科學發(fā)展觀，是以******同志為總書記的黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義中國化的最新理論成果，也是統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的根本指針。黨風廉政建設作為黨和國家工作的重要組成部分，必須自覺地以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把思想認識和各項工作統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。
一、確立三種理念
1、服務發(fā)展的理念。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，黨風廉政建設必須緊貼中心、圍繞大局，為全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展提供有效服務，要始終把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為重要職責，無論是部署任務、確定重點還是實施各項措施，都要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度來把握。要圍繞各項經濟發(fā)展目標任務的落實開展監(jiān)督檢查，要旗幟鮮明地保護黨員干部改革發(fā)展的積極性;要認真檢查糾正影響和妨礙科學發(fā)展的問題，更好地發(fā)揮服務保障的職能作用。
2、科學指導的理念?？茖W發(fā)展觀重在科學，強調按照客觀規(guī)律辦事。黨風廉政建設工作也要遵循其本來的運行規(guī)律，自覺做到科學推進，逐步深入。我們正處于社會主義初級階段，這就決定了我們的工作具有長期性復雜性和艱巨性。要從世情、國情、黨情出發(fā)，在正確判斷形勢、把握規(guī)律的基礎上，對工作進行科學安排和有效實施。要增強成本意識，一方面要加大腐敗的成本，另一方面又要降低反腐敗的成本，要推進管理創(chuàng)新，實施目標管理、過程管理和績效管理，以科學的管理模式謀求的工作效益。促進黨風廉政建設工作科學化、系統(tǒng)化。
3、以人為本的理念。以人為本，是科學發(fā)展觀的本質和核心，始終堅持以人為本，切實維護人民群眾的根本利益，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗工作是否取得成效的根本標準。因此必須從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果，一方面嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督;另一方面，善于理解人、關心人、愛護人、教育人、挽救人。
二、體現(xiàn)三個重點
1、改革創(chuàng)新。要以改革精神推進制度建設，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，注重總結新經驗、研究新情況、解決新問題，從我國實際出發(fā)，借鑒國外有益做法，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，*工作難題，更加科學有效地防治腐敗。
2、懲防并舉。要堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既堅決查處違紀違法案件、依法嚴懲腐敗分子，又加大預防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。
3、重在建設。要不斷認識和把握規(guī)律，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，注重預防，更加注重制度建設，不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。
三、把握三個關鍵
1、加強對權力的制約和監(jiān)督。加強對權力運行的制約和監(jiān)督是有效預防腐敗的關鍵。各級領導干部要自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，能不能自覺地接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督，是衡量其政治上、思想上是否真正合格的重要標準。第一要完善監(jiān)督制約機制，確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。第二要加強對貫徹落實黨的理論和路線方針政策的督促檢查，促進中央重大決策部署的貫徹落實。第三要落實黨內監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨監(jiān)督各項制度。第四要加強民主監(jiān)督，實行黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督，增強監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。
2、強化案件辦理。查辦違紀案件是懲治腐敗的重要措施，是反腐倡廉建設的關鍵環(huán)節(jié)，是最直接、的監(jiān)督。要加大辦案工作力度，堅決查處和突破一批大案要案，強化對重大典型案件的剖析研究，針對暴露出來的問題，舉一反三，吸取教訓，堵塞漏洞，做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。認真研究違紀違法案件的新情況新問題，及時總結案件發(fā)生的特點和規(guī)律，不斷增強有效預防揭露、懲治腐敗的能力。
3、加強作風建設。要按照黨的xx大的部署，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，加強黨政機關和黨政領導干部作風建設。繼續(xù)開展黨風黨紀教育、理想信念和廉潔從政教育，革命傳統(tǒng)和作風教育、權力觀教育、黨內法規(guī)和國家法規(guī)教育，教育和引導廣大干部講黨性、重品行、作表率，認真遵守中央關于廉潔自律的有關規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵、時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，自覺防止權力濫用。著力解決黨員干部作風方面存在的突出問題。嚴肅查處領導干部利用職務便利為本人
