一、我國對(duì)外貿(mào)易管理制度框架
我國對(duì)外貿(mào)易管理制度是指我國通過制定法律、法規(guī)，對(duì)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理和控制的制度。我國對(duì)外貿(mào)易管理制度，主要是根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》，《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》和進(jìn)出境檢疫、檢驗(yàn)相關(guān)法律確立的。
以外貿(mào)法為基本框架，以其他相關(guān)條例為補(bǔ)充的相對(duì)健全的法律，法規(guī)體系，構(gòu)成了我國貨物、技術(shù)和服務(wù)進(jìn)出口管理的法律制度。外貿(mào)法除對(duì)立法目的、適用范圍、主管部門以及基本原則等進(jìn)行總則性的規(guī)定外，主要就對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者、貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外貿(mào)易秩序、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查、貿(mào)易救濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任做了規(guī)定?！吨腥A人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》進(jìn)一步細(xì)化、完善了我國對(duì)貨物、技術(shù)進(jìn)出口的管理：《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和圍反補(bǔ)貼條例》和《中華人民共和國保障措施條例》，則從根本上建立了我國的貿(mào)易救濟(jì)制度。此外，還有針對(duì)特定產(chǎn)品或技術(shù)的管理?xiàng)l例，例如《中華人民共和國核出口管理?xiàng)l例》。就目前而言，我國對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理還相對(duì)比較薄弱。
（一）進(jìn)出境貨物的關(guān)稅制度
海關(guān)法是我國關(guān)稅制度的重要法律依據(jù)。中國海關(guān)是國內(nèi)的進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)?！吨腥A人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》對(duì)關(guān)稅稅率的利用、完稅價(jià)格的審定、稅額的繳納、退補(bǔ)、關(guān)稅的減免及審批程序以及申訴程序等作了規(guī)定。《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》是《關(guān)稅條例》的組成部分，具體規(guī)定商品的歸類原則、商品的稅目、稅號(hào)、商品描述和適用的相關(guān)稅率。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)負(fù)責(zé)制定或修訂《進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《海關(guān)進(jìn)出口稅則》的方針、政策、原則，審議稅則修訂草案，制定暫定稅率，審定局部調(diào)整稅率。
我國海關(guān)關(guān)稅有兩種：進(jìn)口關(guān)稅和出口關(guān)稅。進(jìn)口關(guān)稅設(shè)普通稅率和優(yōu)惠稅率。對(duì)原產(chǎn)于與中國未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，按照普通稅率征稅；對(duì)原產(chǎn)于與中國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或者地區(qū)的貨物，執(zhí)行優(yōu)惠稅率征稅。進(jìn)口貨物以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格為完稅價(jià)格，包括貨物的貨價(jià)、貨物運(yùn)抵中國境內(nèi)輸人地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。出口貨物以海關(guān)審定的貨物售與境外的離岸價(jià)格，扣除出口關(guān)稅后，作為完稅價(jià)格，包括貨物的貨價(jià)、貨物運(yùn)至中國境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)，但應(yīng)扣除其中包含的出口關(guān)稅稅額。離岸價(jià)格不能確定時(shí)由海關(guān)估定完稅價(jià)格。進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。符合進(jìn)出口關(guān)稅條例規(guī)定條件的貨物，可以免稅或減稅。
（二）外匯管理制度
我國對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯和資本項(xiàng)目外匯實(shí)行不同的管理制度。經(jīng)常項(xiàng)目，指國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項(xiàng)目，包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支、單方面轉(zhuǎn)移等。資本項(xiàng)目，指國際收支中因資本輸出和輸人而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債的增減項(xiàng)目，包括直接投資、各類貸款、證券投資等。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收人，必須調(diào)回境內(nèi)，不得違反國家有關(guān)規(guī)定擅自存在境外。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收人，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定，賣給指定銀行或經(jīng)批準(zhǔn)在外匯指定銀行開立外匯賬戶。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入，除國務(wù)院另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收人應(yīng)在外匯指定銀行開立外匯賬戶；賣給外匯指定銀行的，須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資，須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
（三）進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫制度
原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗(yàn)檢疫局（包括原來的國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、國家動(dòng)植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局）合并成立的中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（簡稱國家質(zhì)檢總局），負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物以及進(jìn)出境衛(wèi)生進(jìn)行檢疫工作。主要法律、法規(guī)包括《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疹法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》和《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
