第四章 招標(biāo)文件
第二十條 招標(biāo)人根據(jù)所需機電產(chǎn)品的商務(wù)和技術(shù)要求自行編制招標(biāo)文件或委托招標(biāo)機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：
（一） 投標(biāo)邀請書；
（二） 投標(biāo)人須知；
（三） 招標(biāo)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格；
（四） 合同條款；
（五） 合同格式；
（六） 附件：
1、投標(biāo)書格式；
2、開標(biāo)一覽表；
3、投標(biāo)分項報價表；
4、產(chǎn)品說明一覽表；
5、技術(shù)規(guī)格偏離表；
6、商務(wù)條款偏離表；
7、投標(biāo)保證金保函格式；
8、法定代表人授權(quán)書格式；
9、資格證明格式；
10、履約保證金保函格式；
11、預(yù)付款銀行保函格式；
12、信用證樣本；
13、其他所需資料。
第二十一條 除本辦法第二十條規(guī)定的內(nèi)容外，招標(biāo)文件還應(yīng)包括對投標(biāo)人和制造商的業(yè)績要求和評標(biāo)依據(jù)。
對招標(biāo)文件中的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）要加注星號（“*”），并注明若不滿足任何一條帶星號（“*”）的條款（參數(shù)）將導(dǎo)致廢標(biāo)。
評標(biāo)依據(jù)除構(gòu)成廢標(biāo)的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）外，還應(yīng)包括：一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）中允許偏離的范圍、項數(shù)，以及在允許偏離范圍和條款數(shù)內(nèi)進行評標(biāo)價格調(diào)整的計算方法，一般參數(shù)的偏離加價一般為0.5%，不得超過1%.
招標(biāo)文件不得設(shè)立歧視性條款或不合理的要求排斥潛在的投標(biāo)人。
第二十二條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)一般采用最低評標(biāo)價法進行評標(biāo)。因特殊原因，需要使用綜合評價法（即打分法）進行評標(biāo)的招標(biāo)項目，其招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定各項商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評分方法和標(biāo)準(zhǔn)，并通過招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案。所有評分方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件不可分割的一部分并對投標(biāo)人公開。
第二十三條 招標(biāo)文件制定后，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件送評審專家組審核，并通過招標(biāo)網(wǎng)報送相應(yīng)的主管部門備案。承擔(dān)招標(biāo)文件審核的評審專家組應(yīng)有三名以上單數(shù)組成。
招標(biāo)機構(gòu)將招標(biāo)文件送評審專家組審核時，只注明招標(biāo)編號，不得注明招標(biāo)人和項目名稱。
第二十四條 評審專家組在審核招標(biāo)文件時，主要審核商務(wù)、技術(shù)條款是否存在歧視性條款或不合理的條件及招標(biāo)文件編制內(nèi)容是否構(gòu)成三個以上潛在投標(biāo)人參與競爭，并將審核意見填入專家審核招標(biāo)文件意見表（見附件二）。
第二十五條 招標(biāo)文件經(jīng)評審專家組審核后，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件的所有審核意見及招標(biāo)文件最終修改部分的內(nèi)容通過招標(biāo)網(wǎng)報送相應(yīng)的主管部門備案，同時將評審專家組審核意見的原始資料以及招標(biāo)機構(gòu)的意見報送相應(yīng)的主管部門備案。招標(biāo)機構(gòu)的意見應(yīng)當(dāng)包括是否采納專家意見的詳細(xì)理由。
主管部門在收到上述備案資料三日內(nèi)通過招標(biāo)網(wǎng)函復(fù)招標(biāo)機構(gòu)，如需協(xié)調(diào)可適當(dāng)延長時間。
第二十六條 招標(biāo)機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)人的要求，需對已經(jīng)發(fā)售的招標(biāo)文件進行修改的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日十五日前，通過招標(biāo)網(wǎng)將修改的內(nèi)容及理由報相應(yīng)主管部門備案。招標(biāo)機構(gòu)將修改的內(nèi)容以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十條 招標(biāo)人根據(jù)所需機電產(chǎn)品的商務(wù)和技術(shù)要求自行編制招標(biāo)文件或委托招標(biāo)機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：
