隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展，適齡青年接受高等教育的機(jī)會(huì)不斷增加、區(qū)域間入學(xué)機(jī)會(huì)差距不斷縮小，但由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡，高教資源分布的地區(qū)差異，以及歷史、地理的原因，部分省份學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)仍相對(duì)偏少。
為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，從2008年起，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)，試行“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”。2008年“協(xié)作計(jì)劃”安排普通本科計(jì)劃3.5萬(wàn)人，2009年這一計(jì)劃擴(kuò)大到了6萬(wàn)人。今年“協(xié)作計(jì)劃”安排12萬(wàn)人，其中本科計(jì)劃安排7萬(wàn)人，高職(專(zhuān)科)安排5萬(wàn)人。
“協(xié)作計(jì)劃”輸出地克服種種困難引導(dǎo)高校足額投放生源計(jì)劃
據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司介紹，2008年安排普通本科計(jì)劃3.5萬(wàn)人，由辦學(xué)條件較好的天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、山東、湖北、廣東、海南和重慶等11個(gè)省市的公辦普通本科高校承擔(dān)，面向升學(xué)壓力較大、高教資源有限的內(nèi)蒙古、安徽、河南、甘肅、貴州等5個(gè)中西部省區(qū)招生。
2009年“協(xié)作計(jì)劃”擴(kuò)大到了6萬(wàn)人，比2008年增加專(zhuān)科生2.5萬(wàn)人，支援省增加到了14個(gè)，比2008年新增了江蘇、福建和江西省，受援省增加到了6個(gè)，比2008年新增了山西省。
去年，教育部還協(xié)調(diào)高教資源相對(duì)豐富、高考生源下降較快、升學(xué)壓力相對(duì)較小的北京、天津、上海、遼寧、黑龍江、浙江等6個(gè)省市，請(qǐng)這些省市加大對(duì)所屬高校生源計(jì)劃安排的調(diào)控力度，在2008年跨省生源計(jì)劃和2009年“協(xié)作計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加面向河北、山西、內(nèi)蒙古、新疆等9個(gè)中西部省區(qū)的生源計(jì)劃2萬(wàn)人。
從教育部督查調(diào)研的情況看，各地特別是“協(xié)作計(jì)劃”輸出地，克服種種困難和壓力，對(duì)2009年“協(xié)作計(jì)劃”和生源計(jì)劃調(diào)控工作大力支持、積極落實(shí)，引導(dǎo)所屬高校按要求足額投放了生源計(jì)劃，實(shí)施效果比2008年進(jìn)一步加強(qiáng)。
教育部發(fā)展規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2009年，6個(gè)輸入省份落實(shí)生源計(jì)劃比2008年凈增12萬(wàn)人，增幅10%；應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生升學(xué)率整體提高約8個(gè)百分點(diǎn)，其中“協(xié)作計(jì)劃”和生源計(jì)劃調(diào)控直接貢獻(xiàn)超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)；普通高考錄取率整體提高超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)，其中“協(xié)作計(jì)劃”和生源計(jì)劃調(diào)控直接貢獻(xiàn)超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。
作為高考生源大省，安徽每年的預(yù)計(jì)錄取率在全國(guó)各省市中一直排倒數(shù)，多年來(lái)徘徊在50%左右，與上海等教育資源相對(duì)較多的省市相比差距較大。安徽省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)袁文告訴記者：“3年來(lái)，投放到我省的‘協(xié)作計(jì)劃’分別有1萬(wàn)人、1.48萬(wàn)人和2.7萬(wàn)人，對(duì)我省升學(xué)率的貢獻(xiàn)從2008年的2.8個(gè)百分點(diǎn)增加到今年的4個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)將有5萬(wàn)個(gè)家庭受益，獲得享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。”
改革創(chuàng)新逐步縮小地區(qū)間高教入學(xué)機(jī)會(huì)差距
“協(xié)作計(jì)劃”作為一項(xiàng)改革創(chuàng)新的宏觀(guān)管理舉措，旨在逐步縮小地區(qū)間高教入學(xué)機(jī)會(huì)差距，促進(jìn)教育公平。教育部黨組高度重視“協(xié)作計(jì)劃”，將其作為加大東部對(duì)中西部地區(qū)高教支援力度、統(tǒng)籌區(qū)域高教發(fā)展的重要舉措之一，連續(xù)3年將實(shí)施“協(xié)作計(jì)劃”作為加強(qiáng)高教宏觀(guān)管理的重要內(nèi)容列入教育部年度工作要點(diǎn)。
