三、證券登記結算機構
(一)證券登記結算機構的概念與設立
證券登記結算機構是為證券交易提供集中登記、存管與結算服務、不以營利為目的的法人。
設立證券登記結算機構,必須經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構批準,并應具備下列條件:(1)自有資金不少于人民幣2億元;(2)具有證券登記、托管和結算服務所必須的場所和設施;(3)主要管理人員和業(yè)務人員必須具有證券從業(yè)資格;(4)國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他條件。
證券登記結算機構的名稱中應當標明證券登記結算字樣。
(二)證券登記結算機構的職能
證券登記結算機構履行下列職能:(1)證券賬戶、結算賬戶的設立;(2)證券的托管和過戶;(3)證券持有人名冊登記;(4)證券交易所上市證券交易的清算和交收;(5)受發(fā)行人的委托派發(fā)證券權益;(6)辦理與上述業(yè)務有關的查詢;(7)國務院證券監(jiān)督管理機構批準的其他業(yè)務。
(三)證券登記結算機構的責任
證券登記結算機構的責任包括:(1)應當向證券發(fā)行人提供證券持有人名冊及其有關資料;(2)應當根據(jù)證券登記結算的結果,確認證券持有人持有證券的事實,提供證券持有人登記資料;(3)應當保證證券持有人名冊和登記過戶記錄真實、準確、完整,不得偽造、篡改、毀壞;(4)應當妥善保存登記、托管和結算的原始憑證,重要的原始憑證的保存期不少于20年;(5)應當采取下列措施保證業(yè)務的正常進行:① 具有必備的服務設備和完善的數(shù)據(jù)安全保護措施;② 建立健全的業(yè)務、財務和安全防范等管理制度;③ 建立完善的風險管理系統(tǒng)。
四、證券業(yè)協(xié)會
(一)證券業(yè)協(xié)會的性質(zhì)與機構設置
1991年8月28日.我國成立了中國證券業(yè)協(xié)會。它是中國證券發(fā)展第一個全國性的證券行業(yè)自律性管理組織,是證券經(jīng)營機構依法自行組織的自律性會員組織,具有獨立的社團法人資格。按照證券法的規(guī)定,證券業(yè)協(xié)會是證券業(yè)的自律性組織,是社會團體法人;證券公司應當加入證券業(yè)協(xié)會。
證券業(yè)協(xié)會的權力機構是全體會員組成的會員大會。證券業(yè)協(xié)會設理事會,理事會成員依章程的規(guī)定由選舉產(chǎn)生。證券業(yè)協(xié)會的章程由會員大會制定,并報國務院證券監(jiān)督管理機構備案。
(二)證券業(yè)協(xié)會的職責
證券業(yè)協(xié)會履行下列職責:(1)教育和組織會員遵守證券法律、行政法規(guī);(2)依法維護會員的合法權益,向證券監(jiān)督管理機構反映會員的建議和要求;(3)收集處理證券信息,為會員提供服務;(4)制定會員應遵守的規(guī)則,組織會員單位的從業(yè)人員的業(yè)務培訓,開展會員間的業(yè)務交流;(5)對會員之間、會員與客戶之間發(fā)生的證券業(yè)務糾紛進行調(diào)解;(6)組織會員就證券業(yè)的發(fā)展、運作及有關內(nèi)容進行研究;(7)監(jiān)督、檢查會員行為,對違反法律、行政法規(guī)或者協(xié)會章程的,按照規(guī)定給予紀律處分;(8)證券業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他職責。
五、證券監(jiān)督管理機構
(一)證券監(jiān)督管理機構的性質(zhì)
按證券法規(guī)定,國務院證券監(jiān)督管理機構依法對我國證券市場實行監(jiān)督管理。從目前國務院機構設置的情況來看,國務院證券監(jiān)督管理機構即是中國證券監(jiān)督管理委員會;根據(jù)國務院1998年9月批準的《中國證券監(jiān)督管理委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》,中國證券監(jiān)督管理委員會屬于國務院正部級事業(yè)單位,是全國證券期貨市場的主管部門,它根據(jù)國務院的授權履行其行政臨管職能,依法對全國證券業(yè)和期貨業(yè)進行集中統(tǒng)一監(jiān)管。
(二)證券監(jiān)督管理機構的職責
證券法規(guī)定:國務院證券監(jiān)督管理機構在對證券市場實施監(jiān)督管理中履行下列職責:(1)依法制定有關證券市場監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則,并依法行使審批或者核準權;(2)依法對證券的發(fā)行、上市、交易、登記、存管,結算,進行監(jiān)督管理;(3)依法對證券發(fā)行人、上市公司、證券公司、證券投資基金管理公司、證券服務機構、證券交易所、證券登記結算機構的證券業(yè)務活動,進行監(jiān)督管理;(4)依法制定從事證券業(yè)務人員的資格標準和行為準則,并監(jiān)督實施;(5)依法監(jiān)督檢查證券發(fā)行、上市和交易的信息公開情況;(6)依法對證券業(yè)協(xié)會的活動進行指導和監(jiān)督;(7)依法對違反證券市場監(jiān)督管理法律、行政法規(guī)的行為進行查處;(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。國務院證券監(jiān)督管理機構可以和其他國家或者地區(qū)的證券監(jiān)督管理機構建立監(jiān)督管理合作機制,實施跨境監(jiān)督管理。