在進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)方面，我國法律規(guī)定，對(duì)國家指定范圍內(nèi)的商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫（法定檢驗(yàn)），對(duì)法定檢驗(yàn)之外的進(jìn)出口商品，可以抽樣檢驗(yàn)。對(duì)于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)，不得銷售、使用；對(duì)于法定檢驗(yàn)的出口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，不準(zhǔn)出口。經(jīng)當(dāng)事人申請、國家質(zhì)檢部門批準(zhǔn)，可以免予檢驗(yàn)。
在進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫方面，根據(jù)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)下列各項(xiàng)實(shí)施檢疫：進(jìn)境、出境、過境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物；裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料；來自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具；進(jìn)境拆解的廢舊船舶；有關(guān)法律、行政法規(guī)、國際條約或者貿(mào)易合同約定應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的其他貨物、物品。
二、我國的對(duì)外貿(mào)易法
我國的貨物、技術(shù)和服務(wù)的進(jìn)出口管理以《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》（以下簡稱《外貿(mào)法》）為基本框架，以其他相關(guān)條例為補(bǔ)充的相對(duì)健全的法律、法規(guī)體系，構(gòu)成了我國進(jìn)出口管理的法律制度。我國外貿(mào)法于1994年7月1日生效，2004年4月6日修訂，修訂案于2004年7月1日實(shí)施。2004年對(duì)外貿(mào)法的修訂是在我國“人世”后出現(xiàn)的新環(huán)境及舊法不適應(yīng)我國對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展的背景下進(jìn)行的?，F(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者、貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易、與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)外貿(mào)易秩序、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任和附則幾部分。
（一）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營的資格
2004年修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》放開了一般貨物和技術(shù)貿(mào)易的對(duì)外貿(mào)經(jīng)營者資格的要求。2004年修訂的外貿(mào)法放開了對(duì)外貿(mào)經(jīng)營者資格的要求。其一，可以從事外貿(mào)的主體擴(kuò)大到了自然人，外貿(mào)經(jīng)營者指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照外貿(mào)法或其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。其立，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的獲得由原來的審批制改為登記制，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要登記的除外。2004年6月25日，商務(wù)部發(fā)布了《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》，對(duì)依法需要登記的外貿(mào)經(jīng)營者的登記程序作出了規(guī)定。但對(duì)某些產(chǎn)品的經(jīng)營資格仍然實(shí)行審批制。該辦法自2004年7月1日起實(shí)施。
（二）貨物與技術(shù)的進(jìn)出口
《外貿(mào)法》第三章是關(guān)于貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的規(guī)定，依規(guī)定國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對(duì)貨物和技術(shù)的進(jìn)出口實(shí)行目錄管理，分為禁止進(jìn)出口、限制進(jìn)出口和自由進(jìn)出口。對(duì)實(shí)行自由進(jìn)出口許可管理的貨物，也實(shí)行目錄管理，對(duì)外貿(mào)易主管部門基于監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要，可以對(duì)部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可并公布其目錄。屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。
在限制和禁止進(jìn)出口方面，《外貿(mào)法》參照GATT第20條一般例外及第21條安全例外的規(guī)定，增加了限制和禁止進(jìn)出口的范圍，將有關(guān)的世貿(mào)組織規(guī)則轉(zhuǎn)化為了國內(nèi)法，也有利于充分保護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)安全及國家利益。依外貿(mào)法第16條的規(guī)定，國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口：
（1）為維護(hù)國家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；
（2）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；
（3）為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；
（4）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；
（5）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的；
（6）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的；
（7）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的；
（8）對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的；
（9）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的；
（10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；
（11）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的。此外，國家對(duì)與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口，以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的進(jìn)出口，可以采取任何必要的措施，維護(hù)國家安全。在戰(zhàn)時(shí)或者為維護(hù)國際和平與安全，國家在貨物、技術(shù)進(jìn)出口方面可以采取任何必要的措施。