據(jù)悉，今年的“協(xié)作計(jì)劃”，繼續(xù)由高教資源豐富且錄取率相對(duì)較高的天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、江西、福建、山東、湖北、廣東、海南、重慶等14個(gè)省市承擔(dān)，與去年輸出省范圍一致，面向升學(xué)壓力較大的山西、內(nèi)蒙古、安徽、河南、廣西、云南、貴州和甘肅等8個(gè)中西部省區(qū)，輸入省增加了廣西和云南。今年“協(xié)作計(jì)劃”仍要全部安排在公辦高校。在此基礎(chǔ)上，教育部繼續(xù)協(xié)調(diào)高教資源相對(duì)豐富、高考生源下降較快、升學(xué)壓力相對(duì)較小的北京、天津、上海、遼寧、黑龍江、浙江等6個(gè)省市，請(qǐng)這些省市加大對(duì)所屬高校生源計(jì)劃安排的調(diào)控力度，在2009年跨省生源計(jì)劃和2010年“協(xié)作計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加面向安徽、河南、新疆等9個(gè)中西部省區(qū)的生源計(jì)劃2萬(wàn)人。
據(jù)甘肅省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)賈寧介紹，甘肅今年參加高考人數(shù)近30萬(wàn)，今年的“協(xié)作計(jì)劃”甘肅省有2.1萬(wàn)個(gè)名額，對(duì)于升學(xué)率的提高是十分明顯的，預(yù)計(jì)錄取率將達(dá)到56%。
西南政法大學(xué)2009級(jí)偵查專(zhuān)業(yè)學(xué)生宋遠(yuǎn)哲說(shuō)：“教育發(fā)達(dá)省份擴(kuò)大在豫招生，為我們河南的考生帶來(lái)了更多上大學(xué)的機(jī)會(huì)。河南人口眾多，讀大學(xué)不容易，讀好大學(xué)更不容易。現(xiàn)在一些重點(diǎn)大學(xué)擴(kuò)大在豫招生，更多高分考生有了讀好大學(xué)的機(jī)會(huì)，這項(xiàng)政策真是造福河南考生啊！”
努力為西部培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)急需人才
加大對(duì)地方所屬高校生源計(jì)劃的調(diào)控力度，成為實(shí)現(xiàn)“協(xié)作計(jì)劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
教育部發(fā)展規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，各輸入地要主動(dòng)聯(lián)系各輸出地有關(guān)高等學(xué)校，向其提供人才需求方案，請(qǐng)輸出地充分考慮中西部地區(qū)的實(shí)際需求，合理確定“協(xié)作計(jì)劃”招生院校及專(zhuān)業(yè)，在緩解西部地區(qū)升學(xué)壓力的同時(shí)，努力為西部地區(qū)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)急需人才。
據(jù)悉，教育部要求各地加大對(duì)所屬“211工程”高校及原中央部委劃轉(zhuǎn)地方管理高校的生源計(jì)劃安排指導(dǎo)和調(diào)控力度，使其跨省招生比例逐步增加，原則上不低于30%。
“我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央部委所屬高校生源計(jì)劃的宏觀(guān)調(diào)控，中央部委所屬高校年度招生計(jì)劃增量全部投放到高教資源缺乏、升學(xué)壓力大的中西部省份，對(duì)輸入地要給予一定傾斜，并適度調(diào)減生源減少的東部省份生源計(jì)劃，用于擴(kuò)大中西部地區(qū)招生?！苯逃堪l(fā)展規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央部委所屬“985工程”、“211工程”高校在屬地招生比例原則上要逐年減少并控制在30%以?xún)?nèi)。
“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”對(duì)于東部學(xué)校產(chǎn)生了怎樣的影響？天津教委發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)秦賢寶說(shuō)：“我們從市委、市政府到高校都積極響應(yīng)這個(gè)政策。高校也希望能吸收不同省份、不同區(qū)域和不同背景的學(xué)生。中西部的學(xué)生有自身的特點(diǎn)，如吃苦耐勞、勤奮刻苦等。同在一所大學(xué)學(xué)習(xí)，通過(guò)文化的交流交融，他們身上的這種精神也會(huì)對(duì)東部城市的孩子產(chǎn)生影響，這也有利于高校校風(fēng)的建設(shè)。另外，如果中西部的孩子在東部省市接受高等教育之后回到家鄉(xiāng)，可以更好地改善家鄉(xiāng)的面貌，促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施?！?BR> 對(duì)于“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，中西部有怎樣的期待？河南省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)陳?ài)笸ふf(shuō)：“3年來(lái)，14個(gè)省份投放到河南的‘協(xié)作計(jì)劃’，分別為0.69萬(wàn)人、1.27萬(wàn)人和3.2萬(wàn)人，特別是今年的輸出量占外省市到河南招生總量的近30%，相對(duì)于河南今年95萬(wàn)名考生，雖然比例不大，但是計(jì)劃中所涉及的高校基本為優(yōu)質(zhì)教育資源，這對(duì)于缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源的河南來(lái)說(shuō)意義重大?！?BR>