國務院證券監(jiān)督管理機構依法履行職責時,有權采取下列措施:(1)對證券發(fā)行人、上市公司、證券公司、證券投資基金管理公司、證券服務機構、證券交易所、證券登記結算機構進行現(xiàn)場檢查;(2)進入涉嫌違法行為發(fā)生場所調(diào)查取證;(3)詢問當事人和與被調(diào)查事件有關的單位和個人,要求其對與被調(diào)查事件有關的事項作出說明;(4)查閱、復制與被調(diào)查事件有關的財產(chǎn)權登記、通訊記錄等資料;(5)查閱、復制當事人和與被調(diào)查事件有關的單位和個人的證券交易記錄、登記過戶記錄、財務會計資料及其他相關文件和資料;對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件和資料,可以予以封存;(6)查詢當事人和與被調(diào)查事件有關的單位和個人的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶;對有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉移或者隱匿違法資金、證券等涉案財產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的,經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構上要負責人批準,可以凍結或者查封;(7)在調(diào)查操縱證券市場、內(nèi)幕文易等重大證券違法行為時,經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構主要負責人批準,可以限制被調(diào)查事件當事人的證券買賣,但限制的期限不得超過15個交易日;案情復雜的,可以延長15個交易日。
國務院證券監(jiān)督管理機構在依法履行上述職責、進行監(jiān)督檢查或者調(diào)查時,其監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員不得少于2人,并應當出示合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書。監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員少于2人或者末出示合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書的被檢查、調(diào)查的單位有權拒絕。
國務院證券監(jiān)督管理機構工作人員必須忠于職守,依法辦事,公正廉潔,不得利用職務便利牟取不正當利益,不得泄露所知悉的有關單位和個人的商業(yè)秘密。
(一)證券登記結算機構的概念與設立
證券登記結算機構是為證券交易提供集中登記、存管與結算服務、不以營利為目的的法人。
設立證券登記結算機構,必須經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構批準,并應具備下列條件:(1)自有資金不少于人民幣2億元;(2)具有證券登記、托管和結算服務所必須的場所和設施;(3)主要管理人員和業(yè)務人員必須具有證券從業(yè)資格;(4)國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他條件。
證券登記結算機構的名稱中應當標明證券登記結算字樣。
(二)證券登記結算機構的職能
證券登記結算機構履行下列職能:(1)證券賬戶、結算賬戶的設立;(2)證券的托管和過戶;(3)證券持有人名冊登記;(4)證券交易所上市證券交易的清算和交收;(5)受發(fā)行人的委托派發(fā)證券權益;(6)辦理與上述業(yè)務有關的查詢;(7)國務院證券監(jiān)督管理機構批準的其他業(yè)務。
(三)證券登記結算機構的責任
證券登記結算機構的責任包括:(1)應當向證券發(fā)行人提供證券持有人名冊及其有關資料;(2)應當根據(jù)證券登記結算的結果,確認證券持有人持有證券的事實,提供證券持有人登記資料;(3)應當保證證券持有人名冊和登記過戶記錄真實、準確、完整,不得偽造、篡改、毀壞;(4)應當妥善保存登記、托管和結算的原始憑證,重要的原始憑證的保存期不少于20年;(5)應當采取下列措施保證業(yè)務的正常進行:① 具有必備的服務設備和完善的數(shù)據(jù)安全保護措施;② 建立健全的業(yè)務、財務和安全防范等管理制度;③ 建立完善的風險管理系統(tǒng)。
四、證券業(yè)協(xié)會
(一)證券業(yè)協(xié)會的性質(zhì)與機構設置
1991年8月28日.我國成立了中國證券業(yè)協(xié)會。它是中國證券發(fā)展第一個全國性的證券行業(yè)自律性管理組織,是證券經(jīng)營機構依法自行組織的自律性會員組織,具有獨立的社團法人資格。按照證券法的規(guī)定,證券業(yè)協(xié)會是證券業(yè)的自律性組織,是社會團體法人;證券公司應當加入證券業(yè)協(xié)會。
證券業(yè)協(xié)會的權力機構是全體會員組成的會員大會。證券業(yè)協(xié)會設理事會,理事會成員依章程的規(guī)定由選舉產(chǎn)生。證券業(yè)協(xié)會的章程由會員大會制定,并報國務院證券監(jiān)督管理機構備案。
(二)證券業(yè)協(xié)會的職責