在限制和禁止進(jìn)出口貨物與技術(shù)的管理上，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依《外貿(mào)法》的規(guī)定，制定、調(diào)整并公布限制或者禁止進(jìn)出口的貨物、技術(shù)目錄。并可臨時(shí)決定限制或者禁止前款規(guī)定目錄以外的特定貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口。國家對(duì)限制進(jìn)出口的貨物，實(shí)行配額、許可證等方式管理。對(duì)限制進(jìn)出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理。國家對(duì)部分進(jìn)口貨物還可以實(shí)行關(guān)稅配額管理。有關(guān)進(jìn)出口貨物的配額、關(guān)稅配額，由主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照公開、公平、公正和效益的原則進(jìn)行分配。
（三）國際服務(wù)貿(mào)易
《外貿(mào)法》第四章是關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定。該章依世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第14條的規(guī)定，就服務(wù)貿(mào)易一般例外和安全例外作了一般性規(guī)定。中國以中國加人或締結(jié)的國際協(xié)定為基礎(chǔ)，對(duì)國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理。中國在國際服務(wù)貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的承諾，給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)人和國民待遇。可以說，在中國，國際服務(wù)貿(mào)易遵循的原則是一種管制式貿(mào)易規(guī)則，而非自由貿(mào)易原則。只有在中國根據(jù)國際協(xié)定承諾的領(lǐng)域，才允許外國服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營者進(jìn)人，外國服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營者和外國服務(wù)才有可能獲得國民待遇。
國家制定、調(diào)整并公布國際服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)人目錄。依《外貿(mào)法》第26條的規(guī)定，國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易：
（1）為維護(hù)國家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止的；
（2）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止的；
（3）為建立或者加快建立國內(nèi)特定服務(wù)產(chǎn)業(yè)，需要限制的；
（4）為保障國家外匯收支平衡，需要限制的；
（5）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止的；
（6）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止的。此外，國家對(duì)與軍事有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，以及與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，可以采取任何必要的措施，維護(hù)國家安全。在戰(zhàn)時(shí)或者為維護(hù)國際和平與安全，國家在國際服務(wù)貿(mào)易方面可以采取任何必要的措施。
（四）對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
傳統(tǒng)意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其適用范圍僅限于國內(nèi)，對(duì)于在境外發(fā)生的侵犯本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況缺乏有效的救濟(jì)。在借鑒他國有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，中國外貿(mào)法增加了“與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”一章。
該法第29條所針對(duì)的是對(duì)進(jìn)口貨物侵犯我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處理。該條規(guī)定進(jìn)口貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權(quán)人生產(chǎn)、銷售的有關(guān)貨物進(jìn)口等措施。
第30條針對(duì)的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在對(duì)外貿(mào)易中濫用其專有權(quán)或優(yōu)勢地位的情況，規(guī)定當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對(duì)許可合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進(jìn)行強(qiáng)制性“一攬子”許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一，并危害對(duì)外貿(mào)易公平競爭秩序的，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。
第31條規(guī)定針對(duì)的是外國政府的行為，為我國政府保護(hù)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、我國經(jīng)營者在，國外的利益提供了法律依據(jù)和手段，規(guī)定其他國家或者地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面未給予中國的法人、其他組織或者個(gè)人國民待遇，或者不能對(duì)來源于中國的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可依本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并依中國締結(jié)或參加的國際條約，對(duì)與該國家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。
（五）規(guī)范對(duì)外貿(mào)易中的壟斷或其他不正當(dāng)行為
修訂后的外貿(mào)法針對(duì)壟斷行為、不正當(dāng)行虧為等進(jìn)行了規(guī)定，有關(guān)規(guī)定與我國反不正當(dāng)競爭法并不矛盾，因?yàn)橥赓Q(mào)法只調(diào)整進(jìn)出口環(huán)節(jié)，新規(guī)定填補(bǔ)了我國外貿(mào)法中缺乏競爭規(guī)則的空白。
關(guān)于壟斷行為，第32條規(guī)定在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中，不得違反有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施壟斷行為。在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為，危害市場公平競爭的，依照有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。行為違法，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。