為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，從2008年起，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)，試行“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”。2008年“協(xié)作計(jì)劃”安排普通本科計(jì)劃3.5萬(wàn)人，2009年這一計(jì)劃擴(kuò)大到了6萬(wàn)人。今年“協(xié)作計(jì)劃”安排12萬(wàn)人，其中本科計(jì)劃安排7萬(wàn)人，高職(專(zhuān)科)安排5萬(wàn)人。
“協(xié)作計(jì)劃”輸出地克服種種困難引導(dǎo)高校足額投放生源計(jì)劃
據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司介紹，2008年安排普通本科計(jì)劃3.5萬(wàn)人，由辦學(xué)條件較好的天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、山東、湖北、廣東、海南和重慶等11個(gè)省市的公辦普通本科高校承擔(dān)，面向升學(xué)壓力較大、高教資源有限的內(nèi)蒙古、安徽、河南、甘肅、貴州等5個(gè)中西部省區(qū)招生。
2009年“協(xié)作計(jì)劃”擴(kuò)大到了6萬(wàn)人，比2008年增加專(zhuān)科生2.5萬(wàn)人，支援省增加到了14個(gè)，比2008年新增了江蘇、福建和江西省，受援省增加到了6個(gè)，比2008年新增了山西省。
去年，教育部還協(xié)調(diào)高教資源相對(duì)豐富、高考生源下降較快、升學(xué)壓力相對(duì)較小的北京、天津、上海、遼寧、黑龍江、浙江等6個(gè)省市，請(qǐng)這些省市加大對(duì)所屬高校生源計(jì)劃安排的調(diào)控力度，在2008年跨省生源計(jì)劃和2009年“協(xié)作計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加面向河北、山西、內(nèi)蒙古、新疆等9個(gè)中西部省區(qū)的生源計(jì)劃2萬(wàn)人。
從教育部督查調(diào)研的情況看，各地特別是“協(xié)作計(jì)劃”輸出地，克服種種困難和壓力，對(duì)2009年“協(xié)作計(jì)劃”和生源計(jì)劃調(diào)控工作大力支持、積極落實(shí)，引導(dǎo)所屬高校按要求足額投放了生源計(jì)劃，實(shí)施效果比2008年進(jìn)一步加強(qiáng)。
教育部發(fā)展規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2009年，6個(gè)輸入省份落實(shí)生源計(jì)劃比2008年凈增12萬(wàn)人，增幅10%；應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生升學(xué)率整體提高約8個(gè)百分點(diǎn)，其中“協(xié)作計(jì)劃”和生源計(jì)劃調(diào)控直接貢獻(xiàn)超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)；普通高考錄取率整體提高超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)，其中“協(xié)作計(jì)劃”和生源計(jì)劃調(diào)控直接貢獻(xiàn)超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。
作為高考生源大省，安徽每年的預(yù)計(jì)錄取率在全國(guó)各省市中一直排倒數(shù)，多年來(lái)徘徊在50%左右，與上海等教育資源相對(duì)較多的省市相比差距較大。安徽省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)袁文告訴記者：“3年來(lái)，投放到我省的‘協(xié)作計(jì)劃’分別有1萬(wàn)人、1.48萬(wàn)人和2.7萬(wàn)人，對(duì)我省升學(xué)率的貢獻(xiàn)從2008年的2.8個(gè)百分點(diǎn)增加到今年的4個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)將有5萬(wàn)個(gè)家庭受益，獲得享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。”
改革創(chuàng)新逐步縮小地區(qū)間高教入學(xué)機(jī)會(huì)差距
“協(xié)作計(jì)劃”作為一項(xiàng)改革創(chuàng)新的宏觀(guān)管理舉措，旨在逐步縮小地區(qū)間高教入學(xué)機(jī)會(huì)差距，促進(jìn)教育公平。教育部黨組高度重視“協(xié)作計(jì)劃”，將其作為加大東部對(duì)中西部地區(qū)高教支援力度、統(tǒng)籌區(qū)域高教發(fā)展的重要舉措之一，連續(xù)3年將實(shí)施“協(xié)作計(jì)劃”作為加強(qiáng)高教宏觀(guān)管理的重要內(nèi)容列入教育部年度工作要點(diǎn)。