證券業(yè)協(xié)會履行下列職責:(1)教育和組織會員遵守證券法律、行政法規(guī);(2)依法維護會員的合法權益,向證券監(jiān)督管理機構反映會員的建議和要求;(3)收集處理證券信息,為會員提供服務;(4)制定會員應遵守的規(guī)則,組織會員單位的從業(yè)人員的業(yè)務培訓,開展會員間的業(yè)務交流;(5)對會員之間、會員與客戶之間發(fā)生的證券業(yè)務糾紛進行調(diào)解;(6)組織會員就證券業(yè)的發(fā)展、運作及有關內(nèi)容進行研究;(7)監(jiān)督、檢查會員行為,對違反法律、行政法規(guī)或者協(xié)會章程的,按照規(guī)定給予紀律處分;(8)證券業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他職責。
五、證券監(jiān)督管理機構
(一)證券監(jiān)督管理機構的性質(zhì)
按證券法規(guī)定,國務院證券監(jiān)督管理機構依法對我國證券市場實行監(jiān)督管理。從目前國務院機構設置的情況來看,國務院證券監(jiān)督管理機構即是中國證券監(jiān)督管理委員會;根據(jù)國務院1998年9月批準的《中國證券監(jiān)督管理委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》,中國證券監(jiān)督管理委員會屬于國務院正部級事業(yè)單位,是全國證券期貨市場的主管部門,它根據(jù)國務院的授權履行其行政臨管職能,依法對全國證券業(yè)和期貨業(yè)進行集中統(tǒng)一監(jiān)管。
(二)證券監(jiān)督管理機構的職責
證券法規(guī)定:國務院證券監(jiān)督管理機構在對證券市場實施監(jiān)督管理中履行下列職責:(1)依法制定有關證券市場監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則,并依法行使審批或者核準權;(2)依法對證券的發(fā)行、上市、交易、登記、存管,結算,進行監(jiān)督管理;(3)依法對證券發(fā)行人、上市公司、證券公司、證券投資基金管理公司、證券服務機構、證券交易所、證券登記結算機構的證券業(yè)務活動,進行監(jiān)督管理;(4)依法制定從事證券業(yè)務人員的資格標準和行為準則,并監(jiān)督實施;(5)依法監(jiān)督檢查證券發(fā)行、上市和交易的信息公開情況;(6)依法對證券業(yè)協(xié)會的活動進行指導和監(jiān)督;(7)依法對違反證券市場監(jiān)督管理法律、行政法規(guī)的行為進行查處;(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。國務院證券監(jiān)督管理機構可以和其他國家或者地區(qū)的證券監(jiān)督管理機構建立監(jiān)督管理合作機制,實施跨境監(jiān)督管理。
國務院證券監(jiān)督管理機構依法履行職責時,有權采取下列措施:(1)對證券發(fā)行人、上市公司、證券公司、證券投資基金管理公司、證券服務機構、證券交易所、證券登記結算機構進行現(xiàn)場檢查;(2)進入涉嫌違法行為發(fā)生場所調(diào)查取證;(3)詢問當事人和與被調(diào)查事件有關的單位和個人,要求其對與被調(diào)查事件有關的事項作出說明;(4)查閱、復制與被調(diào)查事件有關的財產(chǎn)權登記、通訊記錄等資料;(5)查閱、復制當事人和與被調(diào)查事件有關的單位和個人的證券交易記錄、登記過戶記錄、財務會計資料及其他相關文件和資料;對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件和資料,可以予以封存;(6)查詢當事人和與被調(diào)查事件有關的單位和個人的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶;對有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉移或者隱匿違法資金、證券等涉案財產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的,經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構上要負責人批準,可以凍結或者查封;(7)在調(diào)查操縱證券市場、內(nèi)幕文易等重大證券違法行為時,經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構主要負責人批準,可以限制被調(diào)查事件當事人的證券買賣,但限制的期限不得超過15個交易日;案情復雜的,可以延長15個交易日。
國務院證券監(jiān)督管理機構在依法履行上述職責、進行監(jiān)督檢查或者調(diào)查時,其監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員不得少于2人,并應當出示合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書。監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員少于2人或者末出示合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書的被檢查、調(diào)查的單位有權拒絕。
國務院證券監(jiān)督管理機構工作人員必須忠于職守,依法辦事,公正廉潔,不得利用職務便利牟取不正當利益,不得泄露所知悉的有關單位和個人的商業(yè)秘密。