2010年中級經(jīng)濟(jì)師《運(yùn)輸公路專業(yè)知識(shí)》第六章輔導(dǎo)(3)

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    第三節(jié) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)
    本節(jié)學(xué)習(xí)重點(diǎn):
    *掌握項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)的概念、目標(biāo)及各項(xiàng)指標(biāo)的涵義與計(jì)算方法;
    *掌握國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本目標(biāo)、內(nèi)容、評價(jià)參數(shù)的涵義和項(xiàng)目效益的計(jì)算方法;
    *熟悉財(cái)務(wù)評價(jià)所考察的收入與費(fèi)用的項(xiàng)目。
    一、財(cái)務(wù)評價(jià)
    財(cái)務(wù)評價(jià)是根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系,分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用,編制財(cái)務(wù)報(bào)表,計(jì)算評價(jià)指標(biāo),考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力以及外匯平衡等財(cái)務(wù)狀況,據(jù)以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。
    1.財(cái)務(wù)評價(jià)的目標(biāo)
    1)盈利能力目標(biāo):主要通過建成運(yùn)營后所產(chǎn)生的利潤和稅金等反映。
    2)清償能力目標(biāo):①財(cái)務(wù)清償能力;②債務(wù)清償能力。
    3)財(cái)務(wù)外匯平衡目標(biāo)
    2.財(cái)務(wù)評價(jià)的程序
    3.財(cái)務(wù)評價(jià)中收入與費(fèi)用的項(xiàng)目與計(jì)算
    效益主要表現(xiàn)為:運(yùn)輸經(jīng)營收入或道路過路費(fèi)收入
    支出主要表現(xiàn)為:運(yùn)輸項(xiàng)目總投資、經(jīng)營成本和稅金等
    表6-4 收入與費(fèi)用的項(xiàng)目與計(jì)算
    項(xiàng)目總投資 ①固定資產(chǎn)投資 包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用。
     ②建設(shè)期借款利息 t年建設(shè)期借款利息=(t年初借款本息累計(jì)+t年借款額/2)×年利率
     ③流動(dòng)資金 為維持生產(chǎn)所占用的全部周轉(zhuǎn)資金,是流動(dòng)資產(chǎn)(應(yīng)收賬款+存貨+存有現(xiàn)金)與流動(dòng)負(fù)債(應(yīng)付賬款)的差額。
    總投資形成的資產(chǎn) ①固定資產(chǎn) 使用期超過1年,在規(guī)定單位價(jià)值以上,并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),如機(jī)場、港口等建筑物、運(yùn)輸設(shè)施等。
     ②無形資產(chǎn) 能長期使用但沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),如專利權(quán)等。
     ③遞延資產(chǎn) 不能全部計(jì)入當(dāng)年損益,應(yīng)當(dāng)在以后年度內(nèi)分期攤銷的各項(xiàng)費(fèi)用,如開辦費(fèi)等。
     ④流動(dòng)資產(chǎn) 應(yīng)收賬款、存貨、存有資金的總和。
    經(jīng)營成本與收入 經(jīng)營成本 經(jīng)營成本=總成本費(fèi)用-折舊費(fèi)-攤銷費(fèi)-利息支出
     總成本費(fèi)用 總成本費(fèi)用=運(yùn)輸費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用
     固定資產(chǎn)折舊費(fèi) ①年限平均法:
    年折舊額=固定資產(chǎn)原值×(1-預(yù)計(jì)凈殘值率)/折舊年限
     ②工作量法:
    年折舊額=原值×(1-凈殘值率)×年行駛里程/總行駛里程
     ③雙倍余額遞減法:
    年折舊額=固定資產(chǎn)賬面凈值×2/折舊年限
     ④年數(shù)總和法:
    第t年折舊率=(n-t+1)/[n(n+1)/2](n為折舊年限)
    年折舊額=(固定資產(chǎn)原值-預(yù)計(jì)凈殘值)×當(dāng)年的折舊率
     營業(yè)稅金及附加 營業(yè)稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。
     利潤總額 項(xiàng)目銷售收入扣除營業(yè)稅及附加和總成本費(fèi)用后,即為總利潤。
     所得稅 利潤總額調(diào)整后依法繳納所得稅
     可供分配利潤 利潤總額扣除稅金后,為可供分配利潤。在盈余公積金、應(yīng)付利潤、未分配利潤三項(xiàng)間分配。
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    4.財(cái)務(wù)評價(jià)中的盈利能力分析
    1)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)—?jiǎng)討B(tài)指標(biāo)
    財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率,它反映項(xiàng)目所占用資金的盈利率。
    公式6-29