據(jù)悉，今年的“協(xié)作計(jì)劃”，繼續(xù)由高教資源豐富且錄取率相對(duì)較高的天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、江西、福建、山東、湖北、廣東、海南、重慶等14個(gè)省市承擔(dān)，與去年輸出省范圍一致，面向升學(xué)壓力較大的山西、內(nèi)蒙古、安徽、河南、廣西、云南、貴州和甘肅等8個(gè)中西部省區(qū)，輸入省增加了廣西和云南。今年“協(xié)作計(jì)劃”仍要全部安排在公辦高校。在此基礎(chǔ)上，教育部繼續(xù)協(xié)調(diào)高教資源相對(duì)豐富、高考生源下降較快、升學(xué)壓力相對(duì)較小的北京、天津、上海、遼寧、黑龍江、浙江等6個(gè)省市，請(qǐng)這些省市加大對(duì)所屬高校生源計(jì)劃安排的調(diào)控力度，在2009年跨省生源計(jì)劃和2010年“協(xié)作計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加面向安徽、河南、新疆等9個(gè)中西部省區(qū)的生源計(jì)劃2萬(wàn)人。
據(jù)甘肅省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)賈寧介紹，甘肅今年參加高考人數(shù)近30萬(wàn)，今年的“協(xié)作計(jì)劃”甘肅省有2.1萬(wàn)個(gè)名額，對(duì)于升學(xué)率的提高是十分明顯的，預(yù)計(jì)錄取率將達(dá)到56%。
西南政法大學(xué)2009級(jí)偵查專(zhuān)業(yè)學(xué)生宋遠(yuǎn)哲說(shuō)：“教育發(fā)達(dá)省份擴(kuò)大在豫招生，為我們河南的考生帶來(lái)了更多上大學(xué)的機(jī)會(huì)。河南人口眾多，讀大學(xué)不容易，讀好大學(xué)更不容易。現(xiàn)在一些重點(diǎn)大學(xué)擴(kuò)大在豫招生，更多高分考生有了讀好大學(xué)的機(jī)會(huì)，這項(xiàng)政策真是造福河南考生啊！”
努力為西部培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)急需人才
加大對(duì)地方所屬高校生源計(jì)劃的調(diào)控力度，成為實(shí)現(xiàn)“協(xié)作計(jì)劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
教育部發(fā)展規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，各輸入地要主動(dòng)聯(lián)系各輸出地有關(guān)高等學(xué)校，向其提供人才需求方案，請(qǐng)輸出地充分考慮中西部地區(qū)的實(shí)際需求，合理確定“協(xié)作計(jì)劃”招生院校及專(zhuān)業(yè)，在緩解西部地區(qū)升學(xué)壓力的同時(shí)，努力為西部地區(qū)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)急需人才。
據(jù)悉，教育部要求各地加大對(duì)所屬“211工程”高校及原中央部委劃轉(zhuǎn)地方管理高校的生源計(jì)劃安排指導(dǎo)和調(diào)控力度，使其跨省招生比例逐步增加，原則上不低于30%。
“我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央部委所屬高校生源計(jì)劃的宏觀(guān)調(diào)控，中央部委所屬高校年度招生計(jì)劃增量全部投放到高教資源缺乏、升學(xué)壓力大的中西部省份，對(duì)輸入地要給予一定傾斜，并適度調(diào)減生源減少的東部省份生源計(jì)劃，用于擴(kuò)大中西部地區(qū)招生?！苯逃堪l(fā)展規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央部委所屬“985工程”、“211工程”高校在屬地招生比例原則上要逐年減少并控制在30%以?xún)?nèi)。
“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”對(duì)于東部學(xué)校產(chǎn)生了怎樣的影響？天津教委發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)秦賢寶說(shuō)：“我們從市委、市政府到高校都積極響應(yīng)這個(gè)政策。高校也希望能吸收不同省份、不同區(qū)域和不同背景的學(xué)生。中西部的學(xué)生有自身的特點(diǎn)，如吃苦耐勞、勤奮刻苦等。同在一所大學(xué)學(xué)習(xí)，通過(guò)文化的交流交融，他們身上的這種精神也會(huì)對(duì)東部城市的孩子產(chǎn)生影響，這也有利于高校校風(fēng)的建設(shè)。另外，如果中西部的孩子在東部省市接受高等教育之后回到家鄉(xiāng)，可以更好地改善家鄉(xiāng)的面貌，促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施?！?BR> 對(duì)于“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，中西部有怎樣的期待？河南省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)陳?ài)笸ふf(shuō)：“3年來(lái)，14個(gè)省份投放到河南的‘協(xié)作計(jì)劃’，分別為0.69萬(wàn)人、1.27萬(wàn)人和3.2萬(wàn)人，特別是今年的輸出量占外省市到河南招生總量的近30%，相對(duì)于河南今年95萬(wàn)名考生，雖然比例不大，但是計(jì)劃中所涉及的高校基本為優(yōu)質(zhì)教育資源，這對(duì)于缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源的河南來(lái)說(shuō)意義重大?！?BR>