我國企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo),是向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)、營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。
財(cái)務(wù)報(bào)告使用者主要包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾等。滿足投資者的信息需要是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告編制的首要出發(fā)點(diǎn),將投資者作為企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的首要使用者,凸顯了投資者的地位,體現(xiàn)了保護(hù)投資者利益的要求,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。如果企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)告中提供的會(huì)計(jì)信息與投資者的決策無關(guān),那么財(cái)務(wù)報(bào)告就失去了其編制的意義。根據(jù)投資者決策有用目標(biāo),財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的信息應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映企業(yè)所擁有或者控制的經(jīng)濟(jì)資源、對經(jīng)濟(jì)資源的要求權(quán)以及經(jīng)濟(jì)資源及其要求權(quán)的變化情況;如實(shí)反映企業(yè)的各項(xiàng)收入、費(fèi)用、利得和損失的金額及其變動(dòng)情況;如實(shí)反映企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)等所形成的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出情況等,從而有助于現(xiàn)在的或者潛在的投資者正確、合理地評(píng)價(jià)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、償債能力、盈利能力和營運(yùn)效率等;有助于投資者根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)信息作出理性的投資決策;有助于投資者評(píng)估與投資有關(guān)的未來現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)等。
除了投資者之外,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者還有債權(quán)人、政府及有關(guān)部門、社會(huì)公眾等。例如,企業(yè)貸款人、供應(yīng)商等債權(quán)人通常十分關(guān)心企業(yè)的償債能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),他們需要信息來評(píng)估企業(yè)能否如期支付貸款本金及其利息,能否如期支付所欠購貨款等;政府及其有關(guān)部門作為經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門,通常關(guān)心經(jīng)濟(jì)資源分配的公平、合理,市場經(jīng)濟(jì)秩序的公正、有序,宏觀決策所依據(jù)信息的真實(shí)可靠等,因此,他們需要信息來監(jiān)管企業(yè)的有關(guān)活動(dòng)(尤其是經(jīng)濟(jì)活動(dòng))、制定稅收政策、進(jìn)行稅收征管和國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等;社會(huì)公眾也關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),包括對所在地經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn),如增加就業(yè)、刺激消費(fèi)、提供社區(qū)服務(wù)等。因此,在財(cái)務(wù)報(bào)告中提供有關(guān)企業(yè)發(fā)展前景及其能力、經(jīng)營效益及其效率等方面的信息,可以滿足社會(huì)公眾的信息需要。應(yīng)當(dāng)講,這些使用者的許多信息需求是共同的。由于投資者是企業(yè)資本的主要提供者,通常情況下,如果財(cái)務(wù)報(bào)告能夠滿足這一群體的會(huì)計(jì)信息需求,也可以滿足其他使用者的大部分信息需求。
現(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)調(diào)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,企業(yè)管理層是受委托人之托經(jīng)營管理企業(yè)及其各項(xiàng)資產(chǎn),負(fù)有受托責(zé)任。即企業(yè)管理層所經(jīng)營管理的企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)基本上均為投資者投入的資本(或者留存收益作為再投資)或者向債權(quán)人借入的資金所形成的,企業(yè)管理層有責(zé)任妥善保管并合理、有效運(yùn)用這些資產(chǎn)。企業(yè)投資者和債權(quán)人等需要及時(shí)或者經(jīng)常性地了解企業(yè)管理層保管、使用資產(chǎn)的情況,以便于評(píng)價(jià)企業(yè)管理層的責(zé)任情況和業(yè)績情況,并決定是否需要調(diào)整投資或者信貸政策,是否需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和其他制度建設(shè),是否需要更換管理層等。因此,財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況,以有助于外部投資者和債權(quán)人等評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營管理責(zé)任和資源使用的有效性
財(cái)務(wù)報(bào)告使用者主要包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾等。滿足投資者的信息需要是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告編制的首要出發(fā)點(diǎn),將投資者作為企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的首要使用者,凸顯了投資者的地位,體現(xiàn)了保護(hù)投資者利益的要求,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。如果企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)告中提供的會(huì)計(jì)信息與投資者的決策無關(guān),那么財(cái)務(wù)報(bào)告就失去了其編制的意義。根據(jù)投資者決策有用目標(biāo),財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的信息應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映企業(yè)所擁有或者控制的經(jīng)濟(jì)資源、對經(jīng)濟(jì)資源的要求權(quán)以及經(jīng)濟(jì)資源及其要求權(quán)的變化情況;如實(shí)反映企業(yè)的各項(xiàng)收入、費(fèi)用、利得和損失的金額及其變動(dòng)情況;如實(shí)反映企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)等所形成的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出情況等,從而有助于現(xiàn)在的或者潛在的投資者正確、合理地評(píng)價(jià)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、償債能力、盈利能力和營運(yùn)效率等;有助于投資者根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)信息作出理性的投資決策;有助于投資者評(píng)估與投資有關(guān)的未來現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)等。
除了投資者之外,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者還有債權(quán)人、政府及有關(guān)部門、社會(huì)公眾等。例如,企業(yè)貸款人、供應(yīng)商等債權(quán)人通常十分關(guān)心企業(yè)的償債能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),他們需要信息來評(píng)估企業(yè)能否如期支付貸款本金及其利息,能否如期支付所欠購貨款等;政府及其有關(guān)部門作為經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門,通常關(guān)心經(jīng)濟(jì)資源分配的公平、合理,市場經(jīng)濟(jì)秩序的公正、有序,宏觀決策所依據(jù)信息的真實(shí)可靠等,因此,他們需要信息來監(jiān)管企業(yè)的有關(guān)活動(dòng)(尤其是經(jīng)濟(jì)活動(dòng))、制定稅收政策、進(jìn)行稅收征管和國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等;社會(huì)公眾也關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),包括對所在地經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn),如增加就業(yè)、刺激消費(fèi)、提供社區(qū)服務(wù)等。因此,在財(cái)務(wù)報(bào)告中提供有關(guān)企業(yè)發(fā)展前景及其能力、經(jīng)營效益及其效率等方面的信息,可以滿足社會(huì)公眾的信息需要。應(yīng)當(dāng)講,這些使用者的許多信息需求是共同的。由于投資者是企業(yè)資本的主要提供者,通常情況下,如果財(cái)務(wù)報(bào)告能夠滿足這一群體的會(huì)計(jì)信息需求,也可以滿足其他使用者的大部分信息需求。
現(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)調(diào)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,企業(yè)管理層是受委托人之托經(jīng)營管理企業(yè)及其各項(xiàng)資產(chǎn),負(fù)有受托責(zé)任。即企業(yè)管理層所經(jīng)營管理的企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)基本上均為投資者投入的資本(或者留存收益作為再投資)或者向債權(quán)人借入的資金所形成的,企業(yè)管理層有責(zé)任妥善保管并合理、有效運(yùn)用這些資產(chǎn)。企業(yè)投資者和債權(quán)人等需要及時(shí)或者經(jīng)常性地了解企業(yè)管理層保管、使用資產(chǎn)的情況,以便于評(píng)價(jià)企業(yè)管理層的責(zé)任情況和業(yè)績情況,并決定是否需要調(diào)整投資或者信貸政策,是否需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和其他制度建設(shè),是否需要更換管理層等。因此,財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況,以有助于外部投資者和債權(quán)人等評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營管理責(zé)任和資源使用的有效性