    其中CI為現(xiàn)金流入量(財(cái)務(wù)收益),CO為現(xiàn)金流出量(財(cái)務(wù)支出),(CI-CO)t表示第t年的凈現(xiàn)金流量。
    2)投資回收期(Pt)—靜態(tài)指標(biāo)
    公式6-30
    公式6-31
    求出的Pt與行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期Pc相比,如果Pt≤Pc,說明項(xiàng)目投資能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收回。
    3)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)—?jiǎng)討B(tài)指標(biāo)
    財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率,將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)初期的現(xiàn)值之和。
    公式6-32
    其中:ic表示設(shè)定的財(cái)務(wù)折現(xiàn)率。
    4)投資利潤率—靜態(tài)指標(biāo)
    指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)運(yùn)輸(通行)能力后的一個(gè)正常年份的年利潤總額與項(xiàng)目總投資的比率。
    公式6-33
    5)投資利稅率
    公式6-37
    6)資本金利潤率
    公式6-40
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    二、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)
    國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是按照資源合理配置的原則,從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用,用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
    1.國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本目標(biāo)
    國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的目標(biāo)是宏觀經(jīng)濟(jì)效果。體現(xiàn)在要求項(xiàng)目投資所增加的國民收入凈增值和社會(huì)效益化。
    2.國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的內(nèi)容
    ■對建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的劃分、識(shí)別鑒定分析與評價(jià)。
    ■對計(jì)算費(fèi)用和效益所采用的參數(shù)進(jìn)行鑒定分析與評價(jià)。
    ■對建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用數(shù)值的調(diào)整進(jìn)行分析和評價(jià)。
    ■對建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)表進(jìn)行分析與評價(jià)。
    ■對國民經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的評價(jià)。
    ■對建設(shè)項(xiàng)目不確定性分析的評價(jià)。
    ■對方案經(jīng)濟(jì)效益比選的評價(jià)。
    ■綜合評估與結(jié)論建議。
    3.國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)(重點(diǎn))
    1)影子價(jià)格
    ■影子價(jià)格是指資源在利用情況下,單位(資源的利用單位)效益增量價(jià)值。
    ■影子價(jià)格不僅能夠反映出產(chǎn)品的價(jià)值,并能夠反映社會(huì)勞動(dòng)消耗、資源稀缺程度和市場供求關(guān)系。
    ■使用影子價(jià)格時(shí),項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物分為外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物和特殊投入物(勞動(dòng)力和土地)三種類型。
    ■在進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí)原則上都要求使用影子價(jià)格。
    兩類必須使用影子價(jià)格的投入物:
    ①建設(shè)及養(yǎng)護(hù)所涉及的主要投入物,包括鋼材等(一般投入物)和勞動(dòng)力、土地特殊投入物;
    ②維持車輛營運(yùn)服務(wù)的投入物,如工人、燃料、輪胎等。
    2)影子工資
    影子工資指勞動(dòng)力的影子價(jià)格。影子工資可以用財(cái)務(wù)評價(jià)時(shí)所用的工資及提取的職工福利基金之和乘以影子工資換算系數(shù)求得。
    3)影子匯率
    影子匯率是外匯的影子價(jià)格。它體現(xiàn)了從國家角度對外匯真實(shí)價(jià)值的估量。
    4)社會(huì)折現(xiàn)率
    社會(huì)折現(xiàn)率是由國家機(jī)關(guān)制定的、衡量項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益的重要參數(shù)。我國規(guī)定社會(huì)折現(xiàn)率為12%。
    4.國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中效益與費(fèi)用的計(jì)算