一、確立三種理念
1、服務發(fā)展的理念。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，黨風廉政建設必須緊貼中心、圍繞大局，為全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展提供有效服務，要始終把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為重要職責，無論是部署任務、確定重點還是實施各項措施，都要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度來把握。要圍繞各項經濟發(fā)展目標任務的落實開展監(jiān)督檢查，要旗幟鮮明地保護黨員干部改革發(fā)展的積極性;要認真檢查糾正影響和妨礙科學發(fā)展的問題，更好地發(fā)揮服務保障的職能作用。
2、科學指導的理念?？茖W發(fā)展觀重在科學，強調按照客觀規(guī)律辦事。黨風廉政建設工作也要遵循其本來的運行規(guī)律，自覺做到科學推進，逐步深入。我們正處于社會主義初級階段，這就決定了我們的工作具有長期性復雜性和艱巨性。要從世情、國情、黨情出發(fā)，在正確判斷形勢、把握規(guī)律的基礎上，對工作進行科學安排和有效實施。要增強成本意識，一方面要加大腐敗的成本，另一方面又要降低反腐敗的成本，要推進管理創(chuàng)新，實施目標管理、過程管理和績效管理，以科學的管理模式謀求的工作效益。促進黨風廉政建設工作科學化、系統(tǒng)化。
3、以人為本的理念。以人為本，是科學發(fā)展觀的本質和核心，始終堅持以人為本，切實維護人民群眾的根本利益，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗工作是否取得成效的根本標準。因此必須從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果，一方面嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督;另一方面，善于理解人、關心人、愛護人、教育人、挽救人。
二、體現(xiàn)三個重點
1、改革創(chuàng)新。要以改革精神推進制度建設，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，注重總結新經驗、研究新情況、解決新問題，從我國實際出發(fā)，借鑒國外有益做法，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，*工作難題，更加科學有效地防治腐敗。
2、懲防并舉。要堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既堅決查處違紀違法案件、依法嚴懲腐敗分子，又加大預防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。
3、重在建設。要不斷認識和把握規(guī)律，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，注重預防，更加注重制度建設，不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。
三、把握三個關鍵
1、加強對權力的制約和監(jiān)督。加強對權力運行的制約和監(jiān)督是有效預防腐敗的關鍵。各級領導干部要自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，能不能自覺地接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督，是衡量其政治上、思想上是否真正合格的重要標準。第一要完善監(jiān)督制約機制，確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。第二要加強對貫徹落實黨的理論和路線方針政策的督促檢查，促進中央重大決策部署的貫徹落實。第三要落實黨內監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨監(jiān)督各項制度。第四要加強民主監(jiān)督，實行黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督，增強監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。
2、強化案件辦理。查辦違紀案件是懲治腐敗的重要措施，是反腐倡廉建設的關鍵環(huán)節(jié)，是最直接、的監(jiān)督。要加大辦案工作力度，堅決查處和突破一批大案要案，強化對重大典型案件的剖析研究，針對暴露出來的問題，舉一反三，吸取教訓，堵塞漏洞，做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。認真研究違紀違法案件的新情況新問題，及時總結案件發(fā)生的特點和規(guī)律，不斷增強有效預防揭露、懲治腐敗的能力。
3、加強作風建設。要按照黨的xx大的部署，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，加強黨政機關和黨政領導干部作風建設。繼續(xù)開展黨風黨紀教育、理想信念和廉潔從政教育，革命傳統(tǒng)和作風教育、權力觀教育、黨內法規(guī)和國家法規(guī)教育，教育和引導廣大干部講黨性、重品行、作表率，認真遵守中央關于廉潔自律的有關規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵、時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，自覺防止權力濫用。著力解決黨員干部作風方面存在的突出問題。嚴肅查處領導干部利用職務便利為本人