關(guān)于進(jìn)出口環(huán)節(jié)的不正當(dāng)競爭行為，第33條規(guī)定，在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中，不得實(shí)施以不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)銷售商品、串通投標(biāo)、發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的，依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。行為違法，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取禁止該經(jīng)營者有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口等措施消除危害。
第34條還規(guī)定了在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，不得有下列行為：
（1）偽造、變造進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記，偽造、變造或者買賣進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證書、進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口配額證明或者其他進(jìn)出口證明文件；
（2）騙取出口退稅;
（3）走私；
（4）逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢疫；
（5）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
（六）對(duì)外貿(mào)易調(diào)查
“對(duì)外貿(mào)易調(diào)查”一章，是在原有條款的基礎(chǔ)上擴(kuò)充而成的。該章為對(duì)外貿(mào)易主管機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法提供了法律依據(jù)和執(zhí)法手段，對(duì)相關(guān)利害關(guān)系方的利益提供了充分的保護(hù)。
為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以自行或者會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查：
（1）貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)一貿(mào)易對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響；
（2）有關(guān)國家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘；
（3）為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷、反補(bǔ)貼或者保障措施等對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施，需要調(diào)查的事項(xiàng)；
（4）規(guī)避對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為；
（5）對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)國家安全利益的事項(xiàng)；
（6）其他國家針對(duì)中國的歧視性措施，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者未能對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供充分有效的保護(hù)的事項(xiàng)；
（7）其他影響對(duì)外貿(mào)易秩序，需要調(diào)查的事項(xiàng)。國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查報(bào)告或者作出裁定，并發(fā)布公告。
我國對(duì)外貿(mào)易管理制度是指我國通過制定法律、法規(guī)，對(duì)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理和控制的制度。我國對(duì)外貿(mào)易管理制度，主要是根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》，《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》和進(jìn)出境檢疫、檢驗(yàn)相關(guān)法律確立的。
以外貿(mào)法為基本框架，以其他相關(guān)條例為補(bǔ)充的相對(duì)健全的法律，法規(guī)體系，構(gòu)成了我國貨物、技術(shù)和服務(wù)進(jìn)出口管理的法律制度。外貿(mào)法除對(duì)立法目的、適用范圍、主管部門以及基本原則等進(jìn)行總則性的規(guī)定外，主要就對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者、貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外貿(mào)易秩序、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查、貿(mào)易救濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任做了規(guī)定?！吨腥A人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》進(jìn)一步細(xì)化、完善了我國對(duì)貨物、技術(shù)進(jìn)出口的管理：《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和圍反補(bǔ)貼條例》和《中華人民共和國保障措施條例》，則從根本上建立了我國的貿(mào)易救濟(jì)制度。此外，還有針對(duì)特定產(chǎn)品或技術(shù)的管理?xiàng)l例，例如《中華人民共和國核出口管理?xiàng)l例》。就目前而言，我國對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理還相對(duì)比較薄弱。
（一）進(jìn)出境貨物的關(guān)稅制度
海關(guān)法是我國關(guān)稅制度的重要法律依據(jù)。中國海關(guān)是國內(nèi)的進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)?！吨腥A人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》對(duì)關(guān)稅稅率的利用、完稅價(jià)格的審定、稅額的繳納、退補(bǔ)、關(guān)稅的減免及審批程序以及申訴程序等作了規(guī)定。《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》是《關(guān)稅條例》的組成部分，具體規(guī)定商品的歸類原則、商品的稅目、稅號(hào)、商品描述和適用的相關(guān)稅率。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)負(fù)責(zé)制定或修訂《進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《海關(guān)進(jìn)出口稅則》的方針、政策、原則，審議稅則修訂草案，制定暫定稅率，審定局部調(diào)整稅率。
