理范圍的野生動植物及其產(chǎn)品,均須事先申領(lǐng)非公約證明。公約證明實行“一批一證”制度。
    (三)“物種證明”適用范圍及報關(guān)規(guī)范(2009年變動)
    發(fā)證部門:國家瀕危物種進出口管理辦公室
    1、適用范圍
    列入《進出口野生動植物種商品目錄》中適用“公約證明”、“非公約證明”管理的《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄及國家重點保護野生動植物以外的其他列入商品目錄的野生動植物及相關(guān)貨物或物品和含野生動植物成分的紡織品,均事先申領(lǐng)“物種證明”。
    2、報關(guān)規(guī)范
    (1)“物種證明”不得轉(zhuǎn)讓或倒賣,不得涂改,偽造。
    (2)“物種證明”分為“一次使用”和“多次使用”兩種
    ①一次使用的:有效期自簽發(fā)之日起不得超過6個月
    ②多次使用的:只適用同一物種、同一貨物類型、同一報關(guān)口岸多次進出口的野生動植物。有效期截至發(fā)證當年12月31日。持證者須于1月31日之前將上一年度使用多次“物種證明”進出口有關(guān)野生動植物標本的情況匯總上報發(fā)證機關(guān)。
    (3)須按“物種證明”規(guī)定范圍進出口野生動植物,超越許可范圍的申報行為,海關(guān)與不予受理。
    (4)海關(guān)對進出口列入《目錄》的商品以及含野生動植物成分的紡織品是否為瀕危野生動植物種提出質(zhì)疑的,經(jīng)營者應(yīng)按海關(guān)要求,申領(lǐng)“物種證明”;屬于“公約證明”或“非公約證明”管理范圍的,應(yīng)申領(lǐng)“公約證明”或“非公約證明”。未能出具證明書或“物種證明”的,海關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù)。
    (5)對進出境貨物或物品包裝或說明中標注含有商品目錄所列野生動植物成分的,經(jīng)營者應(yīng)主動、如實申報,海關(guān)按實際含有該野生動植物的商品進行監(jiān)管。