（一） 投標(biāo)邀請書；
（二） 投標(biāo)人須知；
（三） 招標(biāo)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格；
（四） 合同條款；
（五） 合同格式；
（六） 附件：
1、投標(biāo)書格式；
2、開標(biāo)一覽表；
3、投標(biāo)分項報價表；
4、產(chǎn)品說明一覽表；
5、技術(shù)規(guī)格偏離表；
6、商務(wù)條款偏離表；
7、投標(biāo)保證金保函格式；
8、法定代表人授權(quán)書格式；
9、資格證明格式；
10、履約保證金保函格式；
11、預(yù)付款銀行保函格式；
12、信用證樣本；
13、其他所需資料。
第二十一條 除本辦法第二十條規(guī)定的內(nèi)容外，招標(biāo)文件還應(yīng)包括對投標(biāo)人和制造商的業(yè)績要求和評標(biāo)依據(jù)。
對招標(biāo)文件中的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）要加注星號（“*”），并注明若不滿足任何一條帶星號（“*”）的條款（參數(shù)）將導(dǎo)致廢標(biāo)。
評標(biāo)依據(jù)除構(gòu)成廢標(biāo)的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）外，還應(yīng)包括：一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）中允許偏離的范圍、項數(shù)，以及在允許偏離范圍和條款數(shù)內(nèi)進行評標(biāo)價格調(diào)整的計算方法，一般參數(shù)的偏離加價一般為0.5%，不得超過1%.
招標(biāo)文件不得設(shè)立歧視性條款或不合理的要求排斥潛在的投標(biāo)人。
第二十二條 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)一般采用最低評標(biāo)價法進行評標(biāo)。因特殊原因，需要使用綜合評價法（即打分法）進行評標(biāo)的招標(biāo)項目，其招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定各項商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評分方法和標(biāo)準(zhǔn)，并通過招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案。所有評分方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件不可分割的一部分并對投標(biāo)人公開。
第二十三條 招標(biāo)文件制定后，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件送評審專家組審核，并通過招標(biāo)網(wǎng)報送相應(yīng)的主管部門備案。承擔(dān)招標(biāo)文件審核的評審專家組應(yīng)有三名以上單數(shù)組成。
招標(biāo)機構(gòu)將招標(biāo)文件送評審專家組審核時，只注明招標(biāo)編號，不得注明招標(biāo)人和項目名稱。
第二十四條 評審專家組在審核招標(biāo)文件時，主要審核商務(wù)、技術(shù)條款是否存在歧視性條款或不合理的條件及招標(biāo)文件編制內(nèi)容是否構(gòu)成三個以上潛在投標(biāo)人參與競爭，并將審核意見填入專家審核招標(biāo)文件意見表（見附件二）。
第二十五條 招標(biāo)文件經(jīng)評審專家組審核后，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件的所有審核意見及招標(biāo)文件最終修改部分的內(nèi)容通過招標(biāo)網(wǎng)報送相應(yīng)的主管部門備案，同時將評審專家組審核意見的原始資料以及招標(biāo)機構(gòu)的意見報送相應(yīng)的主管部門備案。招標(biāo)機構(gòu)的意見應(yīng)當(dāng)包括是否采納專家意見的詳細(xì)理由。
主管部門在收到上述備案資料三日內(nèi)通過招標(biāo)網(wǎng)函復(fù)招標(biāo)機構(gòu)，如需協(xié)調(diào)可適當(dāng)延長時間。
第二十六條 招標(biāo)機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)人的要求，需對已經(jīng)發(fā)售的招標(biāo)文件進行修改的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日十五日前，通過招標(biāo)網(wǎng)將修改的內(nèi)容及理由報相應(yīng)主管部門備案。招標(biāo)機構(gòu)將修改的內(nèi)容以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。