    1)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)效益與費(fèi)用的范圍
    ■效益:表現(xiàn)為所設(shè)計(jì)的運(yùn)輸系統(tǒng)在客貨運(yùn)輸過程中發(fā)生的各種運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約、運(yùn)輸時(shí)間的節(jié)約、擁擠程度的緩解、運(yùn)輸質(zhì)量的提高、包裝費(fèi)用的節(jié)約、設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的減少等等。
    ■費(fèi)用:表現(xiàn)為線路、樞紐(港、站、場)、運(yùn)輸工具等的固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金和運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用。
    ■轉(zhuǎn)移支付:稅金、補(bǔ)貼、國內(nèi)貸款的還本等,不計(jì)為項(xiàng)目的效益與費(fèi)用。
    ■只計(jì)算直接效益和直接費(fèi)用,如運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用等,同時(shí)對外部效益采取定性分析。
    ■運(yùn)輸量(交通量)是計(jì)算運(yùn)輸項(xiàng)目效益和費(fèi)用的基礎(chǔ),分為:正常的運(yùn)輸量(Qn)、轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸量(Qz)和誘發(fā)的運(yùn)輸量(Qg)3種。
    2)費(fèi)用的計(jì)算
    ■分為兩部分:建設(shè)投資和運(yùn)營期的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。
    ■指國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià),在財(cái)務(wù)費(fèi)用的基礎(chǔ)上采用影子價(jià)格計(jì)算。
    3)效益的計(jì)算
    表6-5 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)效益的計(jì)算
    運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約效益B1 按正常運(yùn)輸量算:
     按轉(zhuǎn)移運(yùn)輸量算:
     按誘發(fā)運(yùn)輸量算:
    運(yùn)輸時(shí)間節(jié)約效益B2 旅客時(shí)間節(jié)約效益 按正常運(yùn)輸量算:
     按轉(zhuǎn)移運(yùn)輸量算:
     運(yùn)輸工具時(shí)間節(jié)約效益
     縮短貨物在途時(shí)間效益
    減少擁擠效益B3
    提高交通安全的效益B4
    提高運(yùn)輸質(zhì)量的效益B5
    包裝費(fèi)用節(jié)約效益B6
    b表示單位時(shí)間價(jià)值,Tn節(jié)約的時(shí)間,Qnp正??瓦\(yùn)量中的生產(chǎn)人員數(shù)
    q運(yùn)輸工具的數(shù)量,Csf運(yùn)輸工具每天維持費(fèi)用,Tsf運(yùn)輸工具全年縮短停留時(shí)間
    Psh事故造成的損失費(fèi),Jz-Jy表示事故率減少的值,M交通量
    a表示貨損降低率,P貨物的影子價(jià)格
    Vp包裝費(fèi),Qc由袋裝貨、件裝貨改為散裝的量
    5.國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的盈利能力分析
    1)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)
     公式6-52
    2)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)
    公式6-53
    B表示效益流入量,C表示費(fèi)用流出量,(B-C)t表示第t年的凈效益流量,is表示社會(huì)折現(xiàn)率。
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    【例題1•單選題】(2008年)為計(jì)算投資項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)所做的凈貢獻(xiàn),在進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí),原則上應(yīng)使用( )。
    A.計(jì)劃價(jià)格
    B.影子價(jià)格
    C.市場價(jià)格
    D.固定價(jià)格
    [答案]B
    【例題2•多選題】(2006年)在運(yùn)輸項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中,項(xiàng)目的費(fèi)用主要表現(xiàn)為( )、流動(dòng)資金和運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用等。
    A.線路投資
    B.港(站、場)投資
    C.運(yùn)輸工具投資
    D.稅金
    E.相關(guān)配套設(shè)施的固定資產(chǎn)投資
    [答案]ABCE
    【例題3•單選題】(2008年)在進(jìn)行運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí),計(jì)算運(yùn)輸項(xiàng)目效益和費(fèi)用的基礎(chǔ)是( )。
    A.運(yùn)輸量(交通量)   B.投資額
    C.經(jīng)營收入       D.經(jīng)營成本
    [答案]A