我國海關(guān)關(guān)稅有兩種：進(jìn)口關(guān)稅和出口關(guān)稅。進(jìn)口關(guān)稅設(shè)普通稅率和優(yōu)惠稅率。對(duì)原產(chǎn)于與中國未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，按照普通稅率征稅；對(duì)原產(chǎn)于與中國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或者地區(qū)的貨物，執(zhí)行優(yōu)惠稅率征稅。進(jìn)口貨物以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格為完稅價(jià)格，包括貨物的貨價(jià)、貨物運(yùn)抵中國境內(nèi)輸人地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。出口貨物以海關(guān)審定的貨物售與境外的離岸價(jià)格，扣除出口關(guān)稅后，作為完稅價(jià)格，包括貨物的貨價(jià)、貨物運(yùn)至中國境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)，但應(yīng)扣除其中包含的出口關(guān)稅稅額。離岸價(jià)格不能確定時(shí)由海關(guān)估定完稅價(jià)格。進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。符合進(jìn)出口關(guān)稅條例規(guī)定條件的貨物，可以免稅或減稅。
（二）外匯管理制度
我國對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯和資本項(xiàng)目外匯實(shí)行不同的管理制度。經(jīng)常項(xiàng)目，指國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項(xiàng)目，包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支、單方面轉(zhuǎn)移等。資本項(xiàng)目，指國際收支中因資本輸出和輸人而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債的增減項(xiàng)目，包括直接投資、各類貸款、證券投資等。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收人，必須調(diào)回境內(nèi)，不得違反國家有關(guān)規(guī)定擅自存在境外。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收人，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定，賣給指定銀行或經(jīng)批準(zhǔn)在外匯指定銀行開立外匯賬戶。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入，除國務(wù)院另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收人應(yīng)在外匯指定銀行開立外匯賬戶；賣給外匯指定銀行的，須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資，須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
（三）進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫制度
原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗(yàn)檢疫局（包括原來的國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、國家動(dòng)植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局）合并成立的中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（簡稱國家質(zhì)檢總局），負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物以及進(jìn)出境衛(wèi)生進(jìn)行檢疫工作。主要法律、法規(guī)包括《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疹法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》和《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
在進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)方面，我國法律規(guī)定，對(duì)國家指定范圍內(nèi)的商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫（法定檢驗(yàn)），對(duì)法定檢驗(yàn)之外的進(jìn)出口商品，可以抽樣檢驗(yàn)。對(duì)于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)，不得銷售、使用；對(duì)于法定檢驗(yàn)的出口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，不準(zhǔn)出口。經(jīng)當(dāng)事人申請、國家質(zhì)檢部門批準(zhǔn)，可以免予檢驗(yàn)。
在進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫方面，根據(jù)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)下列各項(xiàng)實(shí)施檢疫：進(jìn)境、出境、過境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物；裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料；來自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具；進(jìn)境拆解的廢舊船舶；有關(guān)法律、行政法規(guī)、國際條約或者貿(mào)易合同約定應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的其他貨物、物品。
二、我國的對(duì)外貿(mào)易法
我國的貨物、技術(shù)和服務(wù)的進(jìn)出口管理以《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》（以下簡稱《外貿(mào)法》）為基本框架，以其他相關(guān)條例為補(bǔ)充的相對(duì)健全的法律、法規(guī)體系，構(gòu)成了我國進(jìn)出口管理的法律制度。我國外貿(mào)法于1994年7月1日生效，2004年4月6日修訂，修訂案于2004年7月1日實(shí)施。2004年對(duì)外貿(mào)法的修訂是在我國“人世”后出現(xiàn)的新環(huán)境及舊法不適應(yīng)我國對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展的背景下進(jìn)行的?，F(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者、貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易、與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)外貿(mào)易秩序、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任和附則幾部分。
（一）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營的資格
2004年修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》放開了一般貨物和技術(shù)貿(mào)易的對(duì)外貿(mào)經(jīng)營者資格的要求。2004年修訂的外貿(mào)法放開了對(duì)外貿(mào)經(jīng)營者資格的要求。其一，可以從事外貿(mào)的主體擴(kuò)大到了自然人，外貿(mào)經(jīng)營者指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照外貿(mào)法或其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。其立，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的獲得由原來的審批制改為登記制，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要登記的除外。2004年6月25日，商務(wù)部發(fā)布了《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》，對(duì)依法需要登記的外貿(mào)經(jīng)營者的登記程序作出了規(guī)定。但對(duì)某些產(chǎn)品的經(jīng)營資格仍然實(shí)行審批制。該辦法自2004年7月1日起實(shí)施。
（二）貨物與技術(shù)的進(jìn)出口
《外貿(mào)法》第三章是關(guān)于貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的規(guī)定，依規(guī)定國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對(duì)貨物和技術(shù)的進(jìn)出口實(shí)行目錄管理，分為禁止進(jìn)出口、限制進(jìn)出口和自由進(jìn)出口。對(duì)實(shí)行自由進(jìn)出口許可管理的貨物，也實(shí)行目錄管理，對(duì)外貿(mào)易主管部門基于監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要，可以對(duì)部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可并公布其目錄。屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。
在限制和禁止進(jìn)出口方面，《外貿(mào)法》參照GATT第20條一般例外及第21條安全例外的規(guī)定，增加了限制和禁止進(jìn)出口的范圍，將有關(guān)的世貿(mào)組織規(guī)則轉(zhuǎn)化為了國內(nèi)法，也有利于充分保護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)安全及國家利益。依外貿(mào)法第16條的規(guī)定，國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口：
（1）為維護(hù)國家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；
（2）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；
（3）為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；
（4）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；
（5）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的；
（6）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的；
（7）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的；
（8）對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的；
（9）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的；
（10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；
（11）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的。此外，國家對(duì)與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口，以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的進(jìn)出口，可以采取任何必要的措施，維護(hù)國家安全。在戰(zhàn)時(shí)或者為維護(hù)國際和平與安全，國家在貨物、技術(shù)進(jìn)出口方面可以采取任何必要的措施。
在限制和禁止進(jìn)出口貨物與技術(shù)的管理上，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依《外貿(mào)法》的規(guī)定，制定、調(diào)整并公布限制或者禁止進(jìn)出口的貨物、技術(shù)目錄。并可臨時(shí)決定限制或者禁止前款規(guī)定目錄以外的特定貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口。國家對(duì)限制進(jìn)出口的貨物，實(shí)行配額、許可證等方式管理。對(duì)限制進(jìn)出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理。國家對(duì)部分進(jìn)口貨物還可以實(shí)行關(guān)稅配額管理。有關(guān)進(jìn)出口貨物的配額、關(guān)稅配額，由主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照公開、公平、公正和效益的原則進(jìn)行分配。
（三）國際服務(wù)貿(mào)易
《外貿(mào)法》第四章是關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定。該章依世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第14條的規(guī)定，就服務(wù)貿(mào)易一般例外和安全例外作了一般性規(guī)定。中國以中國加人或締結(jié)的國際協(xié)定為基礎(chǔ)，對(duì)國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理。中國在國際服務(wù)貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的承諾，給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)人和國民待遇。可以說，在中國，國際服務(wù)貿(mào)易遵循的原則是一種管制式貿(mào)易規(guī)則，而非自由貿(mào)易原則。只有在中國根據(jù)國際協(xié)定承諾的領(lǐng)域，才允許外國服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營者進(jìn)人，外國服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營者和外國服務(wù)才有可能獲得國民待遇。
國家制定、調(diào)整并公布國際服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)人目錄。依《外貿(mào)法》第26條的規(guī)定，國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易：
（1）為維護(hù)國家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止的；
（2）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止的；
（3）為建立或者加快建立國內(nèi)特定服務(wù)產(chǎn)業(yè)，需要限制的；
（4）為保障國家外匯收支平衡，需要限制的；
（5）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止的；
（6）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止的。此外，國家對(duì)與軍事有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，以及與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，可以采取任何必要的措施，維護(hù)國家安全。在戰(zhàn)時(shí)或者為維護(hù)國際和平與安全，國家在國際服務(wù)貿(mào)易方面可以采取任何必要的措施。
（四）對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
傳統(tǒng)意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其適用范圍僅限于國內(nèi)，對(duì)于在境外發(fā)生的侵犯本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況缺乏有效的救濟(jì)。在借鑒他國有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，中國外貿(mào)法增加了“與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”一章。
該法第29條所針對(duì)的是對(duì)進(jìn)口貨物侵犯我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處理。該條規(guī)定進(jìn)口貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權(quán)人生產(chǎn)、銷售的有關(guān)貨物進(jìn)口等措施。
第30條針對(duì)的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在對(duì)外貿(mào)易中濫用其專有權(quán)或優(yōu)勢地位的情況，規(guī)定當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對(duì)許可合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進(jìn)行強(qiáng)制性“一攬子”許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一，并危害對(duì)外貿(mào)易公平競爭秩序的，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。
第31條規(guī)定針對(duì)的是外國政府的行為，為我國政府保護(hù)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、我國經(jīng)營者在，國外的利益提供了法律依據(jù)和手段，規(guī)定其他國家或者地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面未給予中國的法人、其他組織或者個(gè)人國民待遇，或者不能對(duì)來源于中國的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可依本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并依中國締結(jié)或參加的國際條約，對(duì)與該國家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。
（五）規(guī)范對(duì)外貿(mào)易中的壟斷或其他不正當(dāng)行為
修訂后的外貿(mào)法針對(duì)壟斷行為、不正當(dāng)行虧為等進(jìn)行了規(guī)定，有關(guān)規(guī)定與我國反不正當(dāng)競爭法并不矛盾，因?yàn)橥赓Q(mào)法只調(diào)整進(jìn)出口環(huán)節(jié)，新規(guī)定填補(bǔ)了我國外貿(mào)法中缺乏競爭規(guī)則的空白。
關(guān)于壟斷行為，第32條規(guī)定在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中，不得違反有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施壟斷行為。在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為，危害市場公平競爭的，依照有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。行為違法，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。
關(guān)于進(jìn)出口環(huán)節(jié)的不正當(dāng)競爭行為，第33條規(guī)定，在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中，不得實(shí)施以不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)銷售商品、串通投標(biāo)、發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的，依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。行為違法，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取禁止該經(jīng)營者有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口等措施消除危害。
第34條還規(guī)定了在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，不得有下列行為：
（1）偽造、變造進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記，偽造、變造或者買賣進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證書、進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口配額證明或者其他進(jìn)出口證明文件；
（2）騙取出口退稅;
（3）走私；
（4）逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢疫；
（5）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
（六）對(duì)外貿(mào)易調(diào)查
“對(duì)外貿(mào)易調(diào)查”一章，是在原有條款的基礎(chǔ)上擴(kuò)充而成的。該章為對(duì)外貿(mào)易主管機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法提供了法律依據(jù)和執(zhí)法手段，對(duì)相關(guān)利害關(guān)系方的利益提供了充分的保護(hù)。
為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以自行或者會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查：
（1）貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)一貿(mào)易對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響；
（2）有關(guān)國家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘；
（3）為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷、反補(bǔ)貼或者保障措施等對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施，需要調(diào)查的事項(xiàng)；
（4）規(guī)避對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為；
（5）對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)國家安全利益的事項(xiàng)；
（6）其他國家針對(duì)中國的歧視性措施，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者未能對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供充分有效的保護(hù)的事項(xiàng)；
（7）其他影響對(duì)外貿(mào)易秩序，需要調(diào)查的事項(xiàng)。國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查報(bào)告或者作出裁定，并發(fā